食品安全工作

2015年8月8～9日，國家食品安全監(jiān)督管理局在山西省太原市召開全國部分省市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作座談會。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實2015年全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會精神，按照中央有關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的要求，進一步加快推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機制方式創(chuàng)新，加快推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)交接，加快推進餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實，加快推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力提升，不斷推動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新發(fā)展。邊振甲副局長出席會議并作重要講話。

邊振甲指出，今年以來，中央強化食品監(jiān)管的要求越來越高，食品安全綜合治理日益深化，食品安全問責(zé)力度不斷加大，依法強化食品安全監(jiān)管已成為全社會的共識。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度把握食品安全監(jiān)管工作，深入分析和科學(xué)把握當前食品安全總體形勢，細化落實當前任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃長遠目標，不斷落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，全力以赴做好餐飲服務(wù)食品安全工作。

邊振甲要求，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把依法履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)作為工作的重中之重，下大力氣向地方政府申請增加編制或者劃轉(zhuǎn)隊伍，按照確保監(jiān)管部門獨立執(zhí)法、確保監(jiān)管隊伍及時到位的要求，加快推動職責(zé)交接和隊伍組建，力爭到年底之前實現(xiàn)盛市兩級職能全部交接到位，縣級職能交接基本到位，監(jiān)管隊伍組建基本到位。

2015年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作會議確定，今年為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)年。邊振甲要求，各地必須緊緊把握當前的有利時機，加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)步伐，努力鍛造一支裝備良、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊伍，更好地滿足餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的需要。一是要拓寬工作思路。各地要充分發(fā)揮藥品檢驗資源優(yōu)勢，加快食品檢驗?zāi)芰�建設(shè)。二是要加快建設(shè)力度。力爭到年底實現(xiàn)全部檢驗所更名為食品藥品檢驗所或者食品藥品檢測中心，并取得食品檢驗資質(zhì)，同時要加快食品檢驗相關(guān)參數(shù)認證的擴項工作。三是要加快項目實施。各地要精心組織，認真編制餐飲服務(wù)食品檢驗儀器設(shè)備配備、快檢設(shè)備和監(jiān)督抽檢項目實施方案，抓緊組織項目實施，早日形成現(xiàn)實的監(jiān)督能力。四是要力爭配套支持。各地要積極爭取地方支持配套資金，加快食品檢驗?zāi)芰�建設(shè)。此外，各地要按照國家局應(yīng)急管理和信息化管理的要求，加快餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理能力建設(shè)和信息化管理能力建設(shè)步伐。

關(guān)于推動餐飲安全責(zé)任落實，邊振甲要求，一是要加強培訓(xùn)考核。各地要根據(jù)國家局有關(guān)規(guī)定，抓緊遴選培訓(xùn)師資、確定培訓(xùn)機構(gòu)、明確考核方式，進一步加大對餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員，尤其是管理人員的培訓(xùn)力度，提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的風(fēng)險意識、責(zé)任意識、誠信意識和法治意識。要持續(xù)加強監(jiān)管人員，尤其是一線監(jiān)管人員的培訓(xùn)考核。二是要強化能力評價。各地要加大對地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力的評價考核，要充分利用評價結(jié)果，促進地方政府加大對餐飲服務(wù)食品安全的投入力度。三是要推廣示范典型。各地要加快推進餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，逐步形成點線面相結(jié)合的示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動輻射作用。目前，國家局已起草了國家級餐飲服務(wù)食品安全示范縣考核辦法，將組織開展首批國家級示范縣遴眩四是要深化動態(tài)管理�！恫惋嫹�務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全信用信息管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理規(guī)范》將陸續(xù)出臺，各地要進一步研究建立促進餐飲單位強化食品安全動態(tài)管理的有效手段和措施。

關(guān)于深化餐飲安全專項整治工作，邊振甲強調(diào)，餐飲服務(wù)食品安全專項整治要有力度、有聲勢、有效果，決不能走過場，要做到監(jiān)管到位，不留死角、不留空白，尤其對“潛規(guī)則”，必須揭露、查處，絕不手軟。一是加大監(jiān)督檢查力度。堅決做到任務(wù)未落實不放過，問題未查清不放過，隱患未消除不放過，責(zé)任未追究不放過，整改未到位不放過。二是加大監(jiān)督抽檢力度。要圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)督抽驗力度，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，將安全隱患排除在萌芽狀態(tài)。三是加大案件移送力度。凡是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)的，一律移送司法機關(guān)處理。屬故意添加的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證。要形成打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢。四是加大建章立制力度。在監(jiān)管和整治中形成的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)提煉，盡快上升為規(guī)章制度，鞏固和擴大整治成果。

關(guān)于加強餐飲安全社會監(jiān)督，邊振甲要求，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要充分利用各種資源，積極聘請社會監(jiān)督員加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。同時各地要積極支持新聞媒體參與食品安全監(jiān)督，并密切關(guān)注輿情，及時應(yīng)對、妥善處理涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事件。各級監(jiān)管部門要拓寬社會監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督機制，進一步做好投訴舉報核實處理工作，依法保護公眾的社會監(jiān)督權(quán)利。

座談會上通報了2015年第一期餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢情況，并就開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、餐飲安全監(jiān)管能力建設(shè)、餐飲安全示范工程建設(shè)、小餐飲整治情況等主題進行了大會交流。會議還邀請中國烹飪協(xié)會負責(zé)人對餐飲行業(yè)發(fā)展趨勢進行了介紹。

國務(wù)院食品安全辦相關(guān)司局負責(zé)人參加了會議。部分盛自治區(qū)、直轄市和計劃單列市及副省級省會城市食品藥品監(jiān)督管理部門分管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的局領(lǐng)導(dǎo)和處長，以及北京市衛(wèi)生局分管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的局領(lǐng)導(dǎo)和處長，國家局機關(guān)有關(guān)司局人員，中國食品藥品檢定研究院、高級研修學(xué)院的負責(zé)同志參加會議。

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