人大代表建議的復(fù)函

尊敬的黃麗娟代表：

非常感謝您對(duì)中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)步行街建設(shè)的支持，您的《關(guān)于把中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)成12國(guó)特色街的建議》我們已經(jīng)收到，市政府對(duì)把中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)成12國(guó)特色商業(yè)街相當(dāng)重視，已經(jīng)召集相關(guān)部門共同研究《南寧市人民政府<關(guān)于鼓勵(lì)南寧·中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)步行街發(fā)展的若干意見(jiàn)>》。由于該意見(jiàn)目前正在征求各部門的意見(jiàn)，仍在修改中，我局對(duì)您的提出建議暫答復(fù)如下：

一、對(duì)于“建議一：12國(guó)園區(qū)經(jīng)營(yíng)該國(guó)特色的商鋪必須達(dá)到一定比例”的答復(fù)：

《南寧市人民政府<關(guān)于鼓勵(lì)南寧·中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)步行街發(fā)展的若干意見(jiàn)>》中，對(duì)商務(wù)區(qū)步行街的范圍和標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定：政府鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)各園區(qū)商鋪面積盡可能多地經(jīng)營(yíng)該園區(qū)國(guó)家特色的商品與服務(wù)。對(duì)園區(qū)商鋪面積40%以上經(jīng)營(yíng)該園區(qū)國(guó)家特色商品與服務(wù)的，政府給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、對(duì)于“建議二：政府的鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策應(yīng)該盡可能給足、給夠，特別要注重區(qū)別對(duì)待”的答復(fù)：

政府為了鼓勵(lì)和支持將商務(wù)區(qū)步行街建設(shè)成特色商業(yè)街,專門制定了以下21條獎(jiǎng)勵(lì)辦法和優(yōu)惠政策：

1、對(duì)經(jīng)營(yíng)園區(qū)內(nèi)國(guó)家特色商品與服務(wù)商鋪面積分別達(dá)到40%、50%、60%以上的各園開(kāi)發(fā)商，從取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起，第一年由市財(cái)政按經(jīng)營(yíng)面積的比例分別按每年80元/m2、100元/m2、120元/m2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，在經(jīng)營(yíng)滿一年后按開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)、市財(cái)政部門與三街一區(qū)辦聯(lián)合核準(zhǔn)的程序，一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)貼到位，但開(kāi)發(fā)商應(yīng)拿出50%按經(jīng)營(yíng)面積比例再獎(jiǎng)勵(lì)給商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主;第二年由城區(qū)財(cái)政按經(jīng)營(yíng)面積的比例達(dá)到40%、50%、60%的，分別按每年40元/m2、50元/m2、60元/m2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，在經(jīng)營(yíng)滿2年后由開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)、城區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)的程序，一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)貼到位，但開(kāi)發(fā)商應(yīng)拿出50%按經(jīng)營(yíng)面積比例再獎(jiǎng)勵(lì)給商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主;第三年與第二年相同。

2、商務(wù)區(qū)步行街各園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)本國(guó)特色商品(包括進(jìn)出口貿(mào)易)與服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的，除享受國(guó)家和自治區(qū)已有稅收優(yōu)惠政策外，對(duì)繳入南寧市(城區(qū))的地方稅收部分(不含城建稅和教育附加費(fèi))，從取得經(jīng)營(yíng)收入之日起滿1年，由市(城區(qū))財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主。特色經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到40%的，獎(jiǎng)勵(lì)3年;特色經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50%的，獎(jiǎng)勵(lì)4年;特色經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60%及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5年。

3、從發(fā)文之日起2年內(nèi)，對(duì)引進(jìn)業(yè)主到商務(wù)區(qū)步行街投資經(jīng)營(yíng)該園區(qū)國(guó)家特色商品與服務(wù)超過(guò)商鋪總面積40%、50%、60%以上的園區(qū)開(kāi)發(fā)商，市財(cái)政分別按商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主總投資額(含購(gòu)買和裝修商鋪、設(shè)備投入等，流動(dòng)資金除外)的0.5%、1.0%、1.5%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、從發(fā)文之日起2年內(nèi)，各園區(qū)開(kāi)發(fā)商以及其他國(guó)內(nèi)外單位或個(gè)人(政府統(tǒng)一招商除外)成功引進(jìn)十二國(guó)企業(yè)或個(gè)人首次到商務(wù)區(qū)步行街投資經(jīng)營(yíng)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，項(xiàng)目投資額(含購(gòu)買和裝修商鋪、設(shè)備投入等，流動(dòng)資金除外)為500萬(wàn)元人民幣以下的按1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)500萬(wàn)元人民幣以上的部分按0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、三年內(nèi)，對(duì)園區(qū)進(jìn)出口總額分別超過(guò)3億、4億、5億美元的各園區(qū)開(kāi)發(fā)商，市財(cái)政分別一次性給予1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，但開(kāi)發(fā)商必須將所獲獎(jiǎng)勵(lì)的50%按進(jìn)出口額比例再獎(jiǎng)勵(lì)給各商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

6、三年內(nèi)，對(duì)以商務(wù)區(qū)步行街為總部基地、向西南各城市及其它地區(qū)(國(guó)家)輻射的十二國(guó)品牌(商品和服務(wù))連鎖機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在十二國(guó)園區(qū)步行街以外但統(tǒng)計(jì)和稅收部分(不含城建稅和教育附加費(fèi))繳入南寧市(城區(qū))的，從取得經(jīng)營(yíng)收入之日起滿1年后，由政府逐年給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

7、政府鼓勵(lì)并支持十二國(guó)園區(qū)開(kāi)發(fā)商共同或獨(dú)立向全國(guó)各城市宣傳十二國(guó)園區(qū)經(jīng)營(yíng)特色商品和服務(wù)的國(guó)際商務(wù)市常二年內(nèi)，對(duì)各園區(qū)在中國(guó)—東盟博覽會(huì)舉辦前宣傳十二國(guó)園區(qū)的廣告宣傳費(fèi)，由業(yè)主申請(qǐng)，經(jīng)市宣傳部門牽頭對(duì)其宣傳內(nèi)容審核、批準(zhǔn)后，由市財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼(先見(jiàn)報(bào)宣傳后補(bǔ)貼)，但市財(cái)政補(bǔ)貼總金額每年不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣：按宣傳推介活動(dòng)的具體實(shí)施日期的前后順序進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放，補(bǔ)貼總額發(fā)完即止。

8、對(duì)50%(含50%)以上面積經(jīng)營(yíng)該園區(qū)國(guó)家特色商品與服務(wù)的各園區(qū)開(kāi)發(fā)商，在今后南寧市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

9、南寧海關(guān)應(yīng)會(huì)同檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)入十二國(guó)特色步行街銷售的國(guó)外產(chǎn)品實(shí)行“聯(lián)合辦公、共同查驗(yàn)、一站式服務(wù)”的口岸轉(zhuǎn)關(guān)的通關(guān)作業(yè)模式，對(duì)入境商品的查驗(yàn)、檢驗(yàn)工作同步并聯(lián)進(jìn)行，打造綠色通道，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

10、商務(wù)區(qū)步行街經(jīng)營(yíng)業(yè)主在辦理檢驗(yàn)檢疫相關(guān)手續(xù)時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行急事急辦、提前介入、全天候預(yù)約、優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫的工作機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)行提前預(yù)約、提前抽樣、提前安排檢驗(yàn)檢測(cè)的“三提前”服務(wù)。

11、對(duì)到商務(wù)區(qū)步行街投資和經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門優(yōu)先辦理企業(yè)審批、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面的審批與服務(wù)。

12、工商部門對(duì)到商務(wù)區(qū)步行街投資和經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全程服務(wù)。

13、對(duì)入駐商務(wù)區(qū)步行街的企業(yè)，凡持有工商行政管理部門頒發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼書，稅務(wù)部門可先行核發(fā)稅務(wù)登記證件，其它登記材料在第一個(gè)納稅期內(nèi)補(bǔ)齊即可。

14、對(duì)入駐商務(wù)區(qū)步行街的個(gè)體獨(dú)資企業(yè)，實(shí)行定期定額納稅且定期內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入變動(dòng)不超過(guò)納稅定額20%的企業(yè)，實(shí)行簡(jiǎn)易納稅申報(bào)，不再按月辦理納稅申報(bào)手續(xù)。

15、環(huán)境保護(hù)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理環(huán)保驗(yàn)收和排污許可證時(shí)，已繳納污水處理費(fèi)的企業(yè)免繳污水排污費(fèi)。

16、消防部門對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的裝潢改造工程做到提前介入，主動(dòng)服務(wù)，對(duì)權(quán)限以外的建筑防火審批事項(xiàng)，負(fù)責(zé)幫助企業(yè)呈報(bào)并與上級(jí)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。

17、衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督中被評(píng)為A、B級(jí)的企業(yè)，減少監(jiān)測(cè)頻次，減少收取監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

18、文化部門對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主涉及文化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)審批相關(guān)工作時(shí)，本著實(shí)事求是、有利經(jīng)營(yíng)的原則，予以核準(zhǔn)辦照。

19、教育部門對(duì)南寧市域外到商務(wù)區(qū)步行街經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，申請(qǐng)子女就近入學(xué)的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

20、公安部門對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主需要提供治安保障服務(wù)時(shí)，駐地派出所警力確保做到接警必到，及時(shí)查處各類案件，為經(jīng)營(yíng)者提供安全保障。

21、不得強(qiáng)行向商務(wù)區(qū)步行街內(nèi)各經(jīng)營(yíng)業(yè)主拉贊助、攤派費(fèi)用，不得開(kāi)展向步行街企業(yè)收取費(fèi)用的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng)。除特殊情況外，有關(guān)職能部門對(duì)步行街內(nèi)企業(yè)的工作檢查每年最多進(jìn)行一次。

感謝您對(duì)中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)步行街建設(shè)的關(guān)心和支持，歡迎您對(duì)我們的答復(fù)提出建議和意見(jiàn)。

特此函復(fù)

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