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項(xiàng)目建議書推薦意見(jiàn)

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見(jiàn)，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

(一) 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)盛自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國(guó)家計(jì)委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

(二) 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

2.總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%;相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。

一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。

一、總論

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)

3、資源條件評(píng)價(jià)(指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)：包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)

2、產(chǎn)品方案(擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案)

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

(一)技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)2、工藝流程

(二)主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型(列出清單表)2、主要設(shè)備來(lái)源

(三)工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表