原產(chǎn)地證明書(shū)

原產(chǎn)地證書(shū)是證明貨物的生產(chǎn)或制造地的文件，簡(jiǎn)稱原產(chǎn)地證，原產(chǎn)地證書(shū)在國(guó)際貿(mào)易中往往被進(jìn)口國(guó)用來(lái)作為實(shí)行區(qū)別關(guān)稅待遇和實(shí)施國(guó)別貿(mào)易政策管理的重要依據(jù)，例如最惠國(guó)待遇、政府采購(gòu)、保障措施的正確實(shí)施等等，因此具有待定的法律效力和經(jīng)濟(jì)作用。

原產(chǎn)地證書(shū)按用途可分為優(yōu)惠原產(chǎn)地證和非優(yōu)惠原產(chǎn)地證兩大類;按種類可分為普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)互惠原產(chǎn)地證、雙邊或多邊優(yōu)惠原產(chǎn)地證、專用原產(chǎn)地證等。

一般原產(chǎn)地證明書(shū)(General Certificate of Origin)

什么是一般原產(chǎn)地證明書(shū)

一般產(chǎn)地證(CO)全稱為一般原產(chǎn)地證明書(shū)(General Certificate of Origin)，是證明貨物原產(chǎn)國(guó)(例如，中國(guó))或原產(chǎn)地區(qū)(例如，澳門(mén))或原產(chǎn)國(guó)家集團(tuán)(例如，歐盟)，具有法律效力的證明文件。

在我國(guó)，一般產(chǎn)地證是指《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地證明書(shū)》，由各地檢驗(yàn)檢疫局(官方簽證機(jī)構(gòu))或各地貿(mào)易促進(jìn)會(huì)(民間簽證機(jī)構(gòu))簽發(fā)。簽發(fā)的依據(jù)是：經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部制定的《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施辦法》。

一般原產(chǎn)地證書(shū)的分類

①商檢機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證書(shū)，如：中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫局(CIQ)出具的普惠制產(chǎn)地證格式A(GSP FORM A);一般原產(chǎn)地證書(shū)(General Certificate of Origin)。

②商會(huì)出具的產(chǎn)地證書(shū)，如：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(CCPIT)出具的一般原產(chǎn)地證書(shū)，簡(jiǎn)稱貿(mào)促會(huì)產(chǎn)地證書(shū)(CCPIT CEERTIFICATE OF ORIGIN);

③制造商或出口商出具的產(chǎn)地證書(shū)。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，應(yīng)該提供哪種產(chǎn)地證明書(shū)，主要依據(jù)合同或信用證的要求。一般對(duì)于實(shí)行普惠制國(guó)家出口貨物，都要求出具普惠制產(chǎn)地證明書(shū)。如果信用證并未明確規(guī)定產(chǎn)地證書(shū)的出具者，那么銀行應(yīng)該接受任何一種產(chǎn)地證明書(shū)。

一般原產(chǎn)地證的作用

對(duì)進(jìn)口國(guó)而言，出口國(guó)簽發(fā)的一般原產(chǎn)地證的作用主要以下五點(diǎn)：

(一)確定稅率待遇的依據(jù)

現(xiàn)在各國(guó)基本上都采取多種稅率，各國(guó)海關(guān)在對(duì)進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅時(shí)，常常依據(jù)原產(chǎn)地證來(lái)確定按何種稅率征稅。一般地說(shuō)，訂有雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家，對(duì)持有一般原產(chǎn)地證的貨物按正常稅率(最惠國(guó)稅率)征稅。

(二)進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的依據(jù)

各國(guó)海關(guān)都承擔(dān)對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的職責(zé)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的國(guó)家統(tǒng)計(jì)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)對(duì)于各國(guó)政府研究國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，指導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和外交活動(dòng)，制定和調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策，有著重要的作用。原產(chǎn)地證則是海關(guān)藉以對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)之一。

(三)實(shí)施進(jìn)口數(shù)量控制，反傾銷，反補(bǔ)貼等外貿(mào)措施的依據(jù)

為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益，各國(guó)都或多或少地制定了一些進(jìn)口貨物數(shù)量控制措施，例如：進(jìn)口配額，許可證制度，反傾銷，反補(bǔ)貼制度。為實(shí)行這些控制制度，首先需確定進(jìn)口的這批貨物是來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，確切地說(shuō)，是哪個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品，然后確定這批貨物是否受到進(jìn)口數(shù)量限制，是否需持有進(jìn)口許可證，是否要沖銷配額，是否需征收反傾銷稅，反補(bǔ)貼稅等等。一般產(chǎn)地證為進(jìn)口國(guó)具體實(shí)施進(jìn)口國(guó)別政策，進(jìn)口數(shù)量限制等提供了證明貨物原產(chǎn)地(原產(chǎn)國(guó))的依據(jù)。

(四)控制從特定國(guó)家進(jìn)口貨物，確定是否準(zhǔn)予放行的依據(jù)

有些國(guó)家出于政治或其它特殊的原因，禁止進(jìn)口某國(guó)的產(chǎn)品。在這種情況下，原產(chǎn)地證是有關(guān)國(guó)家海關(guān)確定貨物能否準(zhǔn)予放行的重要依據(jù)。

(五)證明商品內(nèi)在品質(zhì)或結(jié)匯的依據(jù)

這是就商業(yè)行為而言的。對(duì)于國(guó)家的傳統(tǒng)商品，一般產(chǎn)地證還在貿(mào)易活動(dòng)中起到證明商品內(nèi)在品質(zhì)的作用，提高商品的競(jìng)爭(zhēng)力。例如：持有中國(guó)原產(chǎn)地證的絲綢比持有其它不產(chǎn)絲綢國(guó)家產(chǎn)地證的絲綢更能賣好價(jià)。此外，一般產(chǎn)地證有時(shí)還是貿(mào)易雙方進(jìn)行交接，結(jié)匯的必備單據(jù)。

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