民政工作實(shí)務(wù)

3月1日至4日，民政部—聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)災(zāi)害社會(huì)工作研討會(huì)暨災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班在四川省都江堰市舉行。民政部人事司(社會(huì)工作司)司長(zhǎng)戴均良出席會(huì)議并講話，副司長(zhǎng)柳拯主持會(huì)議并做總結(jié)講話。

戴均良司長(zhǎng)在講話中指出，發(fā)展災(zāi)害社會(huì)工作，是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、健全防災(zāi)減災(zāi)體系的重要手段，是提升災(zāi)區(qū)社會(huì)服務(wù)水平、創(chuàng)新災(zāi)區(qū)社會(huì)管理方式、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)建設(shè)的重要制度安排，也是加強(qiáng)社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。兩年多來，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)工作行政、理論和實(shí)務(wù)界共同努力下，我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作政策制度不斷創(chuàng)立、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大、服務(wù)范圍不斷拓寬、服務(wù)成效不斷顯現(xiàn)、研究成果不斷豐富，取得了重要成績(jī)。都江堰市委市政府在上海對(duì)口支援下，率先在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中引入社會(huì)工作，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造出許多特色鮮明、可學(xué)管用的災(zāi)害社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)做法，形成了“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、本土發(fā)展、社會(huì)運(yùn)作”的災(zāi)區(qū)社會(huì)工作發(fā)展方式，探索了災(zāi)區(qū)、西部地區(qū)社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)新路子。

戴均良司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)災(zāi)區(qū)大規(guī)模恢復(fù)重建任務(wù)基本完成，對(duì)口援建工作基本結(jié)束，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新的歷史階段，要求在加強(qiáng)物質(zhì)重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)管理與建設(shè)。社會(huì)工作界要適應(yīng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作重大理論和實(shí)踐問題研究，推進(jìn)我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)工作在管理與應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)管理與建設(shè)中的重要作用。需要通過這次研討會(huì)深入研究災(zāi)害社會(huì)工作功能與定位，深入研究災(zāi)害社會(huì)工作思路與方向，深入研究災(zāi)害社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)，深入研究災(zāi)害社會(huì)工作政策與制度，深入研究災(zāi)害社會(huì)工作規(guī)律與模式。

柳拯副司長(zhǎng)在總結(jié)講話中全面介紹了2010年我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作發(fā)展情況、面臨形勢(shì)以及下一步推進(jìn)思路。他指出，2010年我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作在發(fā)展路徑上，初步實(shí)現(xiàn)了從外部移植向本土發(fā)展;在推進(jìn)層次上，初步實(shí)現(xiàn)了從地方試點(diǎn)探索向國(guó)家整體規(guī)劃提升;在服務(wù)范圍上，初步實(shí)現(xiàn)了從少數(shù)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、局部領(lǐng)域和向更廣范圍、更寬領(lǐng)域和更多對(duì)象拓展;在專業(yè)建設(shè)上，初步實(shí)現(xiàn)了從實(shí)踐探索、零散研究向經(jīng)驗(yàn)推廣、集成創(chuàng)新發(fā)展;在發(fā)展方式上，初步實(shí)現(xiàn)了從臨時(shí)性支援向制度性安排的突破。他指出，中央高度重視社會(huì)工作、我國(guó)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善以及災(zāi)害社會(huì)工作現(xiàn)有豐富成果，為進(jìn)一步推進(jìn)災(zāi)害社會(huì)工作發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿�和保障。同時(shí)，我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作仍然面臨發(fā)展措施不夠完善、服務(wù)載體不夠豐富、專業(yè)人才數(shù)量不足、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、社會(huì)認(rèn)同不太充分，現(xiàn)有發(fā)展水平與災(zāi)區(qū)群眾的實(shí)際需求存在較大差距等問題。下一步要抓住機(jī)遇、克服困難，進(jìn)一步完善災(zāi)害社會(huì)工作政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)組織和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步壯大災(zāi)害社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步加大社會(huì)工作宣傳研究力度，不斷推進(jìn)災(zāi)害社會(huì)工作又好又快發(fā)展。

來自聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、四川省民政廳、成都市民政局、都江堰市委市政府、北京大學(xué)等單位和高校的同志與專家學(xué)者以及中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)等行業(yè)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的同志，共170多人參加了會(huì)議。與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次會(huì)議主題突出，內(nèi)容豐富，大家交流了思想、明確了思路，開闊了視野，在許多方面達(dá)成了重要共識(shí)。

研討會(huì)結(jié)束后，來自北京大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院、中山大學(xué)的5位專家為70余位一線社會(huì)工作者開展了社會(huì)工作個(gè)案、小組、社區(qū)工作方法以及服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方面培訓(xùn)。

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