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活動項目建議書

項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時初步分析投資建設(shè)的可行性�；緝�(nèi)容有：

活動項目建議書

1、投資項目提出的必要性;

2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;

3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;

4、投資估算和資金籌措設(shè)想;

5、項目大體進度安排;

6、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。

項目建議書的內(nèi)容總的說來比較簡明，因而不同性質(zhì)的項目(指一般項目、技術(shù)引進和設(shè)備進口項目、外商投資項目)的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質(zhì)分別列出不同類別項目建議書的主要內(nèi)容：

(一)一般項目建議書的內(nèi)容

1984年國家計委《關(guān)于簡化基本建設(shè)項目的審批手續(xù)的通知》中規(guī)定了項目建議書的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項通知，一般項目建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、項目提出的必要性和依據(jù)

(1)說明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設(shè)的必要性。

(2)對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。

(3)引進技術(shù)和進口設(shè)備項目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進口的理由。

2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想

(1)產(chǎn)品的市場預(yù)測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預(yù)測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想(改擴建項目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件)，以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價。

(3)產(chǎn)品方案設(shè)想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標準等。

(4)建設(shè)地點論證。分析擬建設(shè)地點的自然條件和社會條件，建設(shè)地點是否符合地區(qū)布局的要求。

3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商等的初步分析

(1)擬利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。

(2)主要協(xié)作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。

(3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進國外技術(shù)，要說明引進的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的`差距、技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。

(4)主要專用設(shè)備來源，如擬采用國外設(shè)備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。

4、投資估算和資金籌措設(shè)想

投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時期內(nèi)的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業(yè)的情況進行估算。

資金籌措計劃中應(yīng)說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。

5、項目的進度安排

(1)建設(shè)前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設(shè)計等計劃。

(2)項目建設(shè)需要的時間。

6、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價

(1)計算項目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。

(2)項目的社會效益和社會影響的初步分析。

上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進和設(shè)備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內(nèi)容涉及利用外資與否分別列述。

(二)技術(shù)引進和設(shè)備進口項目建議書的內(nèi)容

80年代初期，國務(wù)院曾在《技術(shù)引進和設(shè)備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目建議書內(nèi)容提出了要求。這類項目建議書的內(nèi)容主要包括：

1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。

2、項目的內(nèi)容與申請理由。說明擬引進的技術(shù)名稱、內(nèi)容及國內(nèi)外技術(shù)差距和投資概要情況;進口設(shè)備要說明擬進口的理由，概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件，主要設(shè)備名稱、簡要規(guī)格和數(shù)量，以及國內(nèi)外技術(shù)差距和概要情況。

3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱，包括外文名稱。

4、承辦企業(yè)的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建，工廠地點及其他基本情況。

5、產(chǎn)品名稱、簡要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷售方向(國內(nèi)銷售、出口外銷)。

6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要說明資源的落實情況。

7、項目資金的估計與來源：

(1)項目的外匯總用匯額。其中包括設(shè)備工作階段的用匯額及用途(均折算為美元、萬元計算，使用非美元外匯的要說明折算率)。

(2)外匯資源的來源(申請國家撥付現(xiàn)匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿(mào)易、自籌外匯等)與償還方式(國家統(tǒng)一償還，企業(yè)自行償還)。

(3)國內(nèi)費用的估計與來源。其中包括基本建設(shè)投資。

8、項目的進度安排。

9、初步的技術(shù)、經(jīng)濟分析。

附件：(1)邀請外國廠商來華技術(shù)交流計劃;

(2)出國考察計劃;