工業(yè)運(yùn)行情況匯報(bào)

工業(yè)運(yùn)行情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我市按照“抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐、抓優(yōu)勢(shì)夯基儲(chǔ)破瓶頸促發(fā)展、強(qiáng)舉措保運(yùn)行”的工作思路，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“工業(yè)提升計(jì)劃”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益得到了明顯提升，實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門紅”。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

——工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全市415家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值85.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%，累計(jì)增速居全省第6位;

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入223.7億元，同比增長(zhǎng)12.7%;完成利潤(rùn)12.5億元，同比增長(zhǎng)8.5%，增速在全省排第4位。但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅比前兩個(gè)月低3.4和8.8個(gè)百分點(diǎn)。

——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)加快。全市累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.2億元，其中工業(yè)技改投資15.8億元，同比分別增長(zhǎng)110.5%、249.6%，增速均居全省第1位。

——工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。一季度，全市在建工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，其中億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目分別達(dá)到了48個(gè)、21個(gè)。一批重大工業(yè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施，其中備受矚目的吉利沃爾沃高檔車生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，總投資60.5億元的北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)氯堿基地建設(shè)項(xiàng)目一期工程預(yù)計(jì)7月份達(dá)產(chǎn)，總投資23.6億元的中煤張家口煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將于下半年實(shí)現(xiàn)4個(gè)分廠投產(chǎn)。此外，蔚州礦業(yè)北陽(yáng)莊技改、冀中能源張礦集團(tuán)一煤機(jī)擴(kuò)建、河北騫海鼓風(fēng)機(jī)制造、福田攪拌車和泵車技術(shù)改造等一大批投資3億元以上的重大項(xiàng)目年內(nèi)也將達(dá)產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）原（燃）料價(jià)格高位運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)成本升高。截止一季末，我市415家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有178家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降，利潤(rùn)同比減少額達(dá)3.89億元。從行業(yè)分布情況看，鋼鐵、機(jī)械裝備制造、城市供熱、水泥建材、化工等行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑較為突出。以我市支柱企業(yè)宣鋼看，今年前兩月螺紋鋼、線材每噸價(jià)格降幅在500元/噸左右，而鐵精粉價(jià)格同比下降為110元/噸左右，焦煤又處于高價(jià)位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，企業(yè)盈利艱難。

（二）部分行業(yè)企業(yè)受“內(nèi)、外需”市場(chǎng)雙重影響突出。從“內(nèi)需”看：國(guó)家不斷加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�工程類機(jī)械需求減少，同行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，大幅壓低市場(chǎng)價(jià)格已成普遍事實(shí)，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮校從我市看，機(jī)械裝備行業(yè)以工程機(jī)械、建筑機(jī)械、煤礦機(jī)械、空冷機(jī)械生產(chǎn)為主，產(chǎn)品市場(chǎng)與工程建設(shè)、投資力度緊密聯(lián)系。目前，只有煤機(jī)裝備行業(yè)訂單充足，市場(chǎng)需求趨穩(wěn)。宣工、福田、斯必克等龍頭機(jī)械裝備制造企業(yè)普遍訂單下滑、開(kāi)工不足，多數(shù)企業(yè)均處于“旺季不旺”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。從“外需”看：目前，工程機(jī)械行業(yè)普遍受全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)影響，全世界制造業(yè)發(fā)展呈放緩態(tài)勢(shì)，歐盟等國(guó)家不斷提高非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)機(jī)械裝備“外需”市場(chǎng)受到一定影響。另外，受歐盟部分國(guó)家下調(diào)光伏補(bǔ)貼政策等因素影響，我市以單晶硅生產(chǎn)為主的光伏企業(yè)從去年下半年以來(lái)多數(shù)停產(chǎn)至今。

（三）企業(yè)融資困難，制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2015年以來(lái)，國(guó)家實(shí)行貨幣緊縮政策，導(dǎo)致企業(yè)融資難問(wèn)題突出。盡管央行連續(xù)下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，但仍是近年來(lái)的較高位，各銀行信貸額度受限，企業(yè)貸款難度較大。我市小徽企業(yè)居多，融資主要依靠信用擔(dān)保、企業(yè)互保、資產(chǎn)抵押等方式進(jìn)行貸款，企業(yè)融資渠道不夠豐富，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品不多，且門檻較高，造成企業(yè)貸款異常困難。

（四）主要工業(yè)企業(yè)盈利能力下降，影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，我市30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，僅有16家生產(chǎn)增速在兩位數(shù)以上，還有12家生產(chǎn)增速呈負(fù)增長(zhǎng)，14家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降;30家重點(diǎn)虧損企業(yè)中，僅有11家企業(yè)生產(chǎn)增速達(dá)到兩位數(shù)，23家仍處于虧損狀態(tài)的企業(yè)中僅有15家實(shí)現(xiàn)了同比減虧，8家同比增虧，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、虧損企業(yè)扭虧增盈形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、下步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要措施

（一）推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。年初，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“工業(yè)提升計(jì)劃”的意見(jiàn)》，明確了2015—2015年，張家口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，力爭(zhēng)通過(guò)3—4年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)、質(zhì)量效益大幅提升。市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門為成員的張家口市“工業(yè)提升計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“工業(yè)提升計(jì)劃”的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核，確保提升計(jì)劃的有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年內(nèi)進(jìn)度緩慢或未開(kāi)工的項(xiàng)目，逐一分析原因，全力研究解決存在的困難和問(wèn)題，確保工程按計(jì)劃全速推進(jìn);對(duì)前期項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓緊辦理相關(guān)審批手續(xù);對(duì)重大項(xiàng)目堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則，全力推進(jìn)。同時(shí)，下大力搞好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批,開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的要求，積極謀劃、包裝和儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目不斷檔、建設(shè)不停步。年內(nèi)，著力實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)、中小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)，謀劃、儲(chǔ)備工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目300項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別實(shí)施1—2項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）開(kāi)拓工業(yè)產(chǎn)品市常重點(diǎn)針對(duì)機(jī)械裝備制造行業(yè)普遍存在的市場(chǎng)萎縮、訂單不足的狀況，積極組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)開(kāi)展域外產(chǎn)品推介、博覽會(huì)、項(xiàng)目合作、招商引資等宣傳推介活動(dòng)，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市嘗爭(zhēng)取訂單，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，抓緊制定“政府采購(gòu)和重大項(xiàng)目同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本地名優(yōu)特新產(chǎn)品”的有關(guān)規(guī)定，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，積極倡導(dǎo)優(yōu)先使用本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品，并出臺(tái)相應(yīng)的支持和激勵(lì)政策，拓展產(chǎn)品內(nèi)銷市常

（四）破解企業(yè)融資難題。充分發(fā)揮政策性和財(cái)政性專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、扶持、撬動(dòng)、放大作用，全力幫助工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)流動(dòng)資金緊張、融資成本高等難題。重點(diǎn)是落實(shí)好國(guó)家扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，運(yùn)用好市、縣扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，積極通過(guò)貸款貼息、信用擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資金向工業(yè)領(lǐng)域“投放”，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。年內(nèi)，市級(jí)財(cái)政將安排8350萬(wàn)元專項(xiàng)資金，專門用于支持工業(yè)技改、小微企業(yè)發(fā)展、淘汰落后、對(duì)標(biāo)行動(dòng)、工業(yè)創(chuàng)新和金融生態(tài)建設(shè)等工作。同時(shí)，要求各縣區(qū)設(shè)立至少不低于500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，專門支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

（五）加大企業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展實(shí)行派駐工作組的幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，確保每家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)都有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系和市直部門“結(jié)對(duì)”幫扶。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)按照行政區(qū)劃逐一落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)政府部門進(jìn)行幫扶。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目以及與之配套的輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制度，及時(shí)幫助解決在項(xiàng)目引進(jìn)、落地、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié)的重大問(wèn)題。年內(nèi)，全市14個(gè)市直職能部門被派駐到14家大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“結(jié)對(duì)”幫扶服務(wù)，深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)“一幫一”企業(yè)互助活動(dòng)。我市篩選20家對(duì)標(biāo)管理先進(jìn)企業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶20家中小企業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，要求縣區(qū)也制定相應(yīng)的幫扶方案，廣泛開(kāi)展“一對(duì)一”或“一對(duì)N”幫扶活動(dòng)，全力扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

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