對殘聯(lián)工作建議和規(guī)劃

根據(jù)黨的十六屆五中全會決定：“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)”和中國殘聯(lián)“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體思路是：實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展與全市發(fā)展目標適應(yīng)、統(tǒng)一標準，兼顧特性，同步實施，大體一致，建立和完善殘疾人脫貧致富的長效機制，改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境;圍繞“十一五”規(guī)劃年度工作任務(wù)和帶領(lǐng)殘疾人共建小康社會的目標，按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的要求，突出資金籌措的重點，抓住殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、法制維權(quán)等關(guān)系殘疾人基本需求的基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)，部門負責，社會參與，建立持續(xù)發(fā)展殘疾人事業(yè)的經(jīng)費保障機制。

一、繼續(xù)抓好殘疾人康復(fù)工作。貫徹落實《關(guān)于開展城市社區(qū)農(nóng)村基層康復(fù)服務(wù)的若干意見》(黔殘聯(lián)[2004]41號)和第三次全市殘疾人康復(fù)工作會議精神，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標，做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，推動康復(fù)進社區(qū)，服務(wù)到家庭，殘疾人通過參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保符合條件的貧困殘疾人得到醫(yī)療救助。按照殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標要求，卓有成效的開展工作。

1視力殘疾康復(fù)工作。抓好“視覺第一中國行動”項目實施，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1468例。對盲人進行定向行走訓(xùn)練服務(wù)，作為盲人走出家門的一項康復(fù)工作抓落實。

2、實施《中國殘聯(lián)國家彩票公益金康復(fù)項目》，跟蹤九項受助項目實施情況。

3、聽力語言康復(fù)。完善發(fā)揮市語訓(xùn)部技術(shù)資源中心作用，指導(dǎo)全市聾兒康復(fù)工作。對110名聾兒進行語言訓(xùn)練，110名聾兒家長進行培訓(xùn)，開展對貧困聾兒康復(fù)救助。

4、精神病防治康復(fù)工作。按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，重點干預(yù)，廣泛覆蓋，依法管理”的精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)原則和大力推廣“社會化、綜合性、開放式”工作模式。在普通人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知曉率達30%，精神病發(fā)生率下降到12‰，精神分-裂治療率60%，精神健康工作覆蓋率40%。

5、肢體殘疾康復(fù)。對貧困肢體殘疾人進行手術(shù)救助，通過社區(qū)康復(fù)室對肢殘兒童和成年肢體殘疾人進行康復(fù)訓(xùn)練。

6、殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)。完成假肢裝配100人，殘疾人輔助器具供應(yīng)3380件;為貧困殘疾人免費發(fā)放輔助器具1000件。

7、社區(qū)康復(fù)與服務(wù)。抓好全市40個社區(qū)、農(nóng)村康復(fù)示范點，推動康復(fù)工作到社區(qū)、農(nóng)村，使社區(qū)殘疾人70%以上能得到康復(fù)服務(wù);農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人60%以上得到康復(fù)服務(wù)。

8、智力殘疾人康復(fù)。對貧困智力殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練，同時對家長進行康復(fù)知識培訓(xùn)。做好特需人群補碘宣傳教育工作，開展早期干預(yù)。

二、大力促進殘疾人勞動就業(yè)。一是落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，使就業(yè)率從70%提高到80%。二是抓好按比例安排殘疾人就業(yè)60人;推動集中就業(yè)180人;鼓勵個體就業(yè)300人。三是依法征收殘疾人就業(yè)保障金300萬元(其中市級100萬元)。四是貫徹黔殘聯(lián)(2005)169號“省殘聯(lián)《貴州省盲人保健按摩行業(yè)管理辦法》”，規(guī)范盲人按摩市場，為盲人創(chuàng)造從業(yè)機會，對盲人個體開業(yè)給予政策和經(jīng)費扶持。

三、農(nóng)村殘疾人扶貧。

1、扶持2000名農(nóng)村殘疾人解決溫飽，初步解決溫飽的要提高經(jīng)濟收入。

2、加大對貧困殘疾人扶持力度。爭取更多的扶貧資金投入，繼續(xù)采取為1000名貧困殘疾人送技術(shù)、送實物的方式，提高貧困殘疾人生產(chǎn)勞動能力和技能。

3、實施彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，確保完成殘疾人危房改造年度任務(wù)200戶，不斷擴大危房改造的受益范圍。

四、重視殘疾人教育。深入開展扶殘助學(xué)活動，擴大資助對象。繼續(xù)實施“扶殘助學(xué)”、社會捐資助學(xué)、政府扶持，使殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女不失學(xué)，盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年的入學(xué)率達75%以上。

五、抓好殘疾人體育。齊心協(xié)力組織承辦遵義市首屆殘疾人運動會暨首屆特奧運動會，每個縣、區(qū)(市)參賽運動員不得少于20名。精心組織參加2006年第三次全省殘疾人運動會，做到人數(shù)增加，獎牌增加。

六、認真組織開展第十六次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”、“國際聾人節(jié)”等活動。開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾”助殘等扶殘助殘活動，向殘疾人家庭送溫暖，營造扶殘助殘良好環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國“扶殘助殘”愛心城市。

七、規(guī)范無障礙環(huán)境建設(shè)。推動新建、改建的道路和公共建筑設(shè)施要根據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求進行規(guī)劃，已建好的要用無障礙通用標志明示。公共傳媒應(yīng)使聽力語言和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進行交流。在窗口行業(yè)推廣《中國手語》，建立盲人有聲讀物和閱讀室。

八、高質(zhì)量完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作。我市有紅花崗區(qū)、遵義縣、湄潭縣、正安縣被列為第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查點。四區(qū)、縣要按照省抽樣辦的統(tǒng)一安排部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，密切配合，保證經(jīng)費，精心組織，確保按時完成我市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作。

九、依法維護殘疾人的合法權(quán)益。加大貫徹執(zhí)行《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的力度，積極推進人大、政府、政協(xié)進行專項檢查。依法推進殘疾人事業(yè)上新臺階。開

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