銀行業(yè)協(xié)會工作指引

第一條為加強銀行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮其作為自律組織的自我管理與服務、自我約束與協(xié)調的職能作用，完善外部監(jiān)管、內部控制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的銀行業(yè)監(jiān)管體系，依據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本指引。

第二條本指引所稱銀行業(yè)協(xié)會，是指由銀行業(yè)金融機構自愿組成、為實現(xiàn)會員共同意愿、按照其章程開展活動的銀行業(yè)自律組織，是經銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準并在規(guī)定的社會團體登記管理機關登記注冊的非營利性社會團體法人。

第三條銀行業(yè)協(xié)會應接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)及其派出機構的指導和監(jiān)督，嚴格按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定開展工作，維護銀行業(yè)合法權益，維護銀行業(yè)市場秩序，提高銀行業(yè)從業(yè)人員素質，提高為會員服務的水平。

編輯本段第二章組織體系

第四條中國銀行業(yè)協(xié)會是全國性銀行業(yè)自律組織，凡經銀監(jiān)會批準設立的、具有獨立法人資格的全國性銀行業(yè)金融機構以及在華外資金融機構均可自愿加入協(xié)會。

第五條各省(自治區(qū)、直轄市)及各計劃單列市銀行業(yè)協(xié)會是轄內銀行業(yè)金融機構自愿結成的地方性銀行業(yè)自律組織，名稱統(tǒng)一為：“×××省(自治區(qū)、市)銀行業(yè)協(xié)會”。

第六條地市及其以下原則上不再設立銀行業(yè)自律組織。對于已經設立的，要參照本指引進行規(guī)范。

第七條中國銀行業(yè)協(xié)會和各地方銀行業(yè)協(xié)會均是獨立社團法人。地方銀行業(yè)協(xié)會可申請加入中國銀行業(yè)協(xié)會，但不是中國銀行業(yè)協(xié)會的分支機構或代表機構。

第八條中國銀行業(yè)協(xié)會與各地方銀行業(yè)協(xié)會應加強溝通與合作。

中國銀行業(yè)協(xié)會對作為其會員的地方銀行業(yè)協(xié)會進行業(yè)務指導和協(xié)調。根據銀監(jiān)會授權，中國銀行業(yè)協(xié)會可對涉及全行業(yè)的專項業(yè)務工作對各地方銀行業(yè)協(xié)會進行相應的指導和協(xié)調。

編輯本段第三章組織結構

第九條銀行業(yè)協(xié)會應按照社團組織管理的有關規(guī)定，建立健全包括權力機構和執(zhí)行機構在內的基本組織架構。

第十條銀行業(yè)協(xié)會的最高權力機構是會員大會。會員大會的職權和議事規(guī)則由協(xié)會章程規(guī)定。

第十一條銀行業(yè)協(xié)會應設立理事會，對會員大會負責。理事會的職權和議事規(guī)則由協(xié)會章程規(guī)定。

第十二條銀行業(yè)協(xié)會應設立常務理事會，對理事會負責。常務理事會的職權和議事規(guī)則由協(xié)會章程規(guī)定。

第十三條銀行業(yè)協(xié)會可根據需要設立監(jiān)事會。監(jiān)事會的職權和議事規(guī)則由協(xié)會章程規(guī)定。

第十四條銀行業(yè)協(xié)會根據工作需要可聘請有關顧問，可依法設立有關專業(yè)委員會或工作委員會等分支機構。

第十五條銀行業(yè)協(xié)會應設立秘書處。秘書處是銀行業(yè)協(xié)會的日常辦事機構。秘書處根據工作需要可設置若干內部工作機構，并配備相應工作人員。

編輯本段第四章職責任務

第十六條銀行業(yè)協(xié)會要以促進會員單位實現(xiàn)共同利益為宗旨，適應銀行業(yè)改革和發(fā)展的需要，認真履行自律、維權、協(xié)調、服務職能。

第十七條銀行業(yè)協(xié)會履行下列行業(yè)自律職責：

(一)組織會員簽訂自律公約及其實施細則，建立自律公約執(zhí)行情況檢查和披露制度，受理會員單位和社會公眾的投訴，采取自律懲戒措施，督促會員依法合規(guī)經營，共同維護公平競爭的市場環(huán)境;

(二)依據章程或行規(guī)行約，組織制定行業(yè)標準和業(yè)務規(guī)范，推動實施并監(jiān)督會員執(zhí)行，提高行業(yè)服務水平;

(三)建立健全銀行業(yè)誠信制度以及銀行機構和從業(yè)人員信用信息體系，加強誠信監(jiān)督，協(xié)助推進銀行業(yè)信用體系建設;

(四)制定從業(yè)人員道德和行為準則，對銀行從業(yè)人員進行自律管理，組織銀行從業(yè)人員資格考試和相關培訓，提高從業(yè)人員素質;

(五)對于違反銀行業(yè)協(xié)會章程、自律公約、管理制度等致使行業(yè)利益受損的會員，可按有關規(guī)定實施自律性處罰，并及時告知銀行業(yè)監(jiān)督管理機構;

(六)對涉嫌銀行業(yè)金融機構和從業(yè)人員違法違規(guī)的投訴件和發(fā)現(xiàn)的業(yè)內涉嫌違法違規(guī)的行為，要及時報告銀行業(yè)監(jiān)督管理機構，并做好銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批轉投訴件的調查處理工作。

第十八條銀行業(yè)協(xié)會履行下列行業(yè)維權職責：

(一)組織會員制定維權公約，通過開展區(qū)域信用環(huán)境評級，發(fā)布誠實守信客戶或違約客戶名單，實施行業(yè)聯(lián)合制裁等措施，制止各種侵權行為，維護銀行業(yè)合法權益;

(二)參與銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門組織的有關銀行業(yè)改革發(fā)展以及與行業(yè)權益相關的決策論證，提出銀行業(yè)有關政策、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議;

(三)向地方政府和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門反映妨礙銀行業(yè)改革和發(fā)展的問題，建立與有關部門的溝通機制，爭取有利于銀行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境;

(四)組織會員開展行業(yè)維權調查，及時向會員進行風險提示，促進會員加強債權維護和風險管理。

第十九條銀行業(yè)協(xié)會履行下列行業(yè)協(xié)調職責：

(一)接受會員委托，協(xié)調與政府及其有關部門之間的關系，協(xié)助銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門落實有關政策、措施;

(二)協(xié)調會員之間的關系，建立和完善行業(yè)內部爭議調解處理機制，公正、合理解決各種矛盾爭端，營造良好的業(yè)內環(huán)境;

(三)協(xié)調會員與社會公眾的關系，加強會員與社會公眾的溝通，維護會員與客戶的合法權益;

(四)加強同新聞媒體的溝通和聯(lián)系，制定突發(fā)事件新聞處理機制，及時有效引導社會輿論，維護銀行業(yè)聲譽。

第二十條銀行業(yè)協(xié)會履行下列行業(yè)服務職責：

(一)建立會員間信息溝通機制，組織開展會員間的業(yè)務、技術、信息等方面的交流與合作，為會員提供信息服務;

(二)組織開展與境內外銀行業(yè)金融機構以及銀行業(yè)協(xié)會間的交流與合作;

(三)加強與證券業(yè)、保險業(yè)等行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)調;

(四)發(fā)揮行業(yè)整體宣傳功能，協(xié)調、組織會員共同開展新業(yè)務、新政策的宣傳和咨詢活動，大力普及金融知識，提高公眾的金融意識;

(五)組織開展業(yè)務競技活動，增進會員間的了解和友誼，培育健康向上的行業(yè)文化。

第二十一條法律法規(guī)規(guī)定的其他職責或銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等有關部門和會員委托、交辦的其他事項。

編輯本段第五章人員管理

第二十二條銀行業(yè)協(xié)會實行會長負責制，會長為協(xié)會法定代表人。

第二十三條銀行業(yè)協(xié)會設會長一名，副會長若干。

(一)會長一般由會員單位的法定代表人擔任;

(二)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構負責推薦專職副會長擬任人選一名，其他副會長由會長所在單位以外的其他會員單位的法定代表人經民主選舉后擔任;

(三)會長、其他副會長不在會員單位擔任法定代表人時，應在一個月內辭去其在銀行業(yè)協(xié)會的職務，由本單位相應繼任者接任。

第二十四條理事會由會員理事和非會員理事組成。會員理事由會員大會選舉產生。非會員理事由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構推薦并須經會員大會選舉通過。

第二十五條常務理事會經理事會選舉產生。監(jiān)事長列席常務理事會會議。

第二十六條監(jiān)事會設監(jiān)事長一名，監(jiān)事若干名。監(jiān)事由會員大會選舉產生。

第二十七條協(xié)會的理事、監(jiān)事不得同時兼任。

第二十八條銀行業(yè)協(xié)會的會長、副會長、監(jiān)事長由會員大會選舉產生，經銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查同意后報登記管理機關審批、登記。會長、副會長、監(jiān)事長每屆任期兩年，連選可以連任，原則上最長不超過兩屆。

第二十九條秘書長為專職工作人員，不得在銀行業(yè)內外兼任其他職務。秘書長對理事會負責。

(一)秘書長由會長提名，經理事會選舉產生并報銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查后，報社會團體登記管理機關備案;

(二)秘書長每屆任期2年，連選可以連任;

(三)秘書長在任期內發(fā)生違法違紀或有損行業(yè)利益的行為，經理事會研究并報銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查同意后，可提前解聘，并由理事會指定臨時代理秘書長或提前改眩

第三十條銀行業(yè)協(xié)會的會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長須具備下列條件：

(一)符合民政部關于社團組織主要負責人的任職基本條件;

(二)在銀行界有較大影響和較高聲望;

(三)從事金融工作6年以上或其他經濟工作9年以上并在金融機構等有關單位擔任過相應領導職務;

(四)熱愛協(xié)會工作;

(五)專職副會長、秘書長年齡原則上不超過65周歲;

(六)會員大會要求的其他條件。

第三十一條銀行業(yè)協(xié)會秘書處應本著精簡、高效的原則選配專職工作人員，可根據實際情況和工作需要，采取會員單位派駐、外部聘用等方式配備,逐步實行職業(yè)化。

第三十二條會員單位擬派專職工作人員人選由協(xié)會秘書處與委派方協(xié)商確定，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構必要時予以協(xié)調。

第三十三條銀行業(yè)協(xié)會黨的組織由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的黨組織代為管理。

銀行業(yè)協(xié)會專職人員中有正式黨員3人以上的，按照黨章規(guī)定建立黨組織，掛靠銀行業(yè)監(jiān)督管理機構機關黨委管理。

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