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外資企業(yè)工會(huì)工作報(bào)告
一、大力加強(qiáng)外資企業(yè)工會(huì)組建工作，維護(hù)職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利
《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》等有關(guān)法律規(guī)定，職工有組織工會(huì)的權(quán)利。為把法律法規(guī)的要求落到實(shí)處，我們一是始終把加強(qiáng)基層工會(huì)的組織建設(shè)，作為維護(hù)職工參加和組織工會(huì)權(quán)利的重要工作。隨著改革開放的深入，我們根據(jù)外商投資企業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)，針對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步加大基層工會(huì)組建工作。一是提出明確要求。近年來，多次召開外商投資企業(yè)工會(huì)工作的會(huì)議，提出了在外資企業(yè)加快工會(huì)組建步伐的意見，與有關(guān)部門共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會(huì)工作幾個(gè)問題的通知》，《關(guān)于對(duì)三資企業(yè)限期組建工會(huì)的通知》，《關(guān)于加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的意見》等文件，明確提出外資企業(yè)，都必須依照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》建立健全工會(huì)組織，保障工會(huì)組織依照國家法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作，有力地推動(dòng)了外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作。二是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。組織人員，深入企業(yè)，面對(duì)面地向外商宣傳依法組建工會(huì)是法律賦予中國職工的權(quán)利。為做好宣傳工作，先后印發(fā)了《工會(huì)工作文件匯編》、《江蘇省外商投資企業(yè)條例》等法律法規(guī)文件三千余份，組織編寫了《外商投資企業(yè)組建工會(huì)宣傳要點(diǎn)》，給外商投資企業(yè)發(fā)出信函2600余封。充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，在全市大力宣傳與外商合作共事、共謀發(fā)展、雙方受益的典型。定期討論研究外商投資企業(yè)組建工會(huì)和開展工作遇到的新情況、新問題，及時(shí)采取措施，加以解決。
近年來，我市外資企業(yè)工會(huì)的組建率和職工入會(huì)率大幅度提高。到2015年底，我市開業(yè)投產(chǎn)的外商投資企業(yè)1102家，建立工會(huì)組織的外商投資企業(yè)1049家，建會(huì)率達(dá)到95.2%；全市在外商投資企業(yè)中就業(yè)的工數(shù)77699人，工會(huì)會(huì)員數(shù)71333人，職工入會(huì)率達(dá)到91.8%。由此可見，我市維護(hù)職工參加和組織工會(huì)權(quán)利的工作，取得了較好的效果。
二、 積極推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，促進(jìn)外資企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，這是法律賦予工會(huì)代表職工的集體談判權(quán)。近年來，我市外商投資企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同的工作也取得了突破性進(jìn)展。截至2002年底，我市外資企業(yè)建立平等協(xié)商、集體合同制度的企業(yè)已達(dá)612家，覆蓋職工60000多人，占已建工會(huì)企業(yè)總數(shù)的62%，。開展了簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作。有500多家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商工作。
為使依法治市工作得到延伸，更加具體，我們積極推進(jìn)外商投資企業(yè)集體合同工作。一是著力推進(jìn)外資企業(yè)簽訂集體合同制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》對(duì)集體合同制度的規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》。就加強(qiáng)集體合同的規(guī)范管理、監(jiān)督檢查和履行兌現(xiàn)等做出規(guī)定。先后多次召開推進(jìn)集體合同工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，建立健全檔案管理制度，監(jiān)督制約和保證機(jī)制。多次組織職工代表對(duì)履約情況進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督檢查，并努力把它體現(xiàn)到企業(yè)各項(xiàng)管理制度之中。二是逐步拓展集體合同的內(nèi)容。通過簽訂集體合同這個(gè)載體，使有關(guān)法律法規(guī)的要求在外資企業(yè)得到了較好的貫徹落實(shí)。尤其注重把涉及職工切身利益的有關(guān)法律法規(guī)的要求作為主要內(nèi)容，納入集體合同之中。幾年來，我們簽訂集體合同的內(nèi)容，由單一的勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬，發(fā)展到包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)、女職工勞動(dòng)特殊保護(hù)等方面。使我國的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《安全生產(chǎn)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)得到較好的落實(shí)，職工的合法權(quán)益得到了保護(hù)。三是做好集體合同條款的落實(shí)工作。我們要求外資企業(yè)工會(huì)積極協(xié)助企業(yè)行政落實(shí)好集體合同，并加大對(duì)集體合同兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查。首先是充分發(fā)揮工會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì)，建立健全群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)和體系，組織和動(dòng)員廣大職工群防群治、防治結(jié)合，努力促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)條件的改善，維護(hù)職工的生命安全和職業(yè)健康。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)，注重提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的工作水平。其次是根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》的要求，督促企業(yè)解決拖欠、克扣職工工資問題，維護(hù)了職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擴(kuò)大覆蓋面工作，提高統(tǒng)籌層次和保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，保證資金應(yīng)收盡收。三是積極參與勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁與訴訟，在維護(hù)職工的合法權(quán)益、建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮積極作用。至2015年底，我市外商投資企業(yè)基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織400多個(gè)。建立外資企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)346個(gè)，企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的主任由工會(huì)代表擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。受理勞動(dòng)爭議案件617件，調(diào)解成功的勞動(dòng)爭議案件581件，成功率達(dá)94%。
在簽訂集體合同的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了外商投資企業(yè)工資集體協(xié)商工作。積極指導(dǎo)、幫助外商投資企業(yè)開展工資集體協(xié)商，落實(shí)企業(yè)職工參與工資分配權(quán)利，維護(hù)了職工依法獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。下發(fā)了《外商投資企業(yè)工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)意見》、《工會(huì)參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》和《工資集體協(xié)商試行辦法》，明確規(guī)定由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商簽訂工資協(xié)議。在部分外資企業(yè)開展了工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作，組織召開了工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場會(huì)，要求外資企業(yè)依據(jù)《工資集體協(xié)商試行辦法》，把工資集體協(xié)商作為推行平等協(xié)商和集體合同制度的重要內(nèi)容抓緊抓好，維護(hù)了外資企業(yè)職工依法享有的勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
三、全力推進(jìn)職工代表大會(huì)為主要形式的民主管理工作，努力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。
法律規(guī)定，工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會(huì)是實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。為把法律的要求落到實(shí)處，保證職工行使知情參與權(quán)、協(xié)商共決權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)。我們一是積極指導(dǎo)外資企業(yè)落實(shí)職工代表大會(huì)制度。先后下發(fā)了《南京市外商投資投資企業(yè)職工代表大會(huì)暫行規(guī)定》和《南京市外商投資企業(yè)職工代表大會(huì)代表選舉辦法》，對(duì)職工代表大會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)和組織制度等做出了明確規(guī)定。明確了企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。依法組織職工聽取企業(yè)行政的工作報(bào)告，審議企業(yè)改革方案、財(cái)務(wù)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的決策方案，并提出意見和建議；審查同意或否決工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法、重要的規(guī)章制度和集體合同方案；審議決定涉及職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)的管理人員；依照有關(guān)規(guī)定，選舉參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和平等協(xié)商的職工代表；組織職工代表檢查職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況。截至2015年底，我市建立職工代表大會(huì)制度的外資企業(yè)有337家，占已建工會(huì)企業(yè)的32.1%。開展了職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)管理人員的外資企業(yè)有100多家。
二是在外資企業(yè)積極推行廠務(wù)公開工作。為確保外資企業(yè)職工能夠有效地行使民主參與權(quán)，落實(shí)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，我們?cè)谕赓Y企業(yè)中廣泛推行了廠務(wù)公開工作。制定下發(fā)了《南京市關(guān)于推行廠務(wù)公開試行辦法》，要求外資企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營管理工作（商業(yè)秘密除外）、涉及職工切身利益的事項(xiàng)，都要向職工公開，讓職工了解情況，接受職工群眾的監(jiān)督，保證職工能夠有效地行使民主參與權(quán)利。截至2015年底，我市實(shí)行廠務(wù)公開的外資企業(yè)有982家，占已建工會(huì)組織企業(yè)的93.6%。
三是依照法律規(guī)定，積極推動(dòng)公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉一定數(shù)量的職工代表，依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工參與決策和監(jiān)督。截至2002年底，我市已經(jīng)建立職工董事制度的外資企業(yè)102家。建立職工監(jiān)事制度的外資企業(yè)214家。建立職工董事、職工監(jiān)事向職工代表大會(huì)報(bào)告工作制度并接受職工群眾監(jiān)督的外資企業(yè)有186家。
總之，我市外商投資企業(yè)工會(huì)積極開展依法治市工作，在落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)廣大外資企業(yè)職工權(quán)益方面做了大量工作，取得了較大進(jìn)展，廣大職工的經(jīng)濟(jì)利益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益，在我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上得到了較大程度的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，廣大職工權(quán)益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)也存在許多問題，需要不斷加以改善。今后，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治市的要求，充分發(fā)揮外資企業(yè)工會(huì)在依法治市工作中的作用，認(rèn)真履行維護(hù)職能，為維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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