計生督查匯報材料

根據市委、市政府的工作安排， 5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統計局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計生局等單位抽調16人，分成4大組，分別對全市15個鎮(zhèn)街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進行督查�，F將督查情況匯報如下：

1、 督查的基本情況

(一) 督查內容及方式

督查的主要內容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務活動行動情況;二是經常性工作開展情況。督查主要采勸一聽二看三抽查四反辣的方式，一是聽取當地黨政領導對夏季計生集中服務活動和人口計生經常性工作開展情況的匯報;二是到計生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關資料及統計數據;三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況;四是對督查中發(fā)現的問題及時向當地黨委政府進行反饋，對村委會干部特別是計生專干進行工作指導。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數地方的黨政一把手都親自進行匯報，積極協調各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進行。

(二)主要做法及成效

從督查情況看，各地黨政主要領導對人口計生工作都較為重視，認真貫徹落實市5月11日人口與計劃生育工作會議精神，采取強有力措施，迅速掀夏季計生集中服務活動高-潮，并取得了一定成效。據統計，4月25日至5月19日全市共完成“四術”1230例，其中結扎336例(純二女扎29例)，放環(huán)811例，人流引產83例。各地的主要做法是：

1、領導重視，協調聯動。5月11日市人口與計劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達貫徹市人口與計劃生育工作會議精神，4、 研究部署人口計生工作，5、 層層動員，6、 組織力量迅速行動，7、 實行黨政一把手親自抓、負總責，8、 做到重點突破，9、 全面清理。市四套領導班子成員分別到掛鉤聯系鎮(zhèn)參加夏季計生集中服務活動動員大會和指導開展計生工作。市直、鎮(zhèn)屬機關單位也積極行動，由主要領導親自帶隊， 紛紛深入到掛鉤聯系的鎮(zhèn)、村與干部一起共同商討計生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯系鎮(zhèn)、村開展計生集中服務活動。

2、明確獎罰，落實層級責任。各地認真研究分析本地人口形勢，進一步理清工作思路，明確目標、 任務，全面落實鎮(zhèn)村干部包村包戶崗位責任制制定獎懲措施，24、 嚴明獎罰，25、 將任務逐級分解到鎮(zhèn)村干部，26、 把人口計生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27、 實行“一票否決”，28、 做到目標29、 明確，30、 責任到人。

3、突出重點，目標明確。在開展計生集中服務活動中，35、 各地都將主要精力放在清理“四術”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務下達到組和每個領導班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規(guī)章制度，39、 制定、落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進促平衡的各項制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2015年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關規(guī)定，在經濟極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設好人口計生宣傳一條街，設置大型人口計生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點，加強鎮(zhèn)、村婚育學校(分校)和“三欄”建設，做好宣傳品進村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。

在這次夏季計生集中服務活動中行動較快，措施得力，經常性工作落實，效果較好的有5個鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經常性工作問題較多的有3個鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質監(jiān)局、市統計局等 個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計生集中服務活動。

三、存在的主要問題

(一)效果欠隹。市人口與計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應措施，但仍有部分地方領導重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間、人財物力開展集中服務活動，完成“四術”進度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務活動。如有個鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術”16例，督查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務活動。

(二)“四術”庫存量大。據督查情況反映，大部分地方“四術”庫存都很大，“四術”庫存超過100例的鎮(zhèn)(街道)有12個。有的村委會“四術”庫存也非常大，經常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。

(三)重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結扎29例，人流引產83例，純二女扎庫存量還相當大(355例)。(四)政策外生育問題突出。據督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二孩出生比重相當大，多孩出生仍未得到徹底控制。如有個鎮(zhèn)一個村委會，二孩出生14人，其中屬政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生總數的85.07%，存在計劃生育率不能達標的危險。

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