給社區(qū)提建議

(二)改進(jìn)政府公共服務(wù)方式。要把社區(qū)公共服務(wù)作為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的重點。人力資源和社會保障、民政、文化、衛(wèi)生、教育、體育、公安、人口計生、環(huán)保等部門要把公共服務(wù)延伸到社區(qū)，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能，通過開展社區(qū)公共服務(wù)，把各項惠民政策落到實處。整合政府各部門在基層的辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)“聯(lián)合辦公”，提供“一站式”服務(wù)，提高為社區(qū)及居民服務(wù)的水平。政府職能部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織;確需社區(qū)組織協(xié)助完成的行政工作，可依法采勸權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)。積極探索通過政府“購買服務(wù)”、項目管理等形式，調(diào)動社會組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)社會化。嚴(yán)禁政府各部門以加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)為名搞檢查評比、達(dá)標(biāo)升級、考核驗收等活動，加重社區(qū)組織的負(fù)擔(dān)。

(三)強(qiáng)化社區(qū)工作隊伍建設(shè)。適應(yīng)新時期社區(qū)管理和服務(wù)的需要，拓寬選人渠道，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的社區(qū)工作者隊伍。根據(jù)社區(qū)管轄范圍、戶數(shù)、人數(shù)、工作量等因素，合理核定社區(qū)工作人員，具體數(shù)額由所在縣(市、區(qū))政府確定。切實解決社區(qū)居委會成員及其聘用服務(wù)人員的工資、保險等福利待遇問題，確保社區(qū)居委會成員的收入不低于上年當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資水平，并按照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險和社會保障待遇。各地要按照每戶10元的標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)居委會工作經(jīng)費。社區(qū)居委會成員及其聘用服務(wù)人員的工資、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費，由市、縣兩級財政予以保障。財政困難縣(市、區(qū))的社區(qū)居委會成員工資及工作經(jīng)費，由省財政通過轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補助。

(四)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)組織辦公、服務(wù)、活動用房是社區(qū)公共服務(wù)的保障性設(shè)施，要納入各級城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，與新區(qū)開發(fā)、舊城改造同步設(shè)計、同步建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建設(shè)費用主要由縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān)，盛市給予適當(dāng)補助。省發(fā)展改革委、財政廳要統(tǒng)籌規(guī)劃，每年安排一部分資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補助。要重點解決社區(qū)沒有辦公用房，或在危房、臨時建筑、違章建筑辦公等問題。全省市轄區(qū)的社區(qū)居民委員會辦公服務(wù)用房面積要達(dá)到不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，縣級市和縣城社區(qū)居民委員會辦公服務(wù)用房面積要達(dá)到不低于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可以擴(kuò)大社區(qū)活動用房面積。規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)等部門和街道辦事處要依法協(xié)助、督促住宅小區(qū)開發(fā)單位(商)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)把社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施納入公共建筑規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃部門在編制審批新開發(fā)小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50180-93)》嚴(yán)格把關(guān)，確保配置包括社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施在內(nèi)的管理服務(wù)和文體設(shè)施建設(shè)用地。建設(shè)部門要加強(qiáng)對社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，對規(guī)劃確定應(yīng)當(dāng)建設(shè)社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施而未建設(shè)的，要責(zé)令建設(shè)單位限期糾正;對拒不改正的，予以處罰，并將其不良行為記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。民政部門要掌握進(jìn)展情況，向政府匯報并向有關(guān)部門通報，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;要指導(dǎo)社區(qū)組織加強(qiáng)對公益性服務(wù)設(shè)施的管理，不斷提高服務(wù)水平。社區(qū)規(guī)模調(diào)整后，民政部門應(yīng)當(dāng)對騰出的社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施提出調(diào)整方案和處理意見。

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