漫談基層統(tǒng)計(jì)工作
我們搞基層統(tǒng)計(jì)的，面對(duì)調(diào)查表，首先就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，只有深刻理解每一個(gè)指標(biāo)的含義，才會(huì)有正確的調(diào)查方法。如果你對(duì)某一個(gè)指標(biāo)還不甚明白，就難以取得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。現(xiàn)在以人口為例，人口有關(guān)指標(biāo)，在年報(bào)中位居首頁，看似簡單，但差錯(cuò)率卻比較高，因此由我重點(diǎn)講，其他內(nèi)容聽沙勝亮講解。
“人口”指標(biāo)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)碰到的有五種不同情況的描述，一是人口普查數(shù)，二是鄉(xiāng)卡數(shù)，三是村生產(chǎn)年報(bào)和村卡數(shù)，四是戶籍人口，五是抽樣調(diào)查中的常住人口。要注意五者指標(biāo)口徑是有區(qū)別的。
1、普查：
人口數(shù)：指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)范圍內(nèi)的有生命的個(gè)人的總和。即戶籍中的常住人口加暫住人口(年度統(tǒng)計(jì)的年末人口數(shù)是指每年12月31日24時(shí)的人口數(shù))。
人口數(shù)=常住人口：指在調(diào)查區(qū)域內(nèi)經(jīng)常居住的人口，具體包括三款人：1.戶口登記地在調(diào)查區(qū)域并且在該區(qū)域內(nèi)常住的人口(不包括戶口登記地在調(diào)查區(qū)域內(nèi)但長期外出的人口);2.戶口登記地不在調(diào)查區(qū)域但在該區(qū)域內(nèi)常住的人口(居住半年以上或未到半年但離開戶口登記地半年以上的);3.在任何地方都沒有登記戶口，在該區(qū)域內(nèi)居住的人口。不包括三款人①未落常住戶口的人;②被撤銷戶口的在押犯、勞-改、勞教人員;③現(xiàn)役軍人和人民武裝警-察。
2、村生產(chǎn)年報(bào)和村卡：
村生產(chǎn)年報(bào)：首先要正確理解“農(nóng)村住戶數(shù)”的含義，才能正確把握“人口數(shù)”。
農(nóng)村住戶數(shù)：按“常住地”統(tǒng)計(jì)。是指長期(一年以上)居住在除縣級(jí)以上政府所在地和原來老的工礦企業(yè)的鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村街道辦事處行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，以及居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的農(nóng)村住戶。戶口不在本地而在本地居住一年及以上的住戶也包括在本地農(nóng)村住戶內(nèi);有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地都不包括在本地農(nóng)村住戶范圍內(nèi)。不包括鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、事業(yè)單位的集體戶。
農(nóng)村人口：指農(nóng)村戶數(shù)中的常住人口數(shù)，即經(jīng)常在家或在家居住六個(gè)月以上，而且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連成一體的的人口。外出從業(yè)人員在外居住時(shí)間雖然在六個(gè)月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟(jì)與本戶連成一體，仍視為家庭常住人口;在家居祝生活和本戶連成一體的國家職工、退休人員也為家庭常住人口。但現(xiàn)役軍人、中專及以上(走讀生除外)的在校學(xué)生以及常年在外(不包括探親、看病等)且已有穩(wěn)定職業(yè)與居住場所的外出從業(yè)人員。不應(yīng)當(dāng)作家庭常住人口。
村卡中的總戶數(shù)(總?cè)丝?:農(nóng)村住戶數(shù)(人口)加上城鎮(zhèn)戶數(shù)(戶數(shù))。
3、鄉(xiāng)卡人口：指年末全部常住戶中的所有常住人口。常住戶指轄區(qū)內(nèi)的常住戶總量，包括農(nóng)村住戶數(shù)和城鎮(zhèn)戶數(shù)，以及國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、事業(yè)單位的集體戶。
4、戶籍人口：指在調(diào)查區(qū)域內(nèi)有戶口登記的人口。如果未辦理戶口遷入手續(xù)，不論在調(diào)查區(qū)域內(nèi)居住時(shí)間有多長，都不能統(tǒng)計(jì)為戶籍人口。
5、抽樣調(diào)查中的常住人口：
這個(gè)指標(biāo)與上面“農(nóng)村人口”的指標(biāo)解釋字面上是一樣的，但側(cè)重點(diǎn)有所不同，“抽樣調(diào)查”側(cè)重于時(shí)期，下半年出生的嬰兒未滿6個(gè)月，不算常住人口數(shù)，因?yàn)樗?jì)算人均收入，因此以時(shí)期為主;而“農(nóng)村人口”，側(cè)重于時(shí)點(diǎn)數(shù)，年末時(shí)，在此前剛生下的嬰兒也算常住人口數(shù)，死亡的就不算，還有已嫁出去就不算，已娶入的就算，是不管時(shí)間是否滿6個(gè)月的。
戶籍人口，這個(gè)指標(biāo)，在人口普查中和日常年末人口統(tǒng)計(jì)時(shí)口徑是一樣的，大家也不會(huì)有錯(cuò)，抽樣調(diào)查中的常住人口只是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有，我們只用了解一下，重點(diǎn)要理解日常統(tǒng)計(jì)和普查常住人口指標(biāo)的區(qū)別點(diǎn)。
普查：時(shí)點(diǎn)數(shù)(不是年末數(shù))、在地統(tǒng)計(jì)原則(半年以上)、不考慮戶的因素和經(jīng)濟(jì)因素。
農(nóng)業(yè)年報(bào)：時(shí)點(diǎn)數(shù)(是年末數(shù))、在地統(tǒng)計(jì)原則(一年以上)、首先考慮戶的因素以及經(jīng)濟(jì)因素。
年報(bào)時(shí)，以先確定戶為前提，再去確定戶中的常住人口，那么那些流動(dòng)的單身者，由于沒有“戶”的關(guān)系，就沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi);普查是管人，而“戶”為次。普查戶籍人口中的長期外出的家庭人員不算本地常住人口，然而年報(bào)的外出家庭人員不僅要根據(jù)時(shí)間去鑒別，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)是否與家庭連成一體去界定，因此家庭外出人員大多數(shù)還是算本地常住人口。
現(xiàn)在再結(jié)合報(bào)表說一下：
A301表中有關(guān)戶數(shù)與人口的有11欄，其中“農(nóng)村居委會(huì)住戶數(shù)”及其“人口數(shù)”在我縣是沒有的，實(shí)際只有9欄。
農(nóng)村住戶數(shù)=農(nóng)村戶籍住戶數(shù)-(舉家)外出戶數(shù)+外來住戶數(shù)
農(nóng)村人口數(shù)=農(nóng)村戶籍人口數(shù)-(舉家)外出人口數(shù)+外來人口數(shù)
以上計(jì)算公式中，人口是在統(tǒng)計(jì)住戶數(shù)中的人口，戶外的單身外來人員不包括在內(nèi)。外出戶與外來戶時(shí)間都指一年以上。以上“農(nóng)村人口數(shù)”只是簡易的計(jì)算公式，精確的計(jì)算公式還要加上“生活和本戶連成一體的國家職工、退休人員”和剔除戶籍中長期外出，并且在外“已有穩(wěn)定職業(yè)與居住場所的外出從業(yè)人員”數(shù)，以及讀中專以上學(xué)生和現(xiàn)役軍人。各村已經(jīng)掌握這部分?jǐn)?shù)據(jù)的，就要再做加減處理。戶籍中有時(shí)還沒有記錄“生死嫁娶”，對(duì)這些變動(dòng)也還要進(jìn)行加減處理。對(duì)戶籍、舉家外出、外來住戶三項(xiàng)都要建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，這樣才會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源有根有據(jù)，經(jīng)得起上頭來檢查。這三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳還是正確劃分勞動(dòng)力的依據(jù)。這里比較難的是平原地區(qū)對(duì)“外來住戶”的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立，如果你想使報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，這項(xiàng)工作不可缺少。居住城關(guān)鎮(zhèn)城建區(qū)內(nèi)的外來戶，可以不做農(nóng)村范圍處理。
以上兩條計(jì)算公式中已有8欄指標(biāo)，還有一個(gè)是獨(dú)立的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶數(shù)”，它的名詞解釋是：指農(nóng)村住戶中的從業(yè)人員中有1人及以上從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的戶數(shù)，包括“純農(nóng)業(yè)戶”和“農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶”。它不同于公安部門按“戶籍制度”統(tǒng)計(jì)的“農(nóng)業(yè)戶”。它與“外來住戶數(shù)”相加沒有意義，因?yàn)橥鈦響糁性诒镜匾部梢詮氖罗r(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，它就同時(shí)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶數(shù)”中反映。
這里隨便講一下報(bào)表中的“其中”，在“總數(shù)”后面的“其中”欄內(nèi)，如果標(biāo)有“1、2-6、7”序號(hào)的，表示1+2+……+7欄相加等于總數(shù);如果沒有標(biāo)出序號(hào)的，會(huì)有兩種情況，一種是“其中”下的各欄數(shù)相加小于或等于“總數(shù)”，另一種情況是，各欄相加沒有意義，但各欄獨(dú)自數(shù)必定小于或等于“總數(shù)”�！捌渲小表�(xiàng)，有的不用文字表示，是用線條直接表示的，但上述三種情況是一樣的。
A321表(村卡)的“總戶數(shù)”和“總?cè)丝凇保cA301表的“農(nóng)村住戶數(shù)”和“農(nóng)村人口數(shù)”相一致。本來村“總戶數(shù)”包括城鎮(zhèn)住戶，但考慮到村級(jí)比較難以操作，城鎮(zhèn)住戶和集體戶統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己直接統(tǒng)計(jì)，村卡來個(gè)變通，使兩個(gè)不同含義指標(biāo)做都做“農(nóng)村住戶數(shù)”處理。這是方便村級(jí)統(tǒng)計(jì)，把困難留給自己。
A322表(鄉(xiāng)卡)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)”等于轄區(qū)內(nèi)各行政村“總戶數(shù)”加總后，再加上城鎮(zhèn)戶數(shù)(居委會(huì)中的居民戶)和國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、事業(yè)單位的集體戶數(shù)，城關(guān)鎮(zhèn)還要另外加上居住城建區(qū)內(nèi)一年以上的舉家外來戶數(shù)(估計(jì))，其“人口數(shù)”也跟隨以上“戶數(shù)”走，外來單身者也不包括(與普查有區(qū)別)。
A322表(鄉(xiāng)卡)中的“外來人口”，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村“外來人口”加總后，再加上居住城建區(qū)內(nèi)一年以上的舉家外來戶數(shù)中的人口。
回過頭來，幾種不同口徑的人口指標(biāo)的其他特點(diǎn)是：平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口大于戶籍人口;山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口小于戶籍人口。鄉(xiāng)卡包括城鎮(zhèn)居民，村卡不包括城鎮(zhèn)居民。常住人口和戶籍人口的主要區(qū)別點(diǎn)是舉家外出戶和舉家外來戶的增減造成的.。
作好農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)，要想提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度，要求各村對(duì)外來戶必須要建立臺(tái)帳，并且對(duì)各戶人員的變動(dòng)(生死嫁娶、上學(xué)、當(dāng)兵、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián))要一一作好記錄。只有如此，才會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。鄉(xiāng)級(jí)人口臺(tái)帳只到各村的戶名、各戶的人數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)，村級(jí)人口臺(tái)帳要到戶中每個(gè)人的基本情況，這樣才能掌握變動(dòng)情況。
與人口指標(biāo)相關(guān)最密切的是勞動(dòng)力指標(biāo)，我這里舉個(gè)例子，說明理解指標(biāo)解釋的重要性。1個(gè)半勞動(dòng)力+1個(gè)半勞動(dòng)力=?個(gè)勞動(dòng)力。錯(cuò)誤的答案是1個(gè)勞動(dòng)力，正確的答案應(yīng)該是2個(gè)勞動(dòng)力。半勞動(dòng)力只是與整勞動(dòng)力相比較而言的，半勞動(dòng)力就單個(gè)而言是算1個(gè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)的，并非指0.5個(gè)整勞動(dòng)力。總勞動(dòng)力數(shù)=半勞動(dòng)力數(shù)+整勞動(dòng)力數(shù)，這里半勞動(dòng)力數(shù)指一個(gè)個(gè)半勞動(dòng)力人數(shù)的相加，人是不存在0.5個(gè)的。因此對(duì)指標(biāo)理解不正確，匯總結(jié)果就會(huì)出錯(cuò)!
具體的勞動(dòng)力指標(biāo)調(diào)查后面聽沙勝亮講解。
（八） 常用調(diào)查方法
在農(nóng)村，面對(duì)分散的農(nóng)戶經(jīng)營方式，為了提高調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，很有必要采取一些實(shí)用的調(diào)查方法，才能及時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。下面談?wù)勔恍┏Ｓ谜{(diào)查方法的運(yùn)用：
1.畫耕地分布草圖。
農(nóng)村統(tǒng)計(jì)第一要緊的是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)量離不開播種面積，播種面積離不開耕地面積。我們僅僅掌握全村耕地面積總數(shù)據(jù)還是不夠的，要將工作做的更細(xì)致，產(chǎn)量估計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)取得才會(huì)更接近實(shí)際情況。現(xiàn)在我省許多縣已經(jīng)對(duì)所有的水田田塊面積進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)丈量，每塊田都繪圖并標(biāo)出在村中的坐落方位，我縣由于旱地面積較多，因此沒有被省里抽中要求全面丈量。但是我們可以借助于這種思維方式，全面丈量要花費(fèi)許多錢，但畫個(gè)耕地面積分布草圖，不用花錢，卻可以大大提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量估計(jì)的準(zhǔn)確程度。畫草圖的步驟是：按該村的自然地貌，將田塊分成段、片，(片、段能分的越小越好)，然后對(duì)各段、片進(jìn)行耕地面積加總計(jì)算(分出水田與旱地)，畫出全村各段、片坐落位子，標(biāo)上段、片的水田面積總數(shù)和旱地面積總數(shù)。以后這張草圖，好像是一張作戰(zhàn)地圖，我們繞村中田塊一行，對(duì)各季節(jié)的農(nóng)作物播種面積就可按圖進(jìn)行估計(jì)，因此片段面積越小準(zhǔn)確程度就越高。
2. 實(shí)地畝產(chǎn)調(diào)查。
畝產(chǎn)評(píng)估，實(shí)際是與核定各種農(nóng)作物播種面積同步進(jìn)行的。對(duì)稻谷畝產(chǎn)的評(píng)估，最通用的辦法是：認(rèn)真觀察分析第一塊田塊的長勢和均勻程度、品種、歷史產(chǎn)量、土質(zhì)、病蟲害、近期氣候條件等情況，做出對(duì)畝產(chǎn)的評(píng)估;以后的田塊畝產(chǎn)與第一塊田塊畝產(chǎn)相對(duì)比中進(jìn)行評(píng)估，既逐丘踏田估產(chǎn)。如果整段整片評(píng)估，則必須多轉(zhuǎn)幾下，對(duì)均勻程度考慮多一些。最認(rèn)真的評(píng)估方法是：畝叢數(shù)×叢平均穗數(shù)×平均穗粒數(shù)×千粒重(克)÷1000000=?公斤/畝
平均數(shù)，指多選幾株測算平均值;千粒重一般在25-28克，如果癟谷多，就沒有這么重了。兩種評(píng)估方法能夠結(jié)合起來運(yùn)用，那是最好的。
其他地表上的農(nóng)作物評(píng)估產(chǎn)量方法可以參考稻谷評(píng)估產(chǎn)量方法稍加變通就可以了，而地表下的農(nóng)作物評(píng)估產(chǎn)量方法要有所變動(dòng)。譬如番薯要根據(jù)品種、土質(zhì)、歷史產(chǎn)量、當(dāng)年氣候、藤葉長勢、病蟲害、鼠害、野豬侵害等綜合因素評(píng)估外，最好還是挖一二株稱一下重量，再乘以畝株數(shù)去測算畝產(chǎn)量。
3.座談會(huì)。
召集多位有經(jīng)驗(yàn)的本地老農(nóng)，共同對(duì)本村各種農(nóng)作物進(jìn)行畝產(chǎn)評(píng)估和畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行分析測算。
4. 入戶訪問。
對(duì)畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)量，如果沒有召開座談會(huì)，則必須多選擇幾戶農(nóng)戶入戶了解情況，再用了解的情況去推算估計(jì)全村的數(shù)據(jù)。
5.重點(diǎn)調(diào)查：專業(yè)戶逐一問訊。
對(duì)本村各種專業(yè)戶，必須建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，取得聯(lián)系電話號(hào)碼，定期向各專業(yè)戶了解生產(chǎn)情況，并做好有關(guān)數(shù)據(jù)的記錄。全村數(shù)據(jù)=散戶估計(jì)數(shù)+專業(yè)戶實(shí)際調(diào)查記錄數(shù)
6.歷史資料對(duì)比。
因?yàn)槲覀兇寮?jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在許多估計(jì)分析，人的經(jīng)驗(yàn)起很大作用，和歷史資料對(duì)比中，就容易發(fā)現(xiàn)變動(dòng)異常的信息，進(jìn)而分析變動(dòng)異常的原因是否正常，如果不正常，對(duì)某方面就要重新調(diào)查評(píng)估。
（九）統(tǒng)計(jì)分析
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