2015年安全生產(chǎn)月工作
按照中央宣傳部,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,公安部,國家廣播電影電視總局,中華全國總工會,共青團(tuán)中央《關(guān)于開展2009年"全國安全生產(chǎn)月"活動的通知》(安監(jiān)總政法[2009]67號)要求,在自治區(qū)黨委,政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各地,各部門和各單位緊緊圍繞"關(guān)愛生命,安全發(fā)展"的主題,認(rèn)真組織開展了"安全生產(chǎn)月"活動.相繼開展了"安全伴我行"演講比賽,"安全生產(chǎn)月"宣傳咨詢?nèi)?安全生產(chǎn)"天山行",職業(yè)安全健康知識競賽;"安康杯"競賽和"青年安全生產(chǎn)示范崗"創(chuàng)建;縣市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn);各類事故應(yīng)急救援預(yù)案演練等一系列豐富多彩的活動.積極宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針,政策,法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),全面落實(shí)"安全生產(chǎn)年"各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期效果.
一,高度重視,精心謀劃,周密安排部署
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視.自治區(qū)黨委,政府高度重視安全生產(chǎn)月宣傳教育工作,全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對全年安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)行安排部署.自治區(qū)安委會第2次全體會議對安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行專門安排.5月29日,自治區(qū)黨委棠委,自治區(qū)副主席庫熱西·買合蘇提接受新疆電視臺,新疆日報(bào),新疆經(jīng)濟(jì)報(bào),新疆人民廣播電臺的聯(lián)合專訪,就全區(qū)上半年安全生產(chǎn)形勢及安全生產(chǎn)月各項(xiàng)重點(diǎn)活動和相關(guān)要求進(jìn)行了明確.二是精心策劃,周密做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備. 廣泛聽取各方面意見和建議,總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),精心制定活動的具體方案,并在自治區(qū),地州市,縣(市,區(qū)),部門,企業(yè)5個層面進(jìn)行全方位部署.三是自治區(qū)安委會主要成員單位,全區(qū)15個地州市均把安全生產(chǎn)月活動納入重要工作日程,做到方案,機(jī)構(gòu),人員,經(jīng)費(fèi),責(zé)任,措施六落實(shí),精心部署,周密安排,扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效.
二,突出主題,堅(jiān)持創(chuàng)新,各項(xiàng)活動扎實(shí)開展
(一)活動有特色,工作再創(chuàng)新
一是以群眾喜聞樂見的形式,突出宣傳教育.自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動組委會以主題游園的方式在人民公園組織開展隆重?zé)崃业?安全生產(chǎn)月"咨詢?nèi)栈顒?以吸引廣大群眾參加,擴(kuò)大宣傳覆蓋面.活動內(nèi)容包括誠信自律宣誓,給企業(yè)贈送安全生產(chǎn)書籍,萬人簽名,文藝演出,安全生產(chǎn)咨詢,法律法規(guī)宣傳,板報(bào)展評等.自治區(qū)黨委,人大,政府,政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與20000余名各族群眾一起參與咨詢?nèi)栈顒?活動現(xiàn)場設(shè)置了百米安全文化長廊,在安全生產(chǎn)月期間有近10萬群眾觀看,學(xué)習(xí),受教育.二是以"安全生產(chǎn)天山行"的方式,突出集中采訪,宣講,督查.自治區(qū)黨委棠委,自治區(qū)副主席庫熱西·買合蘇提為2009年的"天山行"活動親自授旗,提出要求."安全生產(chǎn)天山行"深入阿勒泰地區(qū),伊犁州,石河子市等三地州市的4市,4縣,10多個廠礦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),社區(qū),村等基層單位開展活動,歷時(shí)13天,行程4000余公里,對三地州市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,開展"三項(xiàng)行動",加強(qiáng)"三項(xiàng)建設(shè)"進(jìn)行了深入的宣傳,采訪和報(bào)道.活動期間共在自治區(qū)級以上媒體刊發(fā)新聞稿件90余篇,電視節(jié)目,新聞圖片20余幅(張),制作廣播節(jié)目200余分鐘.組織安全生產(chǎn)宣講團(tuán)舉辦宣講大會10場,使數(shù)萬余名各族干部職工群眾受到了最為直接的宣傳教育,成效顯著.三是以提高全民安全意識為目標(biāo),突出重點(diǎn)活動.自治區(qū)安全監(jiān)管局,總工會聯(lián)合在全區(qū)組織開展了"安全伴我行"全國演講比賽新疆區(qū)比賽.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),新疆區(qū)共有1500余家企業(yè)的6200余名選手參加了各地,各單位的演講比賽,共有75萬余人次觀看了演講比賽.四是以強(qiáng)化責(zé)任意識為出發(fā)點(diǎn),突出領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn).自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)安全監(jiān)管局在安全生產(chǎn)月期間共同舉辦為期一周的 "縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班",全疆86個縣(市,區(qū))主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn),通過集中培訓(xùn),提高了縣市領(lǐng)導(dǎo)干部做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平.五是以提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力為目的,突出應(yīng)急演練.在"安全生產(chǎn)月"應(yīng)急預(yù)案演練周中,全區(qū)各地州市,各有關(guān)部門,各單位把舉辦各行業(yè)領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援演習(xí)作為安全生產(chǎn)月活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容.據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)組織各類大型專項(xiàng)應(yīng)急救援演習(xí)活動120余場次,參與職工20000余人,累計(jì)投入資金300多萬元.
(二)輿論有氛圍,活動見成效
一是加大力度,進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳.自治區(qū)廣播電影電視局專門下發(fā)《關(guān)于2009年新疆廣播電視安全生產(chǎn)宣傳教
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育工作安排的通知》,堅(jiān)持用主流媒體宣傳安全生產(chǎn)工作.新疆電視臺《新疆新聞聯(lián)播》,《今日訪談》,《晚間報(bào)道》等各檔新聞欄目配合"安全生產(chǎn)月"各項(xiàng)活動做好實(shí)時(shí)宣傳報(bào)道;新疆電視臺維吾爾,哈薩克語言專題節(jié)目精心策劃一批以查隱患,抓整治,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型為主的專題節(jié)目;新疆人民廣播電臺《新廣行風(fēng)熱線》,《百姓熱線》,《安濤熱線》和《法制熱線》等節(jié)目,邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),回答群眾提出的問題,解疑釋惑;中央人民廣播電臺駐新疆記者站,新華社新疆分社,新疆日報(bào),新疆經(jīng)濟(jì)報(bào),新疆法制報(bào),工人時(shí)報(bào),天山網(wǎng)及等新聞媒體均開設(shè)安全生產(chǎn)專欄,專題,專版進(jìn)行宣傳報(bào)道.全區(qū)各地,州,市,縣(區(qū))也充分發(fā)揮廣播,電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢,對安全生產(chǎn)月期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行高密度,交互式宣傳,強(qiáng)化宣傳效果.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),"安全生產(chǎn)月"期間,全區(qū)各類媒體共刊發(fā)新聞稿件1640余篇(幅)."有聲勢","有內(nèi)容"的新聞宣傳不僅為安全生產(chǎn)月活動營造了良好的輿論氛圍,同時(shí)有力地推動了安全生產(chǎn)方針政策的落實(shí)和安全生產(chǎn)知識的普及.二是有效發(fā)揮公益廣告信息在社會教育,文化傳播,輿論導(dǎo)向方面的重要作用,高頻次制作,播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告信息.新疆電視臺,新疆人民廣播電臺從5月31日至6月30日,在5種語言廣播和10個電視頻道連續(xù)滾動播出安全生產(chǎn)公益廣告1000余次;伊犁州,哈密地區(qū)加強(qiáng)與媒體合作,制作富有創(chuàng)意的安全生產(chǎn)月主題宣傳廣告片在廣播,電視黃金時(shí)段播出.烏魯木齊市充分利用公交客運(yùn)車輛,樓宇電視,戶外電視屏等載體宣傳安全文化和知識.中國移動,聯(lián)通,電信新疆公司通過短信平臺向全區(qū)近800萬用戶發(fā)出10次 "關(guān)愛生命,安全"溫馨提示.三是全區(qū)各地,各有關(guān)部門和單位通過在重點(diǎn)路段,臨街建筑,社區(qū)懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅,張貼宣傳標(biāo)語,掛圖以及印發(fā)宣傳材料,在網(wǎng)上開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳,使安全理念滲透到人民群眾的心中,保證了活動扎實(shí)有效的開展.
三,上下聯(lián)動,注重實(shí)效,活動開展有聲有色
各地,各部門,各單位領(lǐng)導(dǎo)重視,圍繞"關(guān)愛生命,安全發(fā)展"的主題,結(jié)合開展安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動",廣泛開展內(nèi)容豐富,形式多樣的系列活動.伊犁州組織所轄八縣兩市分管縣市領(lǐng)導(dǎo)在鞏留縣召開"三項(xiàng)行動"現(xiàn)場會,用"事故教訓(xùn)促工作";昌吉州聘請專家對�；袠I(yè)易發(fā)生事故單位和部位進(jìn)行認(rèn)真排查;和田地區(qū)組織安委會成員單位和重點(diǎn)企業(yè)組成流動宣傳車隊(duì)在城市,縣鄉(xiāng)的大街小巷和農(nóng)村的田間地頭進(jìn)行安全知識的普及和宣傳;自治區(qū)文化廳對網(wǎng)吧,歌舞廳,電子游戲廳,影劇院,博物館,圖書館,文化館等公共娛樂場所和人員密集場所進(jìn)行安全專項(xiàng)整治;自治區(qū)農(nóng)機(jī)局開展"農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳月"和重點(diǎn)打擊非法拼裝,改裝拖拉機(jī)及非法生產(chǎn)超長,超寬拖車專項(xiàng)整治活動;自治區(qū)水利廳開展防洪和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練;烏魯木齊鐵路局開展愛路護(hù)路和路外安全知識宣傳,與鐵路沿線企業(yè),居民共建安全線,確保旅客列車安全;中國電信新疆公司開展"安全生產(chǎn)零事故"活動;國藥新疆藥業(yè)集團(tuán)公司開展"我要安全,為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)"活動,舉辦全員安全自救技能競賽.全區(qū)安全生產(chǎn)月活動已形成了政府構(gòu)建平臺,部門牽頭組織,企業(yè)積極參與的工作局面.
全區(qū)各地,各部門,各單位結(jié)合開展安全生產(chǎn)月活動,積極采取多種措施,加強(qiáng)事故預(yù)防,通過開展安全生產(chǎn)宣教行動促進(jìn)安全生產(chǎn)治理和執(zhí)法行動.繼續(xù)對全區(qū)煤礦,非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹,建筑施工,民爆器材,電力,道路交通,民航,機(jī)場,農(nóng)機(jī),水利,學(xué)校,商場市場等行業(yè)領(lǐng)域積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,截至6月底,共自查出隱患49814條,整改47371條,整改率95%,其中重大隱患179條,整改95條,整改率為53%;未完成整改項(xiàng)目列入治理計(jì)劃資金33745萬元.
通過聲勢浩大,豐富多彩的安全生產(chǎn)生產(chǎn)月活動,不僅在全社會倡導(dǎo)樹立安全發(fā)展理念,營造了"關(guān)愛生命,關(guān)注安全"的良好氛圍,更有力促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),真正達(dá)到了"以月促年"的目的.2009年6月份,全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故880起,死亡202人,受傷501人,直接經(jīng)濟(jì)損失366.15萬元,同比分別下降16.51%,31.99%,15.80%和31.24%其中,發(fā)生較大事故8起,死亡33人,同比減少9起,減少40人,分別下降52.94%和54.79%.
2009年上半年,全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4959起,死亡928人,受傷2641人,直接經(jīng)濟(jì)損失1969.57萬元,同比分別下降21.99%,21.56%,12.03%和93.96%.其中,發(fā)生較大事故25起,死亡99人,同比減少13起,減少57人,分別下降34.21%和36.54%.未發(fā)生重特大事故.
四,經(jīng)驗(yàn)與體會
總結(jié)自治區(qū)8年來安全生產(chǎn)月活動的實(shí)踐,我們主要有三條體會.
(一)超前謀劃,精心部署是搞好安全月活動的前提.近年來的安全生產(chǎn)月活動實(shí)踐給我們的深刻啟示是,以宣傳安全文化,普及安全知識為主要內(nèi)容的安全月活動已經(jīng)不是一項(xiàng)簡單的活動,而是涉及面廣,需要動員全社會關(guān)注,群眾廣泛參加,上下聯(lián)動的一項(xiàng)系統(tǒng)工程.必須列入安全生產(chǎn)宣傳工作的重中之重,列入年度工作規(guī)劃的重要內(nèi)容.從主題的確立,內(nèi)容的安排,到資金預(yù)算,宣傳品的策劃組織等做到早謀劃,早部署.
(二)創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)涵是確保安全生產(chǎn)月取得成效的關(guān)鍵.一方面,除了統(tǒng)一活動規(guī)定的項(xiàng)目外,要給基層單位留有足夠的空間,充分發(fā)揮基層單位的積極性和創(chuàng)造性,在活動的形式和方式方法上大膽創(chuàng)新.另
一方面,形式必須為內(nèi)容服務(wù),必須深刻把握活動的主題,指導(dǎo)思想,把上級的要求與本地區(qū),本單位的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)宣傳工作,安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)中心工作結(jié)合起來,融入到活動內(nèi)容中,通過群眾喜聞樂見,通俗易懂的形式把深刻的思想內(nèi)涵,安全理念,安全知識表現(xiàn)出來,宣傳出去.
(三)貼近實(shí)際,面向大眾是安全生產(chǎn)月活動的發(fā)展方向.總結(jié)多年以來安全生產(chǎn)宣傳工作和安全生產(chǎn)月活動實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識到,在重視和強(qiáng)調(diào)企業(yè)宣傳的同時(shí),往往忽視了面向普通民眾的宣傳工作,這也是安全文化建設(shè)滯后的重要因素之一.從近年全區(qū)安全生產(chǎn)月活動成效來看,面向大眾進(jìn)行普及性宣傳,緊密貼近普通老百姓的生活實(shí)際,滿足了群眾最直接,最現(xiàn)實(shí)的安全文化知識的訴求.因此,重視抓好面向基層人民群眾的安全文化知識的普及是今后安全月活動乃至于整個安全生產(chǎn)宣傳工作的發(fā)展方向.
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