高校安全 工作方案

根據(jù)武漢市委辦公廳武廳督字[2006]262號督辦件指示精神，為貫徹落實《2006年洪山區(qū)夏季食品安全專項整治工作方案》和洪山區(qū)高校周邊食品安全整治工作專題會議精神，針對高校內(nèi)及周邊區(qū)域食品攤點占道經(jīng)營、無證經(jīng)營行為突出，環(huán)境污染嚴重等現(xiàn)象進行綜合整治，嚴厲打擊各種違法違規(guī)食品經(jīng)營行為，保障廣大學生飲食安全和健康成長，制定本工作方案：

一、指導思想

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）、《2006年洪山區(qū)夏季食品安全專項整治工作方案》相關(guān)精神，加強對高校食品安全監(jiān)管，聯(lián)合開展打擊各種違法違規(guī)食品經(jīng)營行為和環(huán)境專項治理活動，規(guī)范校園食品市場消費環(huán)境，建立健全高校及周邊食品安全治理的長效工作機制。

二、整治區(qū)域和整治重點

整治區(qū)域：

華師南門校園內(nèi)、華師南門校園外、華師東南門校園外（華師繼續(xù)教育學院旁邊）、華中科技大學西三門外

整治重點：

（一）無相關(guān)證照、許可證明開展食品加工生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

（二）未取得健康證而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

（三）違章占道的食品攤點。

（四）其他食品相關(guān)違法違規(guī)經(jīng)營行為。

三、責任分工

遵循“區(qū)政府領(lǐng)導，街道負責，衛(wèi)生、工商牽頭，公安部門全程配合，職能部門各司其責”、“誰主管，誰負責；誰前置，誰負責；誰收費，誰負責”的原則，按照“以點帶面，疏堵結(jié)合，依法行政，把握重點”的方式開展專項整治。

（一）所屬街道負責，區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局配合，組織高校內(nèi)食品衛(wèi)生專項整治，查處取締無相關(guān)證照、許可證明開展食品加工生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二）所屬街道負責，區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合，組織高校外和周邊區(qū)域食品安全專項整治，查處取締無相關(guān)證照、許可證明開展食品加工生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）區(qū)高校辦、所屬高校行管部門負責本校園內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)督，配合有關(guān)部門對校內(nèi)食品安全進行整治。

（四）區(qū)城-管局負責對食品攤點占道、違章經(jīng)營等行為進行清理和取締。

（五）區(qū)環(huán)保局負責對大學周邊環(huán)境的整治和保護，加大對大學周邊的污染源進行治理。

（六）區(qū)公安分局負責全程配合相關(guān)部門開展的執(zhí)法活動，查處暴-力抗法案件，打擊違法犯罪行為。加強對房屋出租戶的管理，對將房屋租借給從事非正規(guī)食品經(jīng)營的出租戶進行處罰。

（七）區(qū)食安會辦公室負責協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門對高校及周邊食品安全的綜合整治。

（八）華科大、華師大行管部門負責本校區(qū)內(nèi)食堂、超市、副食店（攤）及校外自營門面的食品安全清查工作。

四、組織領(lǐng)導

成立洪山地區(qū)高校食品安全專項整治行動領(lǐng)導小組。

組 長：劉英姿 區(qū)人民政府副區(qū)長

副組長：吳漢泉 區(qū)人民政府辦公室副主任、區(qū)高校辦主任、區(qū)食品安全委員會副主任

李漢文 區(qū)食品安全委員會副主任、洪山食品藥監(jiān)分局局長

成員單位：珞南街辦事處、關(guān)山街辦事處、獅子山街辦事處、洪山街辦事處、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、綜治辦、高校辦、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、城-管局、環(huán)保局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、食品藥監(jiān)分局、華中科技大學、華中師范大學的分管領(lǐng)導。

五、工作步驟及主要措施

（一）動員宣傳階段（7月5日—7月17日）

1、7月5日，區(qū)政府召開高校周邊食品安全整治專題會議，成立洪山地區(qū)高校食品安全專項整治行動領(lǐng)導小組，明確各部門工作職責和任務(wù)。

2、 7月10日將整治方案報送有關(guān)部門和領(lǐng)導審定。

3、 7月11日—7月17日，由區(qū)衛(wèi)生局負責，相關(guān)街道辦事處配合，對高校及周邊食品市場狀況進行前期調(diào)研摸底。街道將所調(diào)研的情況填表后于7月14日前報衛(wèi)生局，衛(wèi)生局將匯總情況于7月17日前報送區(qū)食安會辦公室。

4、7月10日前區(qū)食安會辦公室將《通告》分發(fā)各道街辦事處，街道辦事處負責將《通告》送發(fā)至所屬高校及周邊食品經(jīng)營戶。

（二）自查自糾階段（7月18日—7月30日）

所屬街道辦事處、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城-管、公安、環(huán)保等職能部門進行暗訪，結(jié)合日常巡查監(jiān)管等方式，在摸清前階段基本情況的基礎(chǔ)上，督促無證照經(jīng)營戶和占道食品攤點自行整改，經(jīng)整改后人仍不符合要求的限期自行關(guān)閉或轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

（三）集中整治階段（7月31日—8月11日）

8月2日和8月9日集中兩天時間，由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，組織所屬街道、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城-管、公安、環(huán)保、食品藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對整治范圍內(nèi)的無證照經(jīng)營戶和占道食品攤點堅決予以取締。

（四）回頭看階段（2006年8月17日）

8月17日，整治行動領(lǐng)導小組組織區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行檢查，對整治效果不明顯，整治工作不力的地方進行限期整改。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

高校食品安全是關(guān)系學生生命和社會穩(wěn)定的大事。開展高校食品安全專項整治工作，保障大學生飲食安全,是保持學校秩序、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要標志，是政府和各職能部門的重要職責。各單位要增強責任感和緊迫感，充分認識整治工作的重要性和必要性，加強領(lǐng)導，一把手要親自抓整治工作。同時各單位制定專項工作方案，把整治工作落到實處。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。

所屬街道、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城-管、公安、環(huán)保、食品藥監(jiān)、所屬高校要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在食安會辦公室的綜合協(xié)調(diào)下，密切配合，通力合作，認真履行職責，形成執(zhí)法合力。

（三）依法行政，注重宣傳。

各部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，嚴格依法行政。要注重宣傳教育形式，將宣傳教育工作貫穿于整治活動的全過程。形成全社會關(guān)注食品安全，增加安全常識，自覺抵制、拒絕危害生命健康的食品和不法行為的良好氛圍。

（四）務(wù)實創(chuàng)新，長效監(jiān)管。

高校周邊食品安全形勢嚴峻，情況復(fù)雜，整治行動要按照“預(yù)防為主，安全第一，群防群治，深入人心” 的要求，加強日常監(jiān)督執(zhí)法與專項整治行動相結(jié)合，嚴肅查處與正確引導相結(jié)合，建立和完善高校食品安全長效監(jiān)管機制。相關(guān)職能部門要加強日常巡查和監(jiān)督管理，特別是要加強節(jié)假日和非工作日的監(jiān)管。集中時間和力量對重點區(qū)域和環(huán)節(jié)進行整治的基礎(chǔ)上，積極探索長效監(jiān)管機制，保證日常監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保食品安全。

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