關(guān)于事業(yè)單位發(fā)展合理化建議

　　在面對(duì)事業(yè)單位出現(xiàn)的問(wèn)題，在發(fā)展上我們可以提出合理化的建議來(lái)進(jìn)行改善。小編為大家精心準(zhǔn)備了事業(yè)單位發(fā)展建議書(shū)，歡迎大家前來(lái)閱讀。

　　事業(yè)單位發(fā)展建議書(shū)篇一

　　(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制意識(shí)，為了有效的做到對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員首先要增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的意識(shí)，并適時(shí)的提高其對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防與控制的能力。為此，行政事業(yè)單位可以將本單位財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)同其所在崗位的責(zé)任相掛鉤，并積極與會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育相結(jié)合，通過(guò)加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)及控制方法的培訓(xùn)力度來(lái)提高財(cái)務(wù)人員對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不同表現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí)與了解，從而能夠從技術(shù)和意識(shí)兩個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作的合理性和有效性。

　　(二)提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制的實(shí)際能力，為了做到對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防與控制，需要對(duì)財(cái)務(wù)人員在此方面的工作能力進(jìn)行必要的提高，要做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所存在的、尚未被發(fā)現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，并對(duì)其可能招致的嚴(yán)重后果進(jìn)行有效的評(píng)估;第二，要善于運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和現(xiàn)代化的治理手段，并適時(shí)的從某個(gè)角度出發(fā)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分合理的衡量與檢測(cè);第三，要提高財(cái)務(wù)人員在處理一般風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和意外風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)時(shí)的應(yīng)變能力，并綜合運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)控制的方法及手段，以達(dá)到對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范與控制的要求。

　　(三)建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及模式，就行政事業(yè)單位而言，其預(yù)防與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最有效的方法就是根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制或模式。因?yàn)榫拓?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，無(wú)論是在企業(yè)還是在行政事業(yè)單位之中，其形成及擴(kuò)展的階段都是有所規(guī)律的，根據(jù)這種規(guī)律可以有效地預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至量化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 為了充分達(dá)到對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生時(shí)間、范圍和程度都可以進(jìn)行有效預(yù)測(cè)及量化的目的，有必要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)各種指標(biāo)所組成的指標(biāo)體系進(jìn)行有效的量化，以便對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)較準(zhǔn)確的估測(cè)。 因此，準(zhǔn)確、合理地確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)值就顯得十分重要了，通過(guò)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的量化指標(biāo)值同該預(yù)警指標(biāo)值進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比，可以確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否存在以及存在的嚴(yán)重程度。

　　而在對(duì)預(yù)警指標(biāo)及相應(yīng)的預(yù)警值進(jìn)行設(shè)立時(shí)，要充分注意其連貫性與一致性，但在必要時(shí)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的變更。另外，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式建立時(shí)，要充分借助于現(xiàn)代信息及數(shù)據(jù)處理的技術(shù)，因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)一般都是以海量數(shù)據(jù)的形式存在，根據(jù)信息技術(shù)建立的預(yù)警模型可以充分實(shí)現(xiàn)對(duì)海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效處理，從而達(dá)到對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別或預(yù)警的目的。

　　事業(yè)單位發(fā)展建議書(shū)篇二

　　內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，其作用絲毫不遜于外部審計(jì)。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)審計(jì)管理的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的重要措施，如何強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的職能作用，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范成為當(dāng)前討論的熱點(diǎn)話題。本文對(duì)目前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討,并結(jié)合實(shí)踐提出切實(shí)的合理化建議。

　　內(nèi)部審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由來(lái)已久,隨著社會(huì)化再生產(chǎn)的開(kāi)展和管理要求的不斷提高,內(nèi)部審計(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展歷程。現(xiàn)代西方內(nèi)部審計(jì)已不再僅僅局限于單位的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)問(wèn)題,其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的各個(gè)方面。近年來(lái),隨著內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)廣泛深入地發(fā)展,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的職能范圍等一直處在演變之中,它推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)科學(xué)理性地向前發(fā)展。但在目前內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。特別是事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后,亟待我們尋找存在的問(wèn)題,探索解決的對(duì)策。

　　一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的概念及其作用。

　　(一)內(nèi)部審計(jì)的概念及其作用。

　　內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系中的一個(gè)重要組成部分，它是獨(dú)立、客觀的保證和咨詢(xún)活動(dòng)，其目的在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率;它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。即對(duì)所屬單位各項(xiàng)資金和資產(chǎn)的增加、減少和結(jié)余，及其所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確認(rèn)預(yù)算資金的集中分配和使用是否合理，以及為國(guó)家預(yù)算收入和支出的編制、執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)效果考核所提供一切資料是否真實(shí)可靠。

　　(二)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)及目標(biāo)。

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)經(jīng)常性和針對(duì)性的審計(jì)，督促事業(yè)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的問(wèn)題，防止和制止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序運(yùn)行和發(fā)展。

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)控制度完善程度的測(cè)試和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并借助其專(zhuān)業(yè)手段分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，讓事業(yè)單位決策者及時(shí)采取有效措施，有效維護(hù)事業(yè)單位的生產(chǎn)與發(fā)展

　　二、目前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

　　(一)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，存在誤解。

　　當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，主要是由于內(nèi)部審計(jì)的積極性不高，認(rèn)識(shí)不到位。事業(yè)單位其他部門(mén)對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)提供的各種管理、服務(wù)有一定誤解，甚至把其看成給自己挑毛病、找麻煩的部門(mén)，從心理上排斥單位的內(nèi)部審計(jì)。一方面，人們通常認(rèn)為事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，不存在成本費(fèi)用核算，更無(wú)營(yíng)業(yè)活動(dòng)，因此，沒(méi)有開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的必要。另一方面，對(duì)相關(guān)法規(guī)貫徹不及時(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)審工作的法定性、必要性和緊迫性。在這種環(huán)境下，單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的同志就表現(xiàn)出一些不好的傾向：主動(dòng)性不夠、積極性不高，認(rèn)為都是給公家做事，沒(méi)必要得罪人，睜一只眼閉一只眼，對(duì)一些需要評(píng)價(jià)和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不聞不問(wèn)，造成審計(jì)的漏洞，難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。

　　(二)事業(yè)單位審計(jì)規(guī)范體系不完善,事業(yè)單位現(xiàn)行內(nèi)部審計(jì)制度的立、改、廢滯后于事業(yè)單位形勢(shì)發(fā)展。

　　建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,用制度規(guī)范審計(jì)行為,是內(nèi)部審計(jì)業(yè)內(nèi)追求的重要目標(biāo)。沒(méi)有規(guī)章制度、責(zé)任制度作為保障，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的設(shè)計(jì)就形同虛設(shè)。目前,事業(yè)單位

　　內(nèi)部審計(jì)工作主要執(zhí)行依據(jù)是國(guó)家審計(jì)法規(guī)制定的規(guī)章制度和審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等,各事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在實(shí)踐中探索出許多有益的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上應(yīng)形成規(guī)章制度。另外,審計(jì)制度要有前瞻性、保持穩(wěn)定性,但也要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要及時(shí)予以修訂或補(bǔ)充,因其針對(duì)建設(shè)期間的項(xiàng)目管理帶有局限性，已不適應(yīng)現(xiàn)在及未來(lái)的工程相關(guān)審計(jì)實(shí)務(wù)的需要。因此,有必要對(duì)此類(lèi)審計(jì)制度進(jìn)行梳理、修訂,保留成功經(jīng)驗(yàn)部分、去除不適用內(nèi)容、增加審計(jì)管理新理念。及時(shí)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行修訂、增補(bǔ)的工作應(yīng)引起內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的重視。

　　(三)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠。

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)能否真正發(fā)揮檢驗(yàn)、監(jiān)督、咨詢(xún)等職能很大程度上取決于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是否具有獨(dú)立性。審計(jì)的獨(dú)立性，是審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)特征，是內(nèi)部審計(jì)有限發(fā)揮作用的必備條件。當(dāng)前，雖然一些事業(yè)單位已經(jīng)建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但與其他部門(mén)合數(shù)辦公的情況較多，比如會(huì)計(jì)兼任審計(jì)，審計(jì)對(duì)主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)等狀況導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員受多方利益的牽制，難以開(kāi)展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)重制約了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí)，有些事業(yè)單位雖然單獨(dú)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，卻與其他部門(mén)處于平行地位，致使很多內(nèi)部審計(jì)流于形式、形同虛設(shè)，缺乏自身應(yīng)有的地位和威信，無(wú)法確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

　　(四)內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平有待進(jìn)一步提高

　　內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，審計(jì)人員素質(zhì)的高低決定了審計(jì)能否客觀，公正及權(quán)威�！秶�(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》規(guī)定，從事審計(jì)的工作人員應(yīng)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計(jì)、工程、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通曉所在行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和所在行業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方法與技巧，具有敏銳的分析能力和準(zhǔn)確的判斷能力，還應(yīng)有足夠的'經(jīng)驗(yàn)和良好的審計(jì)職業(yè)道德、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。但目前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)總體偏低，還不能適應(yīng)我國(guó)行政事業(yè)單位工作的需要。一方面，內(nèi)審人員多數(shù)是年齡較大的財(cái)務(wù)人員，年齡結(jié)構(gòu)不合理;另一方面，內(nèi)審人員大部分是由長(zhǎng)期擔(dān)任財(cái)會(huì)工作或紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任，這些人員雖具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但還是缺乏其他知識(shí)能力，對(duì)審計(jì)工作還不勝任，加之我國(guó)內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些法律空白，許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。這就大大降低了審計(jì)工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性，增加了審計(jì)工作的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，各內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德，并使其不斷更新知識(shí)、提高分析、判斷和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的審計(jì)工作隊(duì)伍，從而達(dá)到主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　(五)內(nèi)部審計(jì)缺乏明確的定位和目標(biāo)

　　事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)緊緊圍繞本部門(mén)、本單位工作總體目標(biāo)而展開(kāi)，并且從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，使得內(nèi)部審計(jì)工作具有極強(qiáng)的可行性�，F(xiàn)實(shí)往往是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)脫離本部門(mén)、本單位的總體目標(biāo)，從而使其實(shí)際效果大打折扣。雖然有些事業(yè)單位也制定了一些內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)，但在實(shí)際操作中，未對(duì)審計(jì)工作目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的解析，使得內(nèi)部審計(jì)工作常常流于形式，從而大大降低了內(nèi)部審計(jì)工作的效果。

　　內(nèi)部審計(jì)工作要圍繞本單位的總體目標(biāo)而進(jìn)行，將改善管理、堵塞漏洞、提高效益為目的，要深刻領(lǐng)會(huì)到監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，監(jiān)督是手段，其本質(zhì)目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出合理化的意見(jiàn)和建議，進(jìn)而提高事業(yè)單位的效率。

　　三、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展建議

　　(一)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)事業(yè)單位的重要意義 。

　　首先，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)隸屬于事業(yè)單位，熟悉單位的實(shí)際情況和不足。因此，其審計(jì)工作相對(duì)于國(guó)家審計(jì)部門(mén)具有更強(qiáng)的針對(duì)性，效果也更顯著。其次，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在國(guó)家審計(jì)部

　　門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)工作，這是對(duì)國(guó)家審計(jì)的重要補(bǔ)充。

　　要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在管理中的作用就必須明確內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)和。內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中處于極其重要的地位，它是控制系統(tǒng)的重要組成部分，也在監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制方面發(fā)揮不可替代的積極作用。因此，事業(yè)單位全體人員都必須對(duì)此重視起來(lái)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員要重視和熱愛(ài)自己的本職工作，要有高度的責(zé)任心和歸宿感，努力做好單位的內(nèi)審工作，保證單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。機(jī)構(gòu)外人員也要擺正心態(tài)，積極配合內(nèi)審工作，共同維護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益。

　　(二)保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和客觀性 。

　　保證事業(yè)單位內(nèi)審部門(mén)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，這是內(nèi)審部門(mén)的重要特點(diǎn)，也是保證其工作客觀性的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與其他職能部門(mén)相比在設(shè)置上應(yīng)具有較高的地位，對(duì)其他職能部門(mén)有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，其審計(jì)工作應(yīng)在事業(yè)單位第一負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下進(jìn)行，審計(jì)部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)并直接匯報(bào)工作內(nèi)容;其二，負(fù)責(zé)審計(jì)人與被審計(jì)人不存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面應(yīng)具有的獨(dú)立性。

　　要提高內(nèi)部審計(jì)地位就必須獨(dú)立設(shè)立部門(mén)，使其直接對(duì)最高管理者負(fù)責(zé)，賦予審計(jì)人員更重、更多的職責(zé)和使命，使其以超然的第三方身份出現(xiàn)，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行一種獨(dú)立公正的檢查和評(píng)價(jià)。

　　(三)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

　　審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此，提高審計(jì)人員的素質(zhì)，對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量起著根本性作用。審計(jì)是需要依靠經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行判斷的工作，對(duì)職業(yè)判斷能力的要求十分高，但從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有一套對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的選拔、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，不能科學(xué)選用內(nèi)部審計(jì)人員。單位內(nèi)部選派審計(jì)人員時(shí)，基本上還是以經(jīng)驗(yàn)為主，更多地從會(huì)計(jì)人員中選派，其素質(zhì)往往不能滿(mǎn)足審計(jì)業(yè)務(wù)的需要。為提升審計(jì)人員素質(zhì)，必須加大審計(jì)培訓(xùn)力度。另外，還應(yīng)探索審計(jì)人員選拔模式，改變憑經(jīng)驗(yàn)選拔的現(xiàn)狀，采用科學(xué)選拔模式。在當(dāng)前缺乏科學(xué)統(tǒng)一選拔標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中，可以嘗試委托人力資源機(jī)構(gòu)或高等院校制定一些適用的審計(jì)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)人員應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行相對(duì)科學(xué)的選拔與選派。

　　這一工作可從以下幾方面入手：第一，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審人員專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)提倡繼續(xù)教育，內(nèi)審人員不僅要精通財(cái)會(huì)知識(shí)，還要熟練其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)水平;第二，鼓勵(lì)審計(jì)人員通過(guò)工作實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善審計(jì)手段和方法，不斷提高運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，和應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工作局面的能力;第三，進(jìn)一步完善審計(jì)隊(duì)伍的招聘制度，實(shí)行執(zhí)證上崗，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性，激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，使審計(jì)工作隊(duì)伍在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大;第四，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育，樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)人員一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，使其具備與其工作相適應(yīng)的責(zé)任心，高度的事業(yè)心、良好品質(zhì)以及處理問(wèn)題的能力。

　　作為內(nèi)部審計(jì)人員，應(yīng)該不斷充實(shí)自己，不斷創(chuàng)造，為單位作出貢獻(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在改善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益方面的重要作用，從而更加重視內(nèi)部審計(jì)工作，并在人員與經(jīng)費(fèi)上提供有力支持，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作順利開(kāi)展。

　　(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員的積極性。

　　首先要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任感，是內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)本單位的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都很敏感，進(jìn)行全方位的關(guān)注，隨時(shí)隨地展開(kāi)審計(jì)，保證單位經(jīng)濟(jì)利益不受損失。當(dāng)然，我們還應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法的權(quán)責(zé)對(duì)等原理使審計(jì)人員在履行審計(jì)職責(zé)的同時(shí)，也得到很多與審計(jì)付出對(duì)等的審計(jì)權(quán)利和利益，比如：可以增加內(nèi)部審計(jì)人員的享受成本和職位升遷等來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的積極性。

　　同時(shí)，事業(yè)單位還可運(yùn)用激勵(lì)和約束兩種不同的力量來(lái)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，提高審計(jì)效率和降低審計(jì)成本。節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度是一個(gè)行之有效的解決方法，作為定額預(yù)算的配套措施，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度通過(guò)合理的內(nèi)部挖潛，提高審計(jì)人員對(duì)于控制內(nèi)部審計(jì)成本的積極性。對(duì)于超定額支出則采用經(jīng)濟(jì)制裁手段予以約束。激勵(lì)與約束機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，是促使內(nèi)部審計(jì)行為高效運(yùn)行的保證。

　　(五)完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。

　　首先，要健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，使得內(nèi)部審計(jì)工作有章可循，有法可依。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也要依照規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正。充分發(fā)揮審計(jì)職能作用,促進(jìn)內(nèi)審規(guī)范化建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在制定本單位的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度時(shí),可以參照國(guó)家審計(jì)署所制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》,結(jié)合本單位的具體實(shí)際情況,制定出切合實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,為運(yùn)用制度控制方法提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。

　　其次，要有相應(yīng)的責(zé)任追究制度。沒(méi)有責(zé)任追究制度，任何完美的內(nèi)部控制都會(huì)無(wú)法發(fā)揮其作用。當(dāng)單位內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，如果不對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的追究，可能會(huì)引起對(duì)違規(guī)行為的相互效仿，是負(fù)面效應(yīng)放大，乃至管理更加混亂。責(zé)任追究不僅限于事件本身，而是要以此為線索，發(fā)現(xiàn)單位管理的漏洞然后加以改進(jìn)。責(zé)任追究制度應(yīng)貫徹到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并非最后環(huán)節(jié)，不僅要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究，更要對(duì)其上級(jí)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　再次，一些具體的可供參考的責(zé)任追究制度：一是對(duì)于沒(méi)有盡到職責(zé)，該查的問(wèn)題沒(méi)有查出來(lái)的，追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。二是對(duì)于工作中處于個(gè)人恩怨，偽造事件，達(dá)到打擊報(bào)復(fù)目的的，給相關(guān)人員和單位造成損失以及與被審計(jì)單位一起隱瞞事實(shí)真相，是該處理的問(wèn)題得不到及時(shí)有效處理的，追究審計(jì)人員的舞弊責(zé)任。三是對(duì)被審計(jì)單位拒絕或拖延提供有關(guān)資料、轉(zhuǎn)移隱瞞會(huì)計(jì)資料，阻礙審計(jì)檢查的，要追究障礙責(zé)任。

　　(六)實(shí)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)代化,推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)

　　21世紀(jì)是信息化的社會(huì)，是人類(lèi)歷史上突飛猛進(jìn)的年代，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，財(cái)會(huì)電算化的深入應(yīng)用，使審計(jì)工作運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)顯得尤為緊迫，如何用好審計(jì)軟件，對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段現(xiàn)代化極具實(shí)踐意義，成為當(dāng)前討論的審計(jì)技術(shù)的重要內(nèi)容。

　　計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是指審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術(shù)是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下審計(jì)的主要手段。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用既提高了審計(jì)的正確性和準(zhǔn)確性,也使審計(jì)人員從冗長(zhǎng)乏味的計(jì)算工作中解放出來(lái),有助于提高審計(jì)工作的效率，降低審計(jì)成本;計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的使用可幫助審計(jì)人員擴(kuò)展審計(jì)的范圍,擴(kuò)展至其他媒介;計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)具有相當(dāng)大的機(jī)動(dòng)靈活性�？梢�(jiàn),計(jì)算機(jī)在一位審計(jì)人員的控制下就能對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)、有效的分析。

　　事業(yè)單位發(fā)展建議書(shū)篇三

　　針對(duì)行政資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，建議：

　　一是搞好規(guī)劃。我們?cè)谧龀鞘幸?guī)劃特別是規(guī)劃行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所時(shí)，要深入調(diào)研，多聽(tīng)專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，集思廣益，反復(fù)論證。二是加強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃要征求各方面的意見(jiàn)建議，尤其是人大、政協(xié)的意見(jiàn)，而且要在人代會(huì)上通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)政府備案。三是充分整合資源。在規(guī)劃新建行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所時(shí)，要突出節(jié)約，少建平房或二層樓，盡可能建多層，車(chē)庫(kù)建在地下。要考慮相對(duì)集中的原則，將幾個(gè)單位建在一起。要充分利用現(xiàn)有資源，在已建好單位的旁邊考慮建設(shè)，可共享一部分資源。四是文體設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

　　設(shè)備、學(xué)生用桌椅、患者用病床等也必須在固定資產(chǎn)中核算并管理。與其他固定資產(chǎn)比較而言，將這些物品放在固定資產(chǎn)中核算與管理有魚(yú)目混珠之嫌;而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)水平的提高，價(jià)值在500元以上的一般物品及專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。

　　二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中的問(wèn)題事業(yè)單位以固定資產(chǎn)和固定基金同時(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，且要求固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金賬面余額一致，即不提固定資產(chǎn)的折舊。但事業(yè)單位購(gòu)入舊固定資產(chǎn)時(shí)，固定資產(chǎn)反映其凈值，而固定基金也反映其凈值;融資租入固定資產(chǎn)時(shí)固定資產(chǎn)反映其原值，而固定基金也反映其原值。借記“事業(yè)支出——設(shè)備購(gòu)置(一般設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、車(chē)輛設(shè)備購(gòu)置等科目)，貸記“銀行存款”;借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”。這使得固定資產(chǎn)的賬面數(shù)額完全等于固定基金的數(shù)額，_棚馬淑琴那么固定基金科目的存在也就沒(méi)有什么意義。事業(yè)單位不按固定資產(chǎn)原值和使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，這種做法不盡科學(xué)，也不盡合理，并有兩大缺陷：一是固定資產(chǎn)的折舊數(shù)得不到反映，當(dāng)然也就不能根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要科學(xué)地得出固定資產(chǎn)的凈值，固定基金與之相對(duì)應(yīng)也就沒(méi)有太大的意義;二是固定資產(chǎn)不提折舊也就不能在資產(chǎn)負(fù)債表中反映折舊數(shù)，也使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映其凈值，從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。即固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其賬面價(jià)值數(shù)額。成本核算不盡科學(xué)。一方面，事業(yè)單位在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，將購(gòu)入固定資產(chǎn)的費(fèi)用一次性地記人事業(yè)支出，這樣虛增了當(dāng)期的事業(yè)支出成本;另一方面，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，人為地降低了取得相應(yīng)收入的成本，從而虛增了事業(yè)結(jié)余，而且不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。

　　三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理存在很大的漏洞。一是賬實(shí)不符。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén)脫節(jié)，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。二是固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法控制其使用年限及使用磨損程度，也就無(wú)法測(cè)算其新舊程度，甚至固定資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢或已損壞，財(cái)務(wù)賬面仍然有其價(jià)值存在，造成賬實(shí)嚴(yán)重不符，這也給管理部門(mén)疏于管理以口實(shí)。四、幾點(diǎn)改進(jìn)建議1.將《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定的“單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資”中的如電話機(jī)、辦公桌椅、學(xué)生用桌椅、患者用病床等簡(jiǎn)易辦公設(shè)施作為低值易耗品進(jìn)行核算和管理。筆者建議，事業(yè)單位一次性購(gòu)入批量購(gòu)入該類(lèi)物品時(shí)，借記“低值易耗品”，貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類(lèi)科目，并在一定期限內(nèi)分期攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)時(shí)借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷(xiāo)”，貸記“低值易耗品”科目;零星購(gòu)進(jìn)該類(lèi)物品時(shí)，可直接列支事業(yè)支出，借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷(xiāo)”科目，貸記“現(xiàn)金”等資產(chǎn)類(lèi)科目。2.考慮到物價(jià)提高及設(shè)備用途等因素的影響，應(yīng)該提高固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。3.建議增加對(duì)固定資產(chǎn)折舊的核算。為了正確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈值并真實(shí)、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用情況以及其他情況，筆者認(rèn)為，可以借鑒現(xiàn)行企業(yè)單位固定資產(chǎn)核算制度，取消“固定基金”科目，同時(shí)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)：不必按照資金的來(lái)源列支，可直接借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”或“應(yīng)付賬款”等科目。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出一折舊費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。應(yīng)將“累計(jì)折舊”在資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行反映，以便更為準(zhǔn)確地列示固定資產(chǎn)的凈值。總之，筆者認(rèn)為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算存在很多值得商榷的地方，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，為減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失，核算和管理好固定資產(chǎn)是很有必要的。