新編企業(yè)工會工作手冊

明確工會組織的地位和作用，加強工會組織自身建設(shè)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對企業(yè)工會自身建設(shè)提出了新的更高的要求。正確認識新形勢下工會的地位和作用，加強企業(yè)工會的自身建設(shè)，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好新形勢下工會各項工作的前提和保證。從基層工會工作的實踐看，由于企業(yè)正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，受到這樣或那樣的影響，人們對這些問題仍缺乏正確的認識，一些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)仍把工會組織看成就是搞勞動競賽的、搞文體活動和福利事業(yè)的，一些工會干部自身素質(zhì)不高，致使企業(yè)工會工作的運行機制在新的形勢下轉(zhuǎn)換和變革顯得滯后。因此針對新的形勢，企業(yè)工會就必須抓緊解決在思想上、組織上，以及工會干部素質(zhì)上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的一些問題。

首先要正確認識新形勢下工會組織的地位和作用，旗幟鮮明地肩負起維護職工合法權(quán)益的基本職責。《工會法》《勞動法》中明確企業(yè)工會是企業(yè)勞動關(guān)系中勞動者一方的代表。也就是說，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)工會是作為企業(yè)勞動關(guān)系中的勞動者一方的代表而存在的，它的最直接責任就是以勞動者代表的身份，保護勞動者的權(quán)利，維護勞動者的利益。市場經(jīng)濟體制的建立，使企業(yè)的勞動關(guān)系企業(yè)化，利益矛盾復(fù)雜化。職工群眾的權(quán)利和切身利益受到侵害的事件時有發(fā)生，這就要求企業(yè)工會作為職工群眾方的代表進行有效地工作，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，調(diào)動職工群眾的積極性，共同促進企業(yè)發(fā)展。不然，企業(yè)工會組織就會嚴重脫離職工群眾，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用也就成為一句空話，企業(yè)工會也就沒有存在的意義。

其次要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)社會的變革，改革企業(yè)工會工作的運行機制，按照《企業(yè)工會工作條例》規(guī)范企業(yè)工會工作。在工作職能上，要突出重點職能，在工作方法上，減少依賴性，向自主型轉(zhuǎn)變。在活動方式上，要注重實效性、體現(xiàn)多樣化。對有助于直接或間接提高企業(yè)經(jīng)濟效益的活動，要積極地組織開展。而勞民傷財、擺花架子的活動盡量拒搞。

第三要加強企業(yè)工會組織和工會干部隊伍建設(shè)，自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多種形式，形成國有控股、外資企業(yè)、合資企業(yè)、私人企業(yè)、股份制以及混合型多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的態(tài)勢，工會必須不失時機地鞏固發(fā)展原有的工人階級隊伍，加快新建企業(yè)工會組建工作，努力把民營企業(yè)、外資企業(yè)、中介組織中以工資收入為主要來源的從業(yè)人員吸收到工會組織中來。國有控股建筑企業(yè)，要積極做好農(nóng)民工加入工會組織工作，最大限度地把廣大農(nóng)民工吸收到工會中來。要通過各種形式加強企業(yè)工會干部的培訓(xùn)，加強對企業(yè)工會干部的思想工作教育、著力提高企業(yè)工會干部的素質(zhì)和能力，使企業(yè)工會干部懂經(jīng)營、懂管理、懂法律，要堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。保持工會工作的正確方向，自覺地服從服務(wù)于大局，堅定不移地圍繞黨委的中心開展工作發(fā)揮作用。

努力推動黨的方針在企業(yè)的貫徹落實，發(fā)揮職工群眾在企業(yè)改革和建設(shè)中的主力軍作用。

中國工人階級是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。推動全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，充分發(fā)揮工人階級在全面建設(shè)小康社會中的主力軍作用，不斷推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧做出新貢獻，是建設(shè)中國特色社會主義工會的根本要求。工會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最根本的就是積極推進“依靠”方針的落實。首先，要結(jié)合實際建立“依靠”機制。主要從五個方面著手，即建立全員參與機制，完善企業(yè)民主管理制度;強化監(jiān)督制約機制，暢通民主監(jiān)督渠道;建立集體協(xié)商機制，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系;完善權(quán)益保障機制，維護職工物質(zhì)文化利益;深化職工群眾激勵機制，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。其次，要堅持“兩個維護”的統(tǒng)一。依靠職工群眾，核心問題就是要發(fā)揮職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的主力軍作用。職工的利益與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和興衰緊密地聯(lián)系在一起，企業(yè)工會作為職工利益的代表者和維護者，只有依托企業(yè)實現(xiàn)職工利益和履行自己的職責。企業(yè)工會必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮作用。要積極引導(dǎo)職工群眾支持改革、參與改革。目前企業(yè)改革在全面推進中，面對這一形勢，我們要有一個清醒的認識，改革說到底是對不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的改革鼎新。進行改革，建立社會主義市場經(jīng)濟是職工群眾的根本利益所在。職工群眾是改革的主體和原動力，沒有職工的理解、支持和參與，再好的改革也不可能獲得成功。因此企業(yè)工會組織要深入調(diào)查研究，加大源頭參與，切實把職工群眾對改革的意見和建議反映到改革方案中來，緊緊依靠職工群眾推進改革。

進一步突出和履行工會職能，全心全意為職工群眾服務(wù)。

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，黨的第一要務(wù)也是工會的第一要務(wù)，企業(yè)工會服務(wù)于黨的中心任務(wù)，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的根本途徑和主要手段是維護。企業(yè)要發(fā)展，必須保持穩(wěn)定。目前在企業(yè)中，還有官僚主義和侵害職工利益的現(xiàn)象，下崗待崗職工增加，困難職工群眾有擴大的趨勢等。充分發(fā)揮“兩個制度”的作用，最大限度地維護廣大職工的合法權(quán)益，在維護職能上取得實效，這是當前工會組織迫切需要加強的問題。

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