消防工作應(yīng)當(dāng)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市消防工作。促進(jìn)全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)正確履行消防安全職責(zé)，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，積極預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省消防條例》和 《山東省各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位。
第三條 本辦法所稱消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究是措不認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級(jí)指示，對(duì)消防工作不重視，消防管理不到位，拒絕或不按時(shí)整改本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位所存在的火災(zāi)隱患而造成火災(zāi)事故的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法予以追究相應(yīng)的責(zé)任。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)
第四條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位對(duì)本行政區(qū)域、本部門(mén)、本單位的消防工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)組織編制、實(shí)施消防規(guī)劃;
(三)開(kāi)展經(jīng)常性地消防宣傳教育，
(四)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查;
(五)組織消除重大火災(zāi)隱患;
(六)建立多種形式消-防-隊(duì)伍;
(七)統(tǒng)一指揮并參與特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援;
(A)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)消防工作的指示，研究解決消防工作中的重大事項(xiàng)和存在的各種問(wèn)題。
第五條 各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的法定代表人是本地、本
部門(mén)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全負(fù)主要責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任;職能部門(mén)和具體管理人員負(fù)具體責(zé)任。
第六條 第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的 領(lǐng)導(dǎo)，
將消防工作納入任期貢任目標(biāo)和年度工 作計(jì)劃，明確有關(guān)部門(mén)消防安全職責(zé)，認(rèn)真制定科學(xué)合理、行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，確保消防安全責(zé)任制的.落實(shí)。
第七條 各級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)消防工作會(huì)議，分析、部署、督促檢查本行政區(qū)域消防工作;尤其是對(duì)容易發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工明確有關(guān)部門(mén)的火災(zāi)防范責(zé)任，督促落實(shí)消防安全措施。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)消防措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第八條 教育、勞動(dòng)、新聞、出版、廣播、 電視、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公民經(jīng)常性的進(jìn)行消防法規(guī)、防火安全、滅火自救和疏散逃生知識(shí)的宣傳教育，并免費(fèi)進(jìn)行社會(huì)化的消防宣傳，不斷提高公民的消防安全意識(shí)和消防法制觀念。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制并認(rèn)真實(shí)施消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和消防專業(yè)規(guī)劃，逐步加大消防投入，建立長(zhǎng)期固定的資金渠道，保證城市消防站、消防通道、消 防通信、消防裝備和市政消火栓等公共消防設(shè) 施與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適應(yīng)消防工作的需要。公共消防設(shè)施由城建、公用事業(yè)、電信等部門(mén)分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，采取多種形式，加快消-防-隊(duì)伍建設(shè)步伐，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。
第十一條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視、關(guān)心支持消防工作，在消防安全宣傳日和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、護(hù)林防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，認(rèn)真組織開(kāi)展有針對(duì)性地消防宣傳教育和消防安全大檢查活動(dòng)。督促有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施及時(shí)消除火災(zāi)隱患，落實(shí)可靠的安全防范措施，預(yù)防人災(zāi)事故的發(fā)生。下級(jí)人民政府對(duì)上級(jí)人民政府督辦整改的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)、單位明確整改責(zé)任人，按照時(shí)限要求認(rèn)真加以整改，并及時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。
第十二條 各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防安全可靠性審查，對(duì)不符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或消防安全可靠性差的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)或建設(shè)。建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，并嚴(yán)格按照公安消防機(jī)構(gòu)的防火審核意見(jiàn)進(jìn)行施工，不準(zhǔn)擅自更改利不按審核意見(jiàn)落實(shí)。
第十三條 凡未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)防火審核或消防驗(yàn)收不合格的建筑工程，建設(shè)和使用單位不準(zhǔn)擅自交付施工或投入使用。公眾聚集場(chǎng)所 在使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。凡舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、展 覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、焰火晚會(huì)、集會(huì)等大型活動(dòng)， 主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。
第十四條 各級(jí)人民政府對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依法報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)做出同意與否的批復(fù)，并協(xié)調(diào)或責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位處理好在停產(chǎn)停業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，尤其是消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(第61號(hào)令)，明確單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人職責(zé)，實(shí)行防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，配置齊全消防器材設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期 組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、 有效。同時(shí)，認(rèn)真接受上級(jí)主管部門(mén)的防火檢 查和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督管理。
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