換屆情況匯報(bào)

　　縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作即將開(kāi)始，她是我國(guó)政治生活中的一件大事，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面。這次換屆是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一次換屆，又適逢《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實(shí)施之時(shí)，其意義十分重大。最近，我們根據(jù)盛市委的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)《條例》精神，聯(lián)系本縣實(shí)際，就如何做好換屆工作開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研，并作了一些初步準(zhǔn)備，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、主要做法

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，為換屆打好工作基矗7月22日全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹《條例》電視電話會(huì)議后，縣委迅即作出部署，對(duì)學(xué)好《條例》提出了具體要求。縣委在學(xué)習(xí)《條例》上帶頭作表率，中心組學(xué)習(xí)會(huì)就《條例》的基本框架、特點(diǎn)等情況作介紹，并進(jìn)行深入討論，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《條例》的主要內(nèi)容、適用范圍、工作程序、具體要求等有一個(gè)比較準(zhǔn)確完整的認(rèn)識(shí)和把握。縣委把學(xué)習(xí)《條例》作為今后一段時(shí)間的重要工作，專(zhuān)門(mén)擬發(fā)文件，安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，分期分批培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和和組織人事干部�！稐l例》體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用必須遵守的基本規(guī)章，因此，我們把學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)《條例》精神與對(duì)換屆工作的具體操作要求、實(shí)施步驟程序等有機(jī)結(jié)合起來(lái)思考，從而加深理解，為搞好換屆打好工作基矗

　　2、開(kāi)展調(diào)研，做好調(diào)查研究和宣傳發(fā)動(dòng)工作，為換屆打好思想基矗換屆工作事關(guān)班子建設(shè)的大事，也是振奮精神、凝聚人心、明確奮斗目標(biāo)的契機(jī)。對(duì)此，我們十分重視，早在7月初就開(kāi)始安排力量，就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。最近，我們又圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，以縣委辦牽頭，有關(guān)部門(mén)人員參與，對(duì)前五年的工作進(jìn)行全面分析回顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并著重研究確定今后五年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和措施，著手起草黨代會(huì)報(bào)告。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)等形式，掌握干部群眾的思想脈搏，廣泛聽(tīng)取基層對(duì)換屆工作的要求和建議。有重點(diǎn)地排摸可能會(huì)產(chǎn)生不利影響的苗頭性事件，認(rèn)真解決好歷史遺留的隱患問(wèn)題，時(shí)刻關(guān)注干部群眾的情緒，加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作�？傊�，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)積極因素，消釋化解矛盾，理順關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干部群眾的熱情和斗志，為換屆工作創(chuàng)造良好政治氛圍，打好思想基矗

　　3、開(kāi)展縣直單位班子考核工作。為配合搞好縣級(jí)班子換屆工作，組織抽調(diào)一批得力干部，組成4個(gè)考核組，從8月14日開(kāi)始，安排一個(gè)月時(shí)間，對(duì)57個(gè)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和270名領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行一次全面考核，摸清領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治表現(xiàn)和履行職責(zé)情況。在考核的基礎(chǔ)上，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備的原則意見(jiàn)。這次考核嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行，突出考核領(lǐng)導(dǎo)的政治思想素質(zhì)、作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度情況，把每一位干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考核真實(shí)，為班子調(diào)整提供可靠的決策依據(jù)。

　　4、摸清本級(jí)班子基礎(chǔ)情況。我們結(jié)合市委對(duì)縣級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，對(duì)目前五套班子的運(yùn)作狀況進(jìn)行一次再分析，分別對(duì)班子整體存在的局部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行剖析梳理。通過(guò)個(gè)別溝通交流等途徑，全面掌握縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒，統(tǒng)一思想，保證工作不受影響。同時(shí)，在考核和反饋的基礎(chǔ)上，協(xié)助市里對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)換屆五年來(lái)工作思想表現(xiàn)情況作出全面鑒定。

　　二、這次換屆面臨的新情況、新問(wèn)題

　　1、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是在加入“WTO”，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快的新形勢(shì)下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備要求更高，客觀上增加干部選配的難度。具體表現(xiàn)為：①在政治思想素質(zhì)上，要求能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，具有遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念、強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，能夠立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)。②在能力素質(zhì)上，要求善于解決改革推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中碰到的實(shí)際問(wèn)題，要有創(chuàng)新思維，始終保持努力學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作。③在實(shí)績(jī)要求上，要能辦實(shí)事，辦好事，要“為官一任，造福一方”，要不斷創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)。④在自身形象上，要具有自警自省的意識(shí)和拒腐防變的能力，能夠堅(jiān)持清正廉潔、以身作則。

　　2、《條例》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、依法提名等環(huán)節(jié)，提出了更為全面嚴(yán)格的規(guī)定，而換屆工作時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，如何做到環(huán)環(huán)緊扣，按規(guī)定程序辦理，既保證換屆工作按時(shí)順利進(jìn)行，又不違反《條例》的規(guī)定，操作難度進(jìn)一步增大。

　　3、群眾在民主意識(shí)、依法行使權(quán)力的意識(shí)明顯加強(qiáng)的同時(shí)，大局整體觀念還是比較薄弱，在篩選候選人時(shí)缺乏對(duì)班子整體結(jié)構(gòu)的分析。加之《選舉法》規(guī)定差額候選人必須由代表提出，操作的難度加大。

　　4、部分領(lǐng)導(dǎo)干部面臨換屆心態(tài)比較復(fù)雜，也會(huì)給換屆工作帶來(lái)一定影響。①任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部、任職年齡即將到杠的干部，面臨個(gè)人進(jìn)退去留，思想顧慮加重。②部分交流干部隨著任職時(shí)間的增長(zhǎng)，尤其是在碰到一些個(gè)人實(shí)際問(wèn)題后，產(chǎn)生了想調(diào)動(dòng)的念頭。③近幾年班子相對(duì)以穩(wěn)定為主，任職時(shí)間比較長(zhǎng)的同志占有一定比例，給班子調(diào)整增加了難度。

　　5、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中暴露出的一些突出問(wèn)題，如村民委員會(huì)換屆遺留的個(gè)別問(wèn)題，少數(shù)因改革帶來(lái)利益調(diào)整而滋生的社會(huì)不安定因素，可能會(huì)給換屆工作帶來(lái)干擾。

　　三、建議要求

　　1、 完善結(jié)構(gòu)，提高班子的整體功能。近幾年來(lái)，在盛市委的重視下，縣級(jí)班子結(jié)構(gòu)明顯得到改善，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，但局部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還依然存在。①?gòu)目h委委委員人數(shù)看，作為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣要適當(dāng)增加職數(shù)(現(xiàn)為24職)，可吸收經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合進(jìn)縣委委員。從年齡要求看，目前班子中35歲以下年輕干部尚未達(dá)到規(guī)定要求，需增配2名35歲以下年輕干部，以提高班子的年輕化水平。從專(zhuān)業(yè)需要看，要適當(dāng)配備具有碩士以上學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力選配懂經(jīng)濟(jì)管理、城建規(guī)劃、外經(jīng)外貿(mào)、文化

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