鐵路職工合理化建議優(yōu)秀范文

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　　鐵路職工合理化建議優(yōu)秀 篇1

　　《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》鐵路實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國務(wù)院頒布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》(國發(fā)〔1986〕59號(hào))、原國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和保護(hù)職工開展合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，特制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱合理化建議，是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施;所稱技術(shù)改進(jìn)，是指對(duì)機(jī)器設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所作的改進(jìn)和革新。

　　第三條鐵路合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的內(nèi)容是：

　　(一)挖掘運(yùn)輸潛力，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，改進(jìn)運(yùn)輸組織和作業(yè)方法，促進(jìn)增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

　　(二)在鐵路管理組織、制度、機(jī)構(gòu)、技術(shù)、方法和手段等方面提出改革辦法或改進(jìn)方案，提高工作效率和企業(yè)、事業(yè)的競爭、應(yīng)變能力;

　　(三)在加強(qiáng)鐵路的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、國有資產(chǎn)管理、成本控制、增收節(jié)支、運(yùn)價(jià)研究、資金籌集與應(yīng)用等方面提出具有創(chuàng)新因素的改革辦法和改進(jìn)管理方案，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

　　(四)提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品;

　　(五)鐵路生產(chǎn)設(shè)備、工具、儀器、裝置的改進(jìn);

　　(六)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和計(jì)量檢定及統(tǒng)計(jì)、計(jì)算技術(shù)等方面的改進(jìn);

　　(七)改進(jìn)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、施工方案，壓縮工期，節(jié)省投資，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量;

　　(八)保證生產(chǎn)安全和勞動(dòng)安全的行之有效的新措施和新方法;

　　(九)更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，節(jié)約原材料，采用代用品，節(jié)約貴重物品;

　　(十)在發(fā)展多種經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)中，提出增收節(jié)支的改革辦法和改進(jìn)管理方案，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益;

　　(十一)其他具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

　　第二章評(píng)審條件

　　第四條只有同時(shí)具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，才能按本細(xì)則評(píng)獎(jiǎng)。

　　進(jìn)步性，是指建議者所提的方案、措施相對(duì)于本單位(或本系統(tǒng))原有事物有所改進(jìn)、完善和提高。

　　可行性，是指方案、措施在實(shí)踐中可以實(shí)施。

　　效益性，是指項(xiàng)目實(shí)施后可以帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第五條凡在崗位責(zé)任制范圍內(nèi)提出的建議具有改進(jìn)、革新因素，并能取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，可視同合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

　　學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、成果，首次應(yīng)用于采納單位者，也應(yīng)視為改進(jìn)、革新因素。

　　第六條對(duì)消化、吸收引進(jìn)技術(shù)，加速進(jìn)口設(shè)備、原料、材料、元器件、零部件、配套件等國產(chǎn)化有改進(jìn)性的辦法、措施或革新方案、設(shè)計(jì)的，可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。但對(duì)實(shí)施涉外合同已有明確規(guī)定的事項(xiàng)，不能視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

　　第七條下述內(nèi)容，同樣不能視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)：

　　(一)在本身職責(zé)范圍中，由于認(rèn)識(shí)的深入和技術(shù)熟練程度的提高，使工作效率、產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，即屬于自身工作的不斷完善者;

　　(二)完成上級(jí)交辦的包括本職工作范圍之外的指令性任務(wù);

　　(三)具有審批權(quán)的單位和部門，在審查下屬上報(bào)的未經(jīng)正式批準(zhǔn)的各種報(bào)告和工程項(xiàng)目的過程中，提出無創(chuàng)新因素的一般性意見;

　　(四)只指出問題的現(xiàn)象或僅提出意見、設(shè)想的名稱而無解決問題的具體辦法，即屬于一般性意見者;

　　(五)上級(jí)或本單位已有方案，并列入計(jì)劃安排實(shí)施的科研、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目;

　　(六)由于上級(jí)變更設(shè)計(jì)原則或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，所引起相應(yīng)的變更設(shè)計(jì);

　　(七)由于勘測(cè)設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、自然環(huán)境和地質(zhì)條件變化及應(yīng)外部協(xié)作單位人為要求引起的變更設(shè)計(jì)。

　　第八條合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目在提出者所在單位不能采納時(shí)，可向外單位提出，采納單位應(yīng)視同本單位人員處理。

　　第三章獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定

　　第九條職工(集體或個(gè)人)提出的合理化建議或進(jìn)行的技術(shù)改進(jìn)，應(yīng)經(jīng)過企業(yè)、事業(yè)單位的實(shí)施，并取得節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)際成效，方能獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條凡可以計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)首先根據(jù)其年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的數(shù)額，按本章第十一條的規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

　　合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的年節(jié)約或創(chuàng)造的價(jià)值，指扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價(jià)值。其計(jì)算方法是由采用之日起(“采用之日”應(yīng)理解為實(shí)施后見經(jīng)濟(jì)效益之日)，按12個(gè)月計(jì)算，可以跨年度。實(shí)施費(fèi)用的分?jǐn)傓k法，由采納單位自定，一次分?jǐn)偦蛑鹉攴謹(jǐn)�。一般的�?jì)算方法如下：

　　(一)節(jié)約價(jià)值計(jì)算：

　　1.工時(shí)節(jié)約價(jià)值=(原定額工時(shí)-改進(jìn)后定額工時(shí))×計(jì)算期前一年平均工時(shí)費(fèi)用×計(jì)算期實(shí)際產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。

　　工藝改革費(fèi)用是實(shí)際費(fèi)用的組成部分，包括為改革工藝所支付的一切費(fèi)用及工藝改革后需增加的'費(fèi)用支出。工藝改革費(fèi)用中，屬于添置固定資產(chǎn)者，按其折舊年限平均分?jǐn)�，其它一次或逐年分�(jǐn)�。下同�?/p>

　　2.原料、燃料、材料、動(dòng)力、工具等節(jié)約價(jià)值=(原實(shí)際平均先進(jìn)單位消耗定額-改進(jìn)后實(shí)際單位消耗)×該物資單價(jià)×計(jì)算期的實(shí)際產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。

　　物資單價(jià)指計(jì)算期內(nèi)的國家牌價(jià)。沒有國家牌價(jià)的物資，按實(shí)際價(jià)計(jì)算。如系替代材料，其單價(jià)應(yīng)為替代前、后材料的單價(jià)差。

　　3.減少廢品節(jié)約價(jià)值=成品或半成品單件價(jià)值×(改進(jìn)前6個(gè)月的平均廢品率-改進(jìn)后6個(gè)月的平均廢品率)×計(jì)算期計(jì)劃產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。

　　4.工程設(shè)計(jì)節(jié)約價(jià)值=(單項(xiàng)工程的審定預(yù)算-合理化建議和技術(shù)改進(jìn)實(shí)施后的單項(xiàng)工程決算)×相同設(shè)計(jì)的單項(xiàng)工程施工項(xiàng)數(shù)-施工工藝改革等實(shí)施費(fèi)用。

　　(二)新工藝創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算：

　　創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值=(老工藝產(chǎn)品或半成品等的平均先進(jìn)單位成本-新工藝產(chǎn)品或半成品等的單位成本)×計(jì)算期的實(shí)際產(chǎn)量。

　　新工藝產(chǎn)品的成本指工廠成本，半成品的成本指工廠內(nèi)部核算成本，均包括工藝改革費(fèi)用。

　　(三)新產(chǎn)品、新花色創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算：

　　創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值=(計(jì)算期為12個(gè)月的平均銷售單價(jià)-單位產(chǎn)品平均工廠成本-單位產(chǎn)品平均銷售費(fèi)用-單位產(chǎn)品稅金)×計(jì)算期實(shí)際銷售量。

　　單位產(chǎn)品稅金為銷售單價(jià)×稅率。享受減免稅待遇的新產(chǎn)品，在計(jì)算時(shí)仍按原規(guī)定計(jì)算稅金。

　　(四)技術(shù)服務(wù)等其它方面創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由各單位根據(jù)具體情況自定計(jì)算方法。

　　鐵路職工合理化建議優(yōu)秀 篇2

　　摘要：

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，鐵路工程施工成本需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。施工成本是施工過程各項(xiàng)花費(fèi)的總額。目前，鐵路成本在控制過程中面臨著許多問題，導(dǎo)致成本管理混亂，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了施工單位的效益。在本文中就鐵路工程施工成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出相應(yīng)的解決方案。

　　關(guān)鍵詞：

　　鐵路工程；施工成本；管理現(xiàn)狀；建議

　　一、鐵路工程施工成本管理的現(xiàn)狀分析

　　鐵路工程的建設(shè)周期一般比較長，投資成本比較大，收益遲且緩慢，其面臨的市場競爭壓力在不斷增加。以下是鐵路工程施工成本管理的現(xiàn)狀分析。

　�。ㄒ唬┤狈Τ杀竟芾硪庾R(shí)。目前，鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目一般是推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的制度，正常情況下應(yīng)當(dāng)是有效推進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)可以有效控制建設(shè)過程中各項(xiàng)成本的支出。但是，許多項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目的開展過程中過分關(guān)注工程進(jìn)度是否滿足施工任務(wù)及業(yè)主的需求，并重點(diǎn)監(jiān)控工程的進(jìn)度，由此忽略了對(duì)成本支出的系統(tǒng)管理。鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)在長期的發(fā)展過程中，管理層受傳統(tǒng)思維理念的影響，僅僅認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，施工人員的工作是保障施工的質(zhì)量，并不需要對(duì)成本進(jìn)行有效控制。因此，這就造成了施工單位領(lǐng)導(dǎo)及管理層并不注重成本支出的全面管理。

　�。ǘ�）管理混亂。施工階段是成本支出的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段需要耗費(fèi)大量的建材費(fèi)用、勞動(dòng)支出費(fèi)用等等。在這個(gè)階段中進(jìn)行成本管理是非常重要的，應(yīng)當(dāng)確保施工組織方案的合理性及進(jìn)行系統(tǒng)的項(xiàng)目管理。在這過程中，施工單位并沒有建立起完善的管理制度，出現(xiàn)了許多管理混亂的問題。例如，施工材料并沒有嚴(yán)格按照施工平面布置要求進(jìn)行放置，材料的`入庫保管沒有分類進(jìn)行，導(dǎo)致使用使需要耗費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行尋找定位，同時(shí)容易導(dǎo)致材料的丟失及浪費(fèi)。

　�。ㄈ�）缺乏合適的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前，多數(shù)鐵路工程項(xiàng)目的管理中普遍存在著沒有將成本管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，僅是將制度的管理當(dāng)成擺設(shè)，一紙空文。同時(shí)，在施工過程中，單位并沒有認(rèn)真明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，沒有對(duì)可能造成工程項(xiàng)目利益損害的行為進(jìn)行懲罰，也沒有對(duì)項(xiàng)目作出重大貢獻(xiàn)的工人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這種消極的管理方式容易打擊施工人員工作的積極性，造成許多員工僅僅為了個(gè)人的利益做好自己的本質(zhì)工作，卻是不會(huì)將多余的精力投放在其他項(xiàng)目中，這對(duì)于工程項(xiàng)目的整體發(fā)展是非常不利的。

　�。ㄋ模┏杀竞怂愕淖饔玫貌坏匠浞值捏w現(xiàn)。許多施工項(xiàng)目單位主要將施工進(jìn)度作為工作的重心，避免項(xiàng)目的延期造成經(jīng)濟(jì)利益的額損失。但是，施工單位因此忽略了對(duì)所消耗的成本進(jìn)行明確的記錄，最終導(dǎo)致預(yù)算支出成本與實(shí)際花費(fèi)的成本存在較大的偏差，對(duì)于項(xiàng)目的開展及收支的總結(jié)時(shí)非常不利的，成本核算的指導(dǎo)作用不能充分有效的發(fā)揮。

　　二、鐵路工程施工成本管理的對(duì)策

　�。ㄒ唬�樹立成本效益觀念，加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)。鐵路施工成本的控制不僅僅是管理層的職責(zé)與任務(wù)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是每一位員工的責(zé)任與義務(wù)。首先，管理層需要充分認(rèn)識(shí)貸樹立成本管理理念對(duì)于鐵路工程施工的重要性，認(rèn)清當(dāng)前市場變化不定的形勢(shì)，并在單位內(nèi)部進(jìn)行積極的宣傳，保證每一位員工認(rèn)識(shí)到成本管理的作用。對(duì)于施工過程中存在的不合理支出問題進(jìn)行清晰的記錄并提出相應(yīng)的解決方案。對(duì)此，單位需要配備相應(yīng)素質(zhì)的管理人員，或是對(duì)當(dāng)前成本的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以便增強(qiáng)其解決問題的能力，提高業(yè)務(wù)能力。

　�。ǘ�）單位需要根據(jù)實(shí)際情況不斷建立建全管理制度。單位需要落實(shí)及明確管理制度的建立，并注重制度的執(zhí)行力度，加大對(duì)此的監(jiān)督與管理。同時(shí)，單位需要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的管理制度，盡可能在根源杜絕一切影響工程項(xiàng)目利益的行為，并對(duì)作出卓越貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以便營造一種積極向上的工作氛圍，刺激員工不斷努力，發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，不僅做好自身的成本控制工作，還有余力對(duì)其他員工進(jìn)行相互監(jiān)督及相互幫助，同時(shí)也可以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的徇私行為進(jìn)行控制，確保經(jīng)理按照正常的流程做好管理工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)各項(xiàng)成本的控制。施工成本支出主要是勞動(dòng)人員、建設(shè)材料及設(shè)備機(jī)械等方面的成本支出，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些費(fèi)用支出的特性，并且做好相應(yīng)的節(jié)超分析工作，進(jìn)一步為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考的數(shù)據(jù)。在施工過程中，作業(yè)人員的積極工作是成本控制的關(guān)鍵，單位管理層需要對(duì)其進(jìn)行積極的鼓勵(lì)及引導(dǎo)。同時(shí)，建筑材料是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，但是在每個(gè)施工環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)材料耗損的情況，對(duì)此應(yīng)當(dāng)從材料領(lǐng)取的源頭進(jìn)行明確的控制，建立起完善且嚴(yán)格的材料領(lǐng)取流程。單位控制設(shè)備成本的支出可以從性能、油耗及日常管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格的管控。同時(shí)，鐵路建設(shè)過程中還會(huì)出現(xiàn)隱形成本支出的現(xiàn)象，則是應(yīng)當(dāng)需要對(duì)招待費(fèi)及辦公費(fèi)用等間接成本的支出進(jìn)行整體的把控，最終才能加強(qiáng)各項(xiàng)成本的控制，保障施工單位的效益。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)合同管理。工程項(xiàng)目建設(shè)之初都會(huì)涉及合同的簽訂，這也是保障各個(gè)相關(guān)單位的利益。為了避免工程開展中出現(xiàn)各種形式的利益糾紛，合同雙方需要對(duì)爭議地方進(jìn)行詳細(xì)的探討，并在合同中進(jìn)行注明，最后用法律的作用保障合同的有效性，以便保障在施工過程中可以嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行，以便可以降低合同的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)于施工中存在的索賠工作進(jìn)行加強(qiáng)管理，確保雙方利益的收入。

　　三、總結(jié)

　　如今，鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)同樣面臨著激烈的市場競爭壓力。因此，施工單位需要不斷提升自身的實(shí)力，不斷根據(jù)內(nèi)部發(fā)展情況完善成本管理制度，明確落實(shí)成本管理的對(duì)策，才能最終提升經(jīng)濟(jì)效益，保障施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

　　鐵路職工合理化建議優(yōu)秀 篇3

　　完善的內(nèi)部控制體系能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效率和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重中之重。隨著國家一系列政策的出臺(tái)，鐵路投資迅速增長，同時(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)也迎來了更多新的風(fēng)險(xiǎn)。雖然，在多年的實(shí)踐工作中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)已逐漸建立了較為有效的內(nèi)部控制制度體系，但是從整體上來看，還存在一些問題，制約著我國運(yùn)輸企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　一、鐵路內(nèi)部控制存在的問題

　　（一）內(nèi)部控制設(shè)計(jì)存在的問題。

　　第一，缺乏全面性和系統(tǒng)性。系統(tǒng)的內(nèi)部控制能使各部門、各崗位結(jié)合起來，相互協(xié)調(diào)地朝共同的目標(biāo)努力。目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)各部門的制度缺乏系統(tǒng)性、銜接性，導(dǎo)致內(nèi)部控制無法從整體上發(fā)揮作用；

　　第二，設(shè)計(jì)的安排缺乏階段性特點(diǎn)。相對(duì)于鐵路總公司而言，鐵路基層站段具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)和財(cái)權(quán)，而現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)在劃分業(yè)務(wù)流程時(shí)，未考慮業(yè)務(wù)特點(diǎn)和復(fù)雜程度，導(dǎo)致內(nèi)控設(shè)計(jì)不合理，實(shí)施過程中出現(xiàn)很多問題；

　　第三，缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估且職責(zé)未有效分配。在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí)，未與各部門在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制方面進(jìn)行意見交換，也未將相應(yīng)的控制責(zé)任有效分配到相應(yīng)的部門或崗位，單純依靠財(cái)政部門制定的內(nèi)部控制體系，沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工的支持、參與，責(zé)任落實(shí)不到位。

　�。ǘ�）內(nèi)部控制執(zhí)行中存在的問題。一方面由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)部控制工作集中在財(cái)務(wù)部門，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)工作人員對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，各部門缺乏重要的協(xié)作意識(shí)，使內(nèi)部控制不能順利執(zhí)行；另一方面由于招聘渠道較窄，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不僅缺少高級(jí)專業(yè)人才，專業(yè)人才也較少，同時(shí)有些不具備專業(yè)資格的工作人員。專業(yè)人才的缺少不利于內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善與執(zhí)行，也阻礙了鐵路的快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)缺乏。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的重要性的認(rèn)識(shí)不足，只注重安全、運(yùn)輸和日常事務(wù)的處理，而企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)被忽視，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)意識(shí)缺乏，沒有制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不足，致使企業(yè)在經(jīng)營中不重視長遠(yuǎn)發(fā)展，內(nèi)部控制失去意義。

　�。ㄋ模┤狈τ行У目冃Э荚u(píng)體系。績效考評(píng)是對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行有效性的評(píng)價(jià)，其目的在于監(jiān)督和完善內(nèi)部控制。一個(gè)有效可行的評(píng)價(jià)體系首先要得到領(lǐng)導(dǎo)和員工的認(rèn)可，才能順利實(shí)施。原來鐵路運(yùn)輸企業(yè)考評(píng)制度的制定是通過職工代表大會(huì)的舉手表決，出于各種原因，表決者表達(dá)的并不完全是自己的真實(shí)意愿，導(dǎo)致考評(píng)制度在執(zhí)行時(shí)受到阻礙。此外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)采用的考評(píng)制度是原先鐵道部統(tǒng)一制定的，這與企業(yè)、部門的現(xiàn)實(shí)績效以及過去的考評(píng)辦法之間缺乏連續(xù)性和統(tǒng)一性，從而影響績效評(píng)估的效果。

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)部監(jiān)督體系不完善。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，會(huì)出現(xiàn)各種問題，例如資金問題、合同問題等，完善的審計(jì)制度能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程中存在的各種問題，但目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督體系不夠完善，缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督；另一方面審計(jì)效果跟審計(jì)人員的.素質(zhì)有關(guān)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員配備不足，且審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。雖然有些部門已經(jīng)采取措施進(jìn)行整改，但是效果不是很顯著，且參差不齊。

　　二、改善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制的建議

　�。ㄒ唬└纳苾�(nèi)部控制設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)性、階段性設(shè)計(jì)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是一個(gè)全員參與的過程，因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí)要將全員組織起來，內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由高層領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)，各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢?nèi)藛T以及優(yōu)秀的員工都應(yīng)參與進(jìn)來，保證各部門、各崗位之間的關(guān)鍵信息能及時(shí)反饋到內(nèi)部控制建設(shè)團(tuán)隊(duì)，形成全面、系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施；另一方面，在系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上，為了保障內(nèi)部控制工作的階段性，可將其分為幾個(gè)階段進(jìn)行，使內(nèi)部控制工作有章可循。

　　構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)管理、分析、設(shè)計(jì)和實(shí)施內(nèi)部控制的過程，能夠降低企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的幾率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制應(yīng)全面考慮整體風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別不同層面的不同風(fēng)險(xiǎn)和目標(biāo)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　�。ǘ�）優(yōu)化內(nèi)部控制執(zhí)行，保障內(nèi)部控制順利實(shí)施。優(yōu)化內(nèi)部控制執(zhí)行，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)�？梢酝ㄟ^加強(qiáng)宣傳，使管理者和員工清楚認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的作用和目標(biāo)，明白自身參與對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行的作用，從而加強(qiáng)其責(zé)任感，自覺參與到內(nèi)部控制工作中去。例如，通過將企業(yè)文化教育和內(nèi)部控制理念結(jié)合起來，使內(nèi)部控制理念同企業(yè)文化一樣成為員工的導(dǎo)向，為內(nèi)部控制執(zhí)行創(chuàng)造良好的人文環(huán)境；另一方面要通過制定有效的人力資源政策，吸收更多高級(jí)專業(yè)人才，為內(nèi)部控制提供保障。拓寬招聘渠道，除了現(xiàn)場招聘，可以采用網(wǎng)絡(luò)招聘，針對(duì)不同的崗位分別招聘應(yīng)屆畢業(yè)生和有經(jīng)驗(yàn)的工作人員。這樣，在執(zhí)行內(nèi)部控制工作時(shí)效率會(huì)更高。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營過程中，最可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)營、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的分析，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。針對(duì)財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，最直接的誘發(fā)原因主要包括建設(shè)過程中前期投入規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不明，造成投資損失；運(yùn)輸過程中控制不力導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真，增加支出。建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，減少人為控制，加強(qiáng)制度控制，在管理的過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，建立良性的資金流轉(zhuǎn)模式，從而有效地控制資金和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)地發(fā)展。

　　（四）建立有效的績效評(píng)價(jià)體系。內(nèi)部控制是一個(gè)過程，是通過納入管理制度及活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。通過建立內(nèi)部控制的績效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并針對(duì)這些問題識(shí)別內(nèi)部執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)此環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化控制。

　�。ㄎ澹┩晟苾�(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度。監(jiān)督是內(nèi)部控制有效實(shí)施的保障，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以通過檢測(cè)控制政策和程序的執(zhí)行情況，監(jiān)督內(nèi)部控制的不斷完善。內(nèi)部審計(jì)是對(duì)完善內(nèi)部控制具有關(guān)鍵作用，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重視審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)健全性，合理提高審計(jì)工作的報(bào)告級(jí)次，招聘優(yōu)秀的審計(jì)人員組成審計(jì)團(tuán)隊(duì)，為保證其獨(dú)立有效地履行審計(jì)職責(zé)，企業(yè)還應(yīng)授予審計(jì)部門相應(yīng)的權(quán)利，使審計(jì)部門能有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，以減少審計(jì)工作的阻力，使審計(jì)充分發(fā)揮作用。此外，還應(yīng)定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和方法的培訓(xùn)，使審計(jì)人員充分掌握專業(yè)知識(shí)，做好審計(jì)工作。

　　三、結(jié)語

　　完善的內(nèi)部控制是鐵路運(yùn)輸企業(yè)正常經(jīng)營并提高經(jīng)營效率的保證。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)深入分析內(nèi)部控制的有效性，針對(duì)性地設(shè)計(jì)有效的內(nèi)控框架，并在實(shí)施過程中不斷檢驗(yàn)和改善內(nèi)部控制，使內(nèi)部控制能發(fā)揮其作用，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展。

　　鐵路職工合理化建議優(yōu)秀 篇4

　　一、相關(guān)概述

　　當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革以及政治體制改革不斷深化的大背景下，包括鐵路企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)管理者越來越認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)化管理中所扮演的重要角色。鐵路企業(yè)作為一類較為特殊的運(yùn)輸行業(yè)，要想在激烈的市場競爭中求得生存，贏得發(fā)展就必須建立一套完整有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。只有這樣才能夠保障鐵路企業(yè)自身的資產(chǎn)完整性以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，并確保國家各項(xiàng)法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，且有利于約束企業(yè)管理者的日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，落實(shí)崗位責(zé)任，對(duì)于鐵路企業(yè)改善自身經(jīng)營管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　內(nèi)部控制作為一項(xiàng)重要的管理職能和市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作，是隨著經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)內(nèi)部管理控制中的一種重要控制方式貫穿于企業(yè)管理的全過程，涉及的范圍大到整個(gè)企業(yè)，小到某個(gè)部門的某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，是一種通過開展系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的傳遞，達(dá)到對(duì)企業(yè)管理控制和業(yè)務(wù)控制的綜合控制方式。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容包含了可靠的內(nèi)部憑證制度，健全的賬簿制度，合理的會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)程序，科學(xué)的預(yù)算制度，定期盤點(diǎn)制度以及嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度等。

　　二、鐵路企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性分析

　　鐵路企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制具有必要性，體現(xiàn)為能夠在很大程度上減少企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的不必要浪費(fèi)，對(duì)于完善鐵路企業(yè)自身經(jīng)營管理，提升管理效率和效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鐵路企業(yè)內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，會(huì)計(jì)工作貫穿于鐵路企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，建立一套科學(xué)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅能夠有效保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，更能夠管控管理漏洞，保護(hù)資產(chǎn)完整安全。

　　同時(shí)，鐵路企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也是保障會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)完整的必要基礎(chǔ)，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，各個(gè)單位都應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理機(jī)制，在核查監(jiān)督上不僅要覆蓋會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展至整個(gè)的財(cái)務(wù)管理制度上，準(zhǔn)確把握內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等方面，確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部以及財(cái)務(wù)跟其他業(yè)務(wù)之間的相互制約，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督作用。只有這樣才能夠保障鐵路企業(yè)自身的資產(chǎn)完整性以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，并確保國家各項(xiàng)法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度的切實(shí)落實(shí)，并有利于約束企業(yè)管理者的日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，落實(shí)崗位責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建議措施

　�。�1）強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性規(guī)范，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)于鐵路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制來講，會(huì)計(jì)核算工作是其主要的受控對(duì)象，內(nèi)部控制的核心也是會(huì)計(jì)控制。為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效性，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)減少企業(yè)會(huì)計(jì)核算的隨意性，這也是企業(yè)管理者進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要前提條件。進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督人員的監(jiān)督管理職能，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中實(shí)施不相容職務(wù)分離。在進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的設(shè)置上以及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容上都要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的要求，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性規(guī)范工作，依靠獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)加強(qiáng)鐵路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

　�。�2）進(jìn)一步提升鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體，自身職業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率和效果。對(duì)于鐵路企業(yè)來講，不但要提升企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)能力水平，還應(yīng)當(dāng)使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員了解和把握鐵路行業(yè)自身特點(diǎn)以及所面臨的形勢(shì)，熟悉行業(yè)生產(chǎn)工作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識(shí)，拓展、提升、更新自身職業(yè)技能和知識(shí)，并逐步建立完善鐵路企業(yè)人才管理機(jī)制，為鐵路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施提供必要的保障。

　�。�3）進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路企業(yè)管理者的自控意識(shí)。鐵路企業(yè)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，很重要的一方面取決于職工自控意識(shí)的高低，其中，企業(yè)管理者的自控意識(shí)和行為又起著決定性的作用。一些企業(yè)管理者對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性意識(shí)不到位，思想上不重視，這常常會(huì)使得企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流于形式，難以發(fā)揮其有效性。按照規(guī)定，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)資料真實(shí)性以及完整性負(fù)責(zé)�；�于此，鐵路企業(yè)在制定自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的過程中，應(yīng)當(dāng)明確管理者的責(zé)任，只有這樣才能夠確保鐵路企業(yè)內(nèi)部能夠自上而下貫徹內(nèi)部控制的要求，推動(dòng)鐵路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健康實(shí)施。

　　（4）強(qiáng)化鐵路企業(yè)審計(jì)監(jiān)督，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量。對(duì)于鐵路企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制來講，審計(jì)監(jiān)督是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑，能夠增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的.可靠性以及準(zhǔn)確性。缺少必要的審計(jì)監(jiān)督很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督缺失，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制難以發(fā)揮作用。作為內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)是對(duì)內(nèi)部控制的檢查以及再控制，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置專門的審計(jì)崗位，建立并完善內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)的原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行核查，監(jiān)督內(nèi)部控制各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行情況。依靠內(nèi)部審計(jì)消除管理中的失誤和缺陷，改進(jìn)管理，增強(qiáng)效益和效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正管理中的偏差，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健康運(yùn)行。

　�。�5）對(duì)鐵路企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。通過對(duì)各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和對(duì)庫存現(xiàn)金、銀行存款及債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行定期清查核對(duì)，可以確定各會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)是否賬實(shí)相符，以便查明不符的原因，及時(shí)制定完善措施，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，從而達(dá)到把資產(chǎn)定期清查作為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一種強(qiáng)化手段的目的。鐵路企業(yè)機(jī)構(gòu)龐大，資產(chǎn)種類繁多，要想把資產(chǎn)清查這項(xiàng)工作堅(jiān)持做好，就需要將它形成一種制度，明確資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序等，從而保證資產(chǎn)清查制度可以真正得以落實(shí)和執(zhí)行，而不僅僅是紙上談兵。

　　鐵路企業(yè)隨著資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所面臨的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增強(qiáng)，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義就顯得更為重大。強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能夠有效規(guī)范鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避經(jīng)營過程中的舞弊行為，有效保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，同時(shí)確保國家相關(guān)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有力措施，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，從而為企業(yè)的健康發(fā)展提供必要的保障。

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