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關(guān)于民事檢察合理化建議書范文
民事檢察是對(duì)民事訴訟活動(dòng)實(shí)行的法律監(jiān)督，在工作上，我們要寫好合理化建議書。小編為大家精心準(zhǔn)備了民事檢察怎么寫建議書，歡迎大家前來閱讀。
一、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w納成幾條反映問題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容
建議書引用依據(jù)由兩種情況，一種情況是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定;另一種是該單位存在的問題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。
五、要求事項(xiàng)
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求�？砂ǎ�
1. 研究解決或督促整改;
2. 回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。
年月日
民事檢察合理化建議書篇二
(一)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人不服同級(jí)人民法院已經(jīng)生效的民事。行政裁判的申訴;
(二)公民，法人或其他組織的檢舉。
(三)上級(jí)人民檢察院交辦或者國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他部門，團(tuán)體移送的民事行政申訴案件;
(四)人民檢察院自行發(fā)生的案件;
(五)其他需要審理的申訴案件;
(六)對(duì)國家利益和社會(huì)公共利益受到違法侵害應(yīng)當(dāng)提起民事行政公訴的案件;
(七)需要支持起訴的民事行政案件;
(八)對(duì)審判人員在審理民事行政案件中的瀆職犯罪進(jìn)行初查的案件。
省院，分市院除受理前述第一二三四六七八項(xiàng)案件以外還受理以下案件;
下級(jí)人民法院檢察院提請(qǐng)抗訴的案件
2.下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)本院向同級(jí)人民法院提出檢察建議的案件;
3下級(jí)人民檢察院對(duì)疑難復(fù)雜案件的口頭或書面請(qǐng)示;
4下級(jí)人民檢察院對(duì)不抗訴而有意義而申請(qǐng)復(fù)議的案件
手里的案件應(yīng)具備下列條件;
人民檢察院作出的民事行政裁決裁定已經(jīng)法身的法律效力
有具體的申訴理由和請(qǐng)求。
有下例情形之一的民事行政案件申訴不受審理。
1不服人民法院在民事訴訟法行政訴訟法實(shí)施前所做出的判定裁決的案件
2人民法院的裁決裁定尚未發(fā)生法律效力的事件
3人民法院已經(jīng)裁定再審的案件
4判決解除婚姻關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系的條件
5申訴人在人民法院判決裁定生效二年之內(nèi)無正當(dāng)理由，未向人民檢察院提出申訴的案件6申訴人對(duì)人民法院所做的終止審查和不抗訴決定不服再次提出申訴的案件;7不屬于人民檢察院立案管轄的其他情形。
第二節(jié)申訴初查，受理審查，辦案時(shí)限
一申訴初查
對(duì)控告申訴部門受理后移送的申訴案三件，或當(dāng)事人直接向民行部門提出申訴的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初查。
當(dāng)事人來訪申訴的，應(yīng)做好接待記錄。對(duì)不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申訴。
當(dāng)事人申訴應(yīng)提交以下材料：
(一)人民法院一、二審或再審判決、裁定書;
(二)申訴書(寫明申訴理由、事實(shí)和依據(jù));
(三)申訴證據(jù)材料或相關(guān)證據(jù)的線索;
對(duì)申訴材料不齊全的，應(yīng)告知當(dāng)事人備齊材料后申訴。
來信申訴的，由專人統(tǒng)一登記進(jìn)行初查。如不屬于本院管轄的，應(yīng)填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦函》轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦通知書》送達(dá)申請(qǐng)人;如屬本院管轄，
應(yīng)通知申訴人，安規(guī)定處理。
申訴材料經(jīng)初查后，應(yīng)填寫《申訴案件初查表》提出是否受理的意見，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。對(duì)需交辦的案件，應(yīng)填寫《案件交辦函》發(fā)送受案單位，并填寫《案件交辦通知書》送達(dá)申訴人
對(duì)不符合條件的申訴案件，應(yīng)及時(shí)告知申訴人。對(duì)需談話答復(fù)的應(yīng)做好談話記錄。
二受理審查
經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)手里的案件或由控申部門移送受理的案件，由辦案人員填寫《受理案件登記審查表》辦理受理手續(xù)，向申訴人送達(dá)受理告知書
受理案件經(jīng)審查終結(jié)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案審查的案件，進(jìn)入立案審查程序。對(duì)不予立案的案件，應(yīng)擬寫結(jié)案報(bào)告，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。受理案件報(bào)告內(nèi)容為：
1 當(dāng)事人的概況
2申訴人申訴理由和依據(jù)
3 原審法院判決依據(jù)
4審查意見
需交辦或轉(zhuǎn)辦或者不應(yīng)立案的案件，依下例辦法處理：
1 交下級(jí)人民檢察院辦理的，應(yīng)填寫《案件交辦函》，與有關(guān)材料一并交下級(jí)人民檢察院，下級(jí)人民檢察院應(yīng)及時(shí)立案審查并報(bào)告審查結(jié)果或?qū)彶橐庖?/p>
2轉(zhuǎn)下級(jí)人民檢察院處理的，填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦函》，與申訴材料一部交下級(jí)人民檢察院，下級(jí)人民檢察院自行處理;
3對(duì)申訴理由不充分的，應(yīng)填寫《不立案決定書》并通知申訴人。
三 辦案時(shí)限
對(duì)當(dāng)事人申訴初查，一般應(yīng)在七日內(nèi)作出是否受理此案的決定。
審查受理案件，應(yīng)在三十日內(nèi)審結(jié)，并作出是否立案的決定。
對(duì)下級(jí)人民檢察院建議提請(qǐng)抗訴，提請(qǐng)抗訴的案件，應(yīng)在收案之日起三個(gè)月審結(jié)。對(duì)下級(jí)人民檢察院建議提請(qǐng)抗訴提請(qǐng)抗訴的案件，應(yīng)在收案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。特殊情況需延長審查期的，由檢察長批準(zhǔn)。
對(duì)下級(jí)人民檢察院口頭請(qǐng)示的一般問題能及時(shí)答復(fù)的應(yīng)立即給予答復(fù)，對(duì)案情復(fù)雜政策性強(qiáng)許留居案審查的案件辦案人員應(yīng)在二十日內(nèi)給予答復(fù);須經(jīng)部門集體討論決定的一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)大幅。。。
對(duì)下級(jí)人民檢察院書面輕視的案件上級(jí)人民檢察院一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)答復(fù)。
對(duì)提出檢察建議的案件應(yīng)在作出十五日內(nèi)向同級(jí)人民法院送達(dá)檢察建議書。
第三節(jié)立案審查
一、立案的條件和立案
受理的案件經(jīng)審查認(rèn)為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案：
(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)可能不足的;
(二)原判決、裁定適用法律可能錯(cuò)誤的;
(三)原審人民法院違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的;
(四)有證據(jù)證明審判人員在審理案件時(shí)有可能貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判的。
對(duì)符合立案條件的案件，主訴(辦)檢察官或者辦案人員應(yīng)填寫《民事行政案件立案審批表》，寫明已受理查明的基本案情、立案的理由和依據(jù)，由主訴(辦)檢察官或部門負(fù)責(zé)人審查后報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
決定立案的案件，應(yīng)向申訴人和其他當(dāng)事人送達(dá)《立案通知書》之日起十五日內(nèi)提出書面意見。
人民檢察院決定不立案的案件應(yīng)當(dāng)通知申訴人。
二、閱卷和調(diào)查取證
立案審查案件，應(yīng)填寫《調(diào)(借)閱案卷函》，調(diào)閱人民法院原一、二審或再審的案卷材料，制作閱卷筆錄。
閱卷筆錄應(yīng)主要摘記或復(fù)印以下材料：
(一)糾紛的起因、訴訟過程、庭審等材料;
(二)人民法院認(rèn)定案件事實(shí)是各種證據(jù)，并注明審級(jí)及所在卷宗頁碼;
(三)對(duì)存在矛盾的證人證言、證據(jù)材料應(yīng)著重摘記矛盾點(diǎn)，并予以注明;
(四)存有爭議需進(jìn)一步查清的事實(shí)材料。
人民檢察院審查民事、行政申訴案件，以審查原審案卷為主，輔以必要調(diào)查。
當(dāng)事人對(duì)自己提出的申訴主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。人民檢察院可以要求申訴人在指定期限內(nèi)提交證據(jù)材料。人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提供的'證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、收到的時(shí)間、份數(shù)和頁碼。
有下列情形之一的，人民檢察院認(rèn)為有必要，可以調(diào)查取證：
(一)當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)，向人民法院提供了證據(jù)線索，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未予以調(diào)查取證的;
(二)當(dāng)事人提供 的證據(jù)相互矛盾無法認(rèn)定，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證而未予調(diào)查取證的;
(三)當(dāng)事人提供的證據(jù)與人民法院采信的證據(jù)相互矛盾，無法確認(rèn)案件事實(shí)的;
(四)審判人員在審理案件時(shí)可能有貪污受賄、徇私舞弊或者枉法裁判等違法行為的;
(五)人民法院據(jù)以認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)可能是偽證的。
下列事實(shí)，當(dāng)事人無需舉證，人民檢察院亦無需進(jìn)行調(diào)查：
(一)一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)和提出的訴訟請(qǐng)求，明確表示確認(rèn)的;
(二)眾所周知的事實(shí)和自然規(guī)律及定律;
(三)根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)，能推定出另一事實(shí)的;
(四)已為法院裁判或者有效公證書所證明的事實(shí)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
進(jìn)行調(diào)查取證、法律法規(guī)咨詢，應(yīng)當(dāng)二人以上。在調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證明，并制作調(diào)查筆錄或詢問筆錄。法律法規(guī)咨詢，應(yīng)做好聯(lián)系工作記錄。
案件審查期間，當(dāng)事人要求對(duì)案件主要證據(jù)材料或有關(guān)專業(yè)問題，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的,由主辦(訴)檢察官?zèng)Q定，或由辦案人員報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，并填寫《鑒定委托書》報(bào)分管檢察長批準(zhǔn)。
上級(jí)人民檢察院在辦理民事、行政申訴案件中可以指令下級(jí)人民檢察院協(xié)助收集證據(jù)。人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)和自行收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，進(jìn)行全面、客觀地審查核實(shí)。
民事檢察合理化建議書篇三
(1)標(biāo)題和編號(hào)。在正中寫明“×××人民法院民事判決書”。另起一行在右側(cè)寫明案件順序號(hào)。
(2)當(dāng)事人身份及基本情況。包括寫明原告、被告及代理人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址等。
(3)案由�？蓪�“上列當(dāng)事人因____一案，本院于何年何月何日組成合議庭，依法公開(或不公開)進(jìn)行了審理。查明：”
(4)事實(shí)和理由。主要寫明當(dāng)事人各方關(guān)系，糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)，事實(shí)陳述、主張和辯論提出的理由及證據(jù)，同時(shí)寫明原告的訴訟請(qǐng)求和被告的答辯。理由部分，寫明人民法院認(rèn)為事實(shí)和糾紛性質(zhì)的根據(jù)，人民法院判定是非所依據(jù)的法律。同時(shí)闡明法庭觀點(diǎn)，以理服人。
(5)判決正文。根據(jù)事實(shí)、理由及法律依據(jù)，寫明對(duì)案件的處理決定。
(6)結(jié)尾�？梢詫�“如不服本判決，可在接到判決書之日起十五日內(nèi)，向本院提出上訴狀及副本×份，上訴于××××級(jí)人民法院。”審判長、審判員及書記員署名，日期和院章。
(一)民事行政檢察改革在國家司法改革中的地位
要弄清民事行政檢察監(jiān)督方式研究在國家司法改革中的地位，首先是要弄清檢察改革在國家司法改革之中的地位，弄清民事行政檢察改革在檢察改革中的地位。
第一，檢察改革在國家司法改革中具有舉足輕重的地位。
國家的司法改革，應(yīng)當(dāng)包括審判改革、檢察改革、偵查改革、監(jiān)獄制度改革，以及律師制度改革。其中最重要的內(nèi)容，就是審判改革和檢察改革。從總體上說，國家的司法機(jī)關(guān)，就是審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。國家的司法改革，最主要的就是對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的改革，只有審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)司法改革的要求，國家的司法制度才能發(fā)生真正的變革，其他的司法制度才能夠跟隨其后實(shí)現(xiàn)改革，實(shí)現(xiàn)依法治國的治國方略。因此，檢察改革是國家司法改革中的最重要的內(nèi)容之一，它關(guān)系到國家司法制度的根本變革。沒有檢察改革，就談不上司法制度的全面改革;沒有檢察改革的.成功，就沒有國家司法制度改革的成功。
第二，民事行政檢察改革是檢察改革中的最重要的環(huán)節(jié)之一。
檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，這是憲法給檢察機(jī)關(guān)規(guī)定的基本性質(zhì)。盡管在具體的業(yè)務(wù)上，檢察機(jī)關(guān)的工作分為貪污、賄賂、瀆職等案件的偵查，刑事案件的批捕、起訴，刑事、民事、行政訴訟的司法監(jiān)督，但是，其最重要、最基本的職能，是法律監(jiān)督。沒有法律監(jiān)督職能的存在，就沒有檢察機(jī)關(guān)的存在。而且從廣義上說，自偵、批捕和起訴也都屬于法律監(jiān)督的范圍。因此，檢察改革，從實(shí)質(zhì)的意義上說，就是法律監(jiān)督制度的改革。
黨的十五大報(bào)告要求，要深化改革，完善法制監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。1檢察改革的重要意義正在于此。民事行政檢察監(jiān)督，是檢察監(jiān)督中的最重要的環(huán)節(jié)之一。一方面，民事行政檢察監(jiān)督與整個(gè)訴訟法律監(jiān)督一樣，都需要進(jìn)行改革，以期建立最符合中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要的訴訟法律監(jiān)督制度;另一方面，在整個(gè)訴訟法律監(jiān)督中，目前，民事行政檢察監(jiān)督是最薄弱的一環(huán)，雖然在十多年來，民事行政檢察監(jiān)督在重新起步，特別是在最近的幾年中有了較大的發(fā)展，但是，其薄弱狀態(tài)并沒有根本轉(zhuǎn)變，是急需進(jìn)行改革的一項(xiàng)檢察制度。對(duì)于這項(xiàng)工作，廣大人民群眾寄予極大的期望，希望檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能，監(jiān)督民事審判和行政訴訟活動(dòng)，保障民事行政法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保障司法公正。因此，察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢察改革中，把民事行政檢察監(jiān)督的改革作為檢察改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全完善的民事行政檢察監(jiān)督制度。同時(shí)，民事行政檢察部門應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，在檢察改革中，對(duì)自己的工作制度和程序等一系列內(nèi)容進(jìn)行革命性的變革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、裝備建設(shè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。
(二)完善民事行政檢察監(jiān)督方式對(duì)于民事行政檢察以及民事、行政訴訟制度改革的必要性和重要性
從嚴(yán)格的意義上說，民事行政檢察改革既從屬于檢察改革，也從屬于民事、行政訴訟制度改革的范疇。因此，民事行政檢察監(jiān)督方式的研究，對(duì)于民事行政檢察改革和民事行政訴訟制度的改革，都是十分必要和十分重要的。
在民事行政檢察的改革中，最重要的就是民事行政檢察監(jiān)督方式的改革。眾所周知，民事行政檢察監(jiān)督由于立法的先天不足，尤其是在監(jiān)督方式上，立法僅僅規(guī)定了一種抗訴的監(jiān)督方式，而且在具體的操作程序上缺少必要的規(guī)范，致使檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施行使監(jiān)督的權(quán)力上，受到很多的阻礙，實(shí)施監(jiān)督步履維艱，監(jiān)督的效果沒有達(dá)到廣大人民群眾對(duì)這項(xiàng)工作的期望值，也沒有完全實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定這項(xiàng)制度的預(yù)期目的。這是一個(gè)嚴(yán)重的問題。在檢察改革中，落實(shí)到民事行政檢察監(jiān)督上，急切需要解決的，就是完善民事行政檢察監(jiān)督方式的體系，使法律設(shè)計(jì)這一制度的立法意圖真正實(shí)現(xiàn)，對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)國家法律負(fù)責(zé)。
由以上的討論可以看出，在整個(gè)的國家司法改革體系中，民事行政檢察監(jiān)督是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家的整個(gè)訴訟制度的改革問題。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)明確，民事行政檢察監(jiān)督現(xiàn)存的不足和問題，也必須進(jìn)行改革，沒有改革，民事行政檢察監(jiān)督就沒有出路，就會(huì)影響司法改革的全局。在這樣的形勢下，在這樣的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，來研究民事行政檢察監(jiān)督方式問題，就有了一個(gè)很高的立足點(diǎn)，就有了統(tǒng)攬全局的視野和胸懷。
(三)民事行政訴訟法律監(jiān)督的幾種設(shè)想模式和完善民事行政檢察監(jiān)督方式的具體操作
民事行政訴訟制度的改革，直接關(guān)系到民事行政檢察監(jiān)督方式的內(nèi)容和體系。因此，在研究民事行政檢察監(jiān)督方式的問題之前，必須對(duì)民事、行政訴訟的有關(guān)問題進(jìn)行研究。
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