專家教育建議

三點建議緩解教育亂收費

連續(xù)幾年來，國家7個部門年年督察教育亂收費情況，但結(jié)果是，“七龍治水”仍然改變不了學(xué)生成為教育提款機的角色。

專家表示，雖然教育部不主張學(xué)校走產(chǎn)業(yè)化道路，但實際上，學(xué)校卻按著產(chǎn)業(yè)化的方式在操作。至于如何緩解亂收費，專家們向記者提出了三點建議。

擇校費宜疏不宜堵

在教育亂收費項目中，擇校費因為一次性付出較多，因此越來越引起大家的關(guān)注。

北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院副教授杜屏專門研究教育財政，她告訴記者，在國外，贊助費、擇校費是比較多的。因為從歐美國家來看，捐助占了學(xué)校經(jīng)費的相當(dāng)大的比例，但是國外的捐助一般是自愿的，而且有專門的機構(gòu)來負(fù)責(zé)管理，所以民間對學(xué)校的信任度很高。

杜屏認(rèn)為，擇校費在一定程度上是不可避免的�！耙驗榻逃�資源是稀缺的，同時發(fā)展又是不平衡的，家長作為理性人，必然要為孩子選擇質(zhì)量好的學(xué)校。所以光靠堵恐怕難以有效�！�

記者了解到，事實上，歐美國家也曾經(jīng)禁止學(xué)校收勸擇校費”，但是到了上世紀(jì)80年代末以后，為了促進學(xué)校間的競爭，提高教育質(zhì)量，就逐漸放開，允許擇校。

罰校長而非罰學(xué)校

教育部部長周濟曾經(jīng)表示，學(xué)校如果亂收費，校長就將被撤職。而截至今年初，我國已經(jīng)有794名校長因為亂收費而被撤職。

對此，中國政法大學(xué)行政法教授張樹義深表贊同。

張樹義表示，為解決亂收費，不能指望通過對學(xué)校進行處罰來解決亂收費問題，因為即便對學(xué)校罰款，最終這些錢還是要轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，“我認(rèn)為比較好的方法，可以加強管理，對敢于亂收費的校長，進行撤職，那么繼任者可能就會適當(dāng)收斂�！�

改革公共財政體制

張樹義認(rèn)為，教育是種公共產(chǎn)品，任何一種公共產(chǎn)品的收費都要有依據(jù)，但是實際上，教育部門收費更多的是沒有經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，再加上監(jiān)管部門監(jiān)管不力，就造成現(xiàn)在的局面。

對此，杜屏表示，決策者對于教育亂收費的問題是了解的，但是教育收費的改革僅是個子系統(tǒng)，受制于整個公共財政體制的改革。

她建議，解決教育亂收費，一要進行公共財政改革，認(rèn)真對合理教育經(jīng)費投入額度進行科學(xué)的測算;二要完善收費許可證制度、收費公示制度，保障家長對費用使用用途的知情權(quán);三要認(rèn)真落實收支兩條線，強化對收費的約束和監(jiān)督。

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