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雙語(yǔ)培訓(xùn)建議
問(wèn)題：
據(jù)了解，新疆“雙語(yǔ)”教師嚴(yán)重短缺，目前僅有中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)專任教師7073人，僅占民族中小學(xué)教師總數(shù)的5.15%，自治區(qū)“雙語(yǔ)“教師總體上表現(xiàn)出“一缺二低”的局面，即數(shù)量短缺、漢語(yǔ)水平低、教學(xué)能力低。這已成為阻礙自治區(qū)中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)推進(jìn)工作的瓶徑。
調(diào)研結(jié)果同時(shí)表明，新疆少數(shù)民族中小學(xué)教師的漢語(yǔ)水平(HSK成績(jī))比較低，根據(jù)規(guī)定獲取教師資格證的基本要求是小學(xué)教師HSK達(dá)到3級(jí)，初中教師HSK達(dá)到4級(jí)，高中教師HSK達(dá)到5級(jí)，但事實(shí)上40%的教師都達(dá)不到要求，屬于不合格的教師，漢語(yǔ)水平達(dá)到8級(jí)、7級(jí)和6級(jí)的教師的比例分別為12.44%、16.17%、13.18%，明顯達(dá)不到雙語(yǔ)教育條件下課程改革的基本要求。據(jù)烏魯木齊縣某中心學(xué)校校長(zhǎng)反映，現(xiàn)在中小學(xué)教師的漢語(yǔ)水平(HSK成績(jī))達(dá)級(jí)考試水份較大。一是雙語(yǔ)教師培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。有些培訓(xùn)院校單純追求HSK達(dá)標(biāo)率，忽視專業(yè)培訓(xùn)，自治區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)小學(xué)、初中、高中教師全面啟動(dòng)，與基層學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)從低年級(jí)起步的實(shí)際不符，造成小學(xué)雙語(yǔ)教師相對(duì)不足，中學(xué)雙語(yǔ)教師相對(duì)有余。由于培訓(xùn)時(shí)間太短，學(xué)員基礎(chǔ)太差等多種原因，有近20%的學(xué)員不能結(jié)業(yè)。二是培訓(xùn)前學(xué)員的選拔不能完全按照要求進(jìn)行。根據(jù)規(guī)定參訓(xùn)小學(xué)、初中、高中教師HSK必須達(dá)到3、4、5級(jí)，但生源漢語(yǔ)水平實(shí)際不合格率達(dá)到40%以上。
建議：
1.應(yīng)提高對(duì)少數(shù)民族地區(qū)“雙語(yǔ)”教師重要性的認(rèn)識(shí)，這一工作事關(guān)邊疆的繁榮與穩(wěn)定，事關(guān)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
2.應(yīng)盡快通過(guò)國(guó)家的政策支持來(lái)緩解新疆少數(shù)民族地區(qū)“雙語(yǔ)”教師嚴(yán)重短缺問(wèn)題。
3.國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)2002年10月制定的《支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》,加快邊疆地區(qū)“雙語(yǔ)”水平的提高。
有關(guān)盛自治區(qū)教育廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要)，積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進(jìn)雙語(yǔ)教育，建設(shè)一支與雙語(yǔ)教育發(fā)展相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，提高民族教育教學(xué)質(zhì)量，“十二五”期間，中央財(cái)政將加大扶持力度，支持中西部省區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作�，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)：
一、高度重視雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作
積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進(jìn)雙語(yǔ)教育，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，少數(shù)民族雙語(yǔ)教師普遍存在數(shù)量不足、國(guó)家通用語(yǔ)言水平低、教學(xué)能力欠缺的問(wèn)題，直接影響雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，成為制約雙語(yǔ)教育發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)，提高雙語(yǔ)教師教育教學(xué)能力，建設(shè)一支合格的雙語(yǔ)教師隊(duì)伍，是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、提高雙語(yǔ)教師整體素質(zhì)的重要舉措，對(duì)提高雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。各地教育行政部門要高度重視雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真做好雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的規(guī)劃編制和機(jī)制建設(shè)
有關(guān)省區(qū)要將雙語(yǔ)教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步充實(shí)和完善2015-2015年雙語(yǔ)教師培訓(xùn)計(jì)劃，并制訂年度實(shí)施方案，優(yōu)先保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)牧區(qū)雙語(yǔ)學(xué)校教師為重點(diǎn)，分層次、分學(xué)科組織雙語(yǔ)教師培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，力爭(zhēng)在“十二五”期間，將本地區(qū)雙語(yǔ)教師輪訓(xùn)一遍，使雙語(yǔ)教師整體素質(zhì)和教學(xué)能力顯著提高。
中小學(xué)教師培訓(xùn)屬地方事權(quán)，雙語(yǔ)教育地域性較強(qiáng)，雙語(yǔ)教師培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施以地方為主。教育部組織實(shí)施國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是新修訂的《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》和跨省區(qū)使用的民族語(yǔ)言;各省區(qū)、地州和縣市組織地方培訓(xùn)，主要內(nèi)容是語(yǔ)言教學(xué)和學(xué)科教學(xué)能力。各地要選擇符合條件的高校或機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模、水平和需求，研究制訂培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)效果。要通過(guò)此輪培訓(xùn)，逐步建立起本省區(qū)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)基地和培訓(xùn)專家隊(duì)伍。
各地要依托中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，盡快建立雙語(yǔ)教育學(xué)生和教師實(shí)名制管理系統(tǒng)。要加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，建立雙語(yǔ)教師培訓(xùn)檔案，制訂相應(yīng)的考核辦法，通過(guò)考核評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題,改進(jìn)培訓(xùn)工作。
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