會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容
加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作首先要規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，做到有章可循、有據(jù)可依，防止各自為政、自行其事，使會計基礎(chǔ)工作走樣變型。為此，財政部遵照《會計法》規(guī)定的基本原則和各項要求，制訂頒發(fā)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)，并從頒布之日起施行�！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》是對《會計法》中有關(guān)會計基礎(chǔ)工作內(nèi)容的具體化，是《會計法》重要配套規(guī)章之一，同時它又吸收了《會計人員工作規(guī)則》中科學(xué)、合理的成分，并對部分內(nèi)容根據(jù)新形勢的要求作了相應(yīng)的充實和完善。
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》從會計工作實際情況和發(fā)展需要出發(fā)，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性，它適應(yīng)了不同所有制性質(zhì)、不同地區(qū)、不同部門和行業(yè)的企事業(yè)單位的會計工作要求，對會計的最基本環(huán)節(jié)的工作作出規(guī)定，同時較好地兼顧了我國各地域會計工作發(fā)展不平衡的實際狀況，具有普遍指導(dǎo)意義。另一方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理和會計工作發(fā)展的新情況和新問題，從會計基礎(chǔ)的角度作出了規(guī)范，如會計電算化操作與管理、計算機(jī)軟件設(shè)計與使用等，對會計事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動和引導(dǎo)作用。再之，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》突出重點、繁簡適中，既針對會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱、容易出現(xiàn)財務(wù)造假和違法亂紀(jì)現(xiàn)象的環(huán)節(jié)，如填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等，作出了較為詳細(xì)而具體的規(guī)定，對促進(jìn)這些環(huán)節(jié)的建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用；同時對會計基礎(chǔ)工作中的其他問題，如會計人員的職業(yè)道德、單位內(nèi)部會計管理制度建設(shè)等盡管這是當(dāng)前會計工作中迫切需要強(qiáng)化的問題，但由于對這些問題的管理正在起步之中，需要經(jīng)過一段時期的實踐逐步探索，以積累經(jīng)驗，漸行推開因此《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中只作了原則規(guī)定，待以后條件成熟時再對此作出修訂。總之，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》是今后我們加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作建設(shè)的指南，是會計基礎(chǔ)工作的操作綱領(lǐng)。
根據(jù)我國會計基礎(chǔ)工作的實際情況和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體要求，會計基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容及其規(guī)范要求有：:考試吧網(wǎng)
應(yīng)該建賬的單位都應(yīng)依法設(shè)賬、建賬。建賬是我國法律、法規(guī)的基本要求，在我國《會計法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》、《公司法》、《稅收征收管理法》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》等法律法規(guī)中均有了明確而具體的規(guī)定。建賬是加強(qiáng)經(jīng)營管理的客觀需要，是會計基礎(chǔ)工作之基礎(chǔ)，只有建賬，才能借助于會計賬冊，進(jìn)行會計資料的收集、整理、加工、儲存和提供，也只有通過會計賬簿，才能連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，才能依據(jù)會計信息所反映的問題，實施有針對性的和有效的決策和管理。應(yīng)當(dāng)看到，依法建賬是當(dāng)前會計工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，有些單位為掩蓋其違法亂紀(jì)行為，故意不建賬或?qū)①~搞亂，造成賬目不全，資料散失，或者不按照建賬的基本要求，設(shè)置多套賬和賬外賬，嚴(yán)重破壞了會計工作秩序，損害了會計基礎(chǔ)工作的功能，導(dǎo)致會計核算的無序和虛設(shè)，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法亂紀(jì)的溫床。因此，要細(xì)化建賬、設(shè)賬工作，建賬既包括設(shè)賬，解決有無問題，也包括規(guī)范設(shè)賬行為，解決合法、合規(guī)問題。
對款項和有價證券的收付，財物的收發(fā)、增減和使用，債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算，資本、基金增減，收入、支出、費用、成本的計算，財務(wù)成果的`計算和處理以及其他會計事項，按照法律法規(guī)或者會計制度的規(guī)定，認(rèn)真、嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，進(jìn)行會計核算。會計核算依據(jù)和處理方法要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度的要求，與真實性、合法性和一致性原則無悖。
原始憑證的格式、內(nèi)容(憑證要素)、填制方法、審核程序等符合會計制度的要求。記賬憑證的內(nèi)容、填制方式、所附原始憑證、更正錯誤的方法等符合會計制度的要求，且須經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章，做到書寫規(guī)范，字跡清楚，分類正確，連續(xù)編號，審核無誤，傳遞及時，裝訂整齊，便于查找。(憑證管理見本書第七、八兩章的有關(guān)論述)總分類賬、明細(xì)分類賬、序時賬的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、過賬、錯誤更正方法等符合會計制度的規(guī)定，做到記賬及時，文字規(guī)范，賬面整潔，無錯、漏、重、失；根據(jù)會計核算和管理需要，設(shè)置必要的備查賬簿和其他輔助性賬簿，以形成有機(jī)的、分工合理的賬簿體系。原始憑證與記賬憑證、會計賬簿與會計憑證、總分類賬與明細(xì)分類賬、日記賬與總分類賬、會計賬簿與會計報表、會計賬簿與財產(chǎn)物資之間經(jīng)常核對并保持相符，如發(fā)現(xiàn)賬實不符應(yīng)及時計算短缺或溢出的數(shù)額并查明原因，作出正確的賬務(wù)處理�，F(xiàn)金和銀行存款日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額。銀行存款日記賬與銀行存款對賬單及時核對，經(jīng)調(diào)整無誤。按照會計制度規(guī)定的時間、程序和方法結(jié)賬，保持各賬戶之間的正常勾稽關(guān)系.
按照會計制度的規(guī)定編制財務(wù)報告，編制的時間、格式、內(nèi)容、程序、方法、質(zhì)量符合要求，對外報送的財務(wù)報告做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員審閱簽章。
會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按照國家規(guī)定定期整理歸檔，裝訂成冊，妥善保管，調(diào)閱、轉(zhuǎn)移和銷毀符合有關(guān)規(guī)定手續(xù)，保證會計檔案的安全完整。
會計機(jī)構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證和違反國家統(tǒng)一財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支能按照《會計法》的規(guī)定處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計人員提出的認(rèn)為是違法收支的書面意見，能在法定期限內(nèi)作出處理決定。沒有他人指使、授意、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員篡改會計數(shù)據(jù)的問題。
按照《會計法》的規(guī)定設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會計人員，或者委托代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。設(shè)置會計人員工作崗位，明確各個工作崗位的職責(zé)。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的任免符合法定手續(xù)。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師的單位設(shè)置總會計師。會計人員持證上崗，會計工作交接符合制度規(guī)定的要求。
執(zhí)行內(nèi)部牽制制度及稽核制度，建立并執(zhí)行原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查制度，建立并執(zhí)行財務(wù)收支審批制度。會計基礎(chǔ)工作建設(shè)，要采取有力措施貫徹落實《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，并以此統(tǒng)一各單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的思想認(rèn)識，指導(dǎo)會計核算和管理行為。目前需要解決的問題是：
第一，廣泛宣傳、學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大財會人員了解和掌握《規(guī)范》的各項規(guī)定，讓社會公眾了解會計工作的質(zhì)量及基本要求，使《規(guī)范》深入人心，確實成為廣大財會人員的行動指南和自覺行動，成為社會對會計工作力行監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
第二，扎扎實實地開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，要以學(xué)習(xí)和貫徹《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為動力，認(rèn)真抓落實，引導(dǎo)各基層單位認(rèn)真分析自身會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，對照《規(guī)范》進(jìn)行檢查、分析，發(fā)現(xiàn)存在的不足與距離，切實按照《規(guī)范》的要求進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和完善，以提高基礎(chǔ)管理工作的水平。要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、考核和評價，對貫徹《規(guī)范》中可能出現(xiàn)的“回潮”現(xiàn)象要給予充分的關(guān)注，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時總結(jié)、糾正，逐步將單位會計基礎(chǔ)工作中一些不規(guī)范的做法統(tǒng)一到《規(guī)范》規(guī)定的要求上來，以打?qū)嵒A(chǔ)，提高防范和自覺糾正錯誤與舞弊的能力。
第三，貫徹執(zhí)行《規(guī)范》時要注意突出重點。因為許多單位有會計基礎(chǔ)工作并非不存在或一無是處，經(jīng)過多年的建設(shè)和完善，大多企事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作已初具規(guī)模，各單位也積累了一系列好的經(jīng)驗和做法。深入學(xué)習(xí)和貫徹《規(guī)范》的宗旨是，為了推進(jìn)原有會計基礎(chǔ)工作的提高和完善，因此要有針對性，特別是要突出過去出現(xiàn)過財務(wù)造假和經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)的部位，有步驟、有計劃地實施重點建設(shè)。盡管會計基礎(chǔ)工作的建設(shè)有一個過程，需要經(jīng)過一段時期磨合之后才能完全達(dá)標(biāo)、取得顯著效果，但是我們要通過貫徹落實《規(guī)范》，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和廣大財會人員的努力，在短期內(nèi)取得一定的階段性成果：一些財務(wù)核算和管理和漏洞已被堵住，一些經(jīng)常引發(fā)財務(wù)造假的薄弱環(huán)節(jié)已有所改善，會計核算中的主觀性、隨意性減少，會計工作的行政干預(yù)減少，會計工作操作的規(guī)范性增強(qiáng)，發(fā)生錯誤和舞弊的機(jī)率下降，不法分子欲行不軌難度明顯加大，且易于暴露于會計監(jiān)督系統(tǒng)之下，如此等等。
第四，進(jìn)一步完善與《規(guī)范》相關(guān)的各項規(guī)定�！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》是指導(dǎo)會計工作全局的行動文件，但我國地域廣大，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，因此各地區(qū)和各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制訂貫徹實施《規(guī)范》的具體辦法或補充規(guī)定，按照規(guī)定報批或備案后付諸實施，使《規(guī)范》更符合本地區(qū)和本部門的實際，有利于《規(guī)范》的實施落到實處。另一方面，要定期總結(jié)《規(guī)范》貫徹落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《規(guī)范》中可能出現(xiàn)的不完善的地方，或者因改革開放形勢的發(fā)展使其部分內(nèi)容不適時宜的，要及時進(jìn)行修改和補充，使之在動態(tài)中不斷完善起來，真正成為指導(dǎo)會計基礎(chǔ)工作建設(shè)的基本依據(jù)。
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