2015年宣傳工作意見
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，強化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識；強化安全生產(chǎn)培訓，著力提升全員安全素質(zhì)；強化安全生產(chǎn)法制建設，著力提升安全監(jiān)管能力。積極推進宣傳教育工作社會化、正�；�，培訓工作制度化、常態(tài)化，法制工作規(guī)范化、長效化，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
二、工作重點
1、牽頭制定《南通市加強企業(yè)安全發(fā)展的工作意見》；
2、積極推進全員安全培訓工作；
3、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動；
4、開展第三屆安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技能競賽活動；
5、組織開展行政執(zhí)法交流活動，開展全市安監(jiān)系統(tǒng)第二屆行政執(zhí)法大比武；
6、繼續(xù)推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行；
7、全面推進說理式行政執(zhí)法；
8、積極推進依法行政和法治城市創(chuàng)建的各項工作。
三、主要工作措施
（一）強化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識。
1、繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，牽頭組織制定《南通市加強企業(yè)安全發(fā)展的工作意見》。
2、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全市安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況；主辦安全生產(chǎn)專題節(jié)目和專欄，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗。
3、組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。做到主題鮮明、形式多樣，在活動安排上創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實際。
4、推進安全文化建設。深入開展“安康杯”競賽、“我為企業(yè)安全獻一計”、“我把安全帶回家”等群眾性活動；推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，增強活動的教育性和實效性；結(jié)合企業(yè)標準化建設等達標活動，深入開展“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”創(chuàng)建；不斷豐富安全文化建設的載體，推進安全文化主題公園、廣場建設，努力營造濃厚的安全文化氛圍。
5、加強與主流媒體的聯(lián)系。完善與新聞媒體的聯(lián)動機制，保持新聞宣傳渠道暢通；做好《中國安全生產(chǎn)報》、《江蘇安全生產(chǎn)雜志》等安全生產(chǎn)報刊的征訂工作；定期向媒體及社會公眾發(fā)布安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等；及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和重大事故典型案例；對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法開展有針對性的宣傳，營造全社會關心、支持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的濃厚氛圍。
6、加強安全生產(chǎn)宣傳工作考核。采取定量定時、各自負責的形式，擴大宣傳的覆蓋面及影響力；建立健全與各級相關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)完善充實宣傳信息員隊伍，加大對基層宣傳工作的指導和協(xié)調(diào)，共同推進安全生產(chǎn)宣傳工作。
（二）強化安全生產(chǎn)培訓，著力提升全員安全素質(zhì)。
7、積極推進全員安全培訓。在試點基礎上，全面推進網(wǎng)絡遠程培訓工作，加強全員安全培訓的分類指導和協(xié)調(diào)工作；督促、指導網(wǎng)絡遠程培訓承辦單位進一步規(guī)范管理，充實人員力量，完善遠程安全培訓管理平臺的功能，完善遠程安全培訓課程體系，提高課程的針對性和實用性；針對不同行業(yè)、不同類型企業(yè)安全培訓的需求，組織、指導制作有針對性的安全培訓課件，做好安全培訓網(wǎng)絡遠程培訓的各項工作，確保規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡遠程安全培訓覆蓋率累計達25%以上。
8、強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。督促企業(yè)嚴格落實以員工“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度，強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓以及農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應知應會培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業(yè)主要負責人、安全管理人員的'培訓；著重抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓，提高參培率；不定期組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查，不斷規(guī)范安全培訓工作。
9、加強安全培訓管理。依法組織、指導和監(jiān)督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執(zhí)法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓，重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行考官考核員制度，實施考培分離，實行培訓考核網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審核、審批，做好安全生產(chǎn)培訓、考核信息化管理工作。
10、推行培訓機構(gòu)培訓管理標準化。結(jié)合我市培訓機構(gòu)的特點，通過推進標準化管理，加大培訓的軟件、硬件投入，強化師資管理，不斷規(guī)范培訓人員檔案和教學檔案管理，組織開展培訓教學的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動，努力促進培訓質(zhì)量的提高。
11、完善安全培訓信息庫。繼續(xù)做好重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全培訓信息的采集和錄入工作，不斷完善安全培訓信息庫，使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。
12、開展技能競賽活動。聯(lián)合市人社局、市總工會在全市工業(yè)企業(yè)中組織開展“南通市第三屆安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技能競賽”， 爭取政策和資金支持，不斷拓寬競賽選拔的面和范圍，擴大技能競賽活動的參與率和影響力，以競賽促培訓。
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