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學(xué)前教育匯報材料
學(xué)前教育匯報材料
近十年來，由于政府重視，浙江省紹興市形成了以公辦園為示范，社會力量辦園為主體，私人辦園為補充的多元化辦園格局。目前，全市學(xué)前三年幼兒入園率已達96%。全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了中心幼兒園，其中70%以上的幼兒園已達到市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。全市有專任幼兒園教師5660人，學(xué)歷合格率達96.11%，其中大專以上學(xué)歷占30.49%，同時涌現(xiàn)出一批盛市、縣名優(yōu)教師。教育質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)水平整體提升。
一、政府重視，上下聯(lián)動，保證幼兒教育事業(yè)健康有序地發(fā)展
1.健全管理網(wǎng)絡(luò) 為保證幼兒教育工作健康有序地開展，1996年，市政府編委辦批準(zhǔn)設(shè)立紹興市幼兒教育辦公室，后因機構(gòu)改革一度被取消。2003年國務(wù)院辦公廳(國辦發(fā)[2003]13號)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后，市教育局及時恢復(fù)了幼教辦公室，現(xiàn)有1個行政、2個事業(yè)編制。同時市政府下發(fā)了(2004) 11號文件，要求各縣(市、區(qū))設(shè)立相應(yīng)的幼教管理機構(gòu)。不到半年時間，下屬六縣(市、區(qū))都相應(yīng)成立了幼兒教育辦公室，全市各級幼教辦主任均有明確的職級。目前，全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，構(gòu)建起行政和業(yè)務(wù)兩個管理體系。在行政管理上，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，中心學(xué)校、中心幼兒園和鎮(zhèn)文衛(wèi)辦負責(zé)人等為成員的幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上，市、縣(市、區(qū))幼教辦都配備專職幼教教研員，中心幼兒園或中心學(xué)校配備專職分管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管，民政、財政、發(fā)計、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上下銜接、互相配合的管理體系。管理網(wǎng)絡(luò)的健全，保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但與義務(wù)教育相比是弱勢教育，要改變這種局面，政府重視是關(guān)鍵。我們積極向政府建言獻策，既當(dāng)好參謀，又做好實施工作，力求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下，市政府針對每一個階段出現(xiàn)的問題，每隔2～3年就出臺一個關(guān)于幼兒教育發(fā)展的重要文件。特別是國辦發(fā)[2003]13號文件下發(fā)后，市政府于2004年2月就下發(fā)了《關(guān)于加強紹興市幼兒教育改革和發(fā)展的意見》(紹政發(fā)[2004]11號)，提出了我市幼兒教育的發(fā)展總目標(biāo)是：初步構(gòu)建0～6歲幼兒教育體系，全面啟動農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)，爭取經(jīng)過5～7年的努力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地普及學(xué)前三年教育。隨后，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)下發(fā)了關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展問題的文件，提出了各地幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了實施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管 幼兒教育要想持續(xù)健康地發(fā)展，必須爭取社會各方面的配合和支持，特別要發(fā)揮各級人大、政協(xié)的作用，形成齊抓共管的局面。我們對阻礙幼兒教育事業(yè)發(fā)展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如：針對個別縣以幼兒園改制為名，截留幼教經(jīng)費挪作他用的問題;針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被拍賣后，未按照國家和市政府要求及時收回的問題;針對一些小區(qū)配套幼兒園難以落實“交鑰匙”工程的問題;針對民辦幼兒園收費票據(jù)不規(guī)范等問題，我們主動爭取人大、政協(xié)的支持，共同解決這些問題。2004年上半年，紹興市政協(xié)由副主席帶隊對全市各縣(市、區(qū))幼教管理工作進行專項督查，對個別縣存在的問題當(dāng)場提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協(xié)五屆二次會議，觸動了各級政府，也引起了社會的廣泛關(guān)注。通過人大代表、政協(xié)委員的積極建言獻策， 一些阻礙幼教事業(yè)發(fā)展的不良傾向得到有效的遏制。
另外，根據(jù)國務(wù)院辦公廳[2003]13號文件精神，我市建立了幼兒教育督導(dǎo)制度，把幼兒教育中的重點、難點問題列入年度督導(dǎo)評估內(nèi)容，并將督導(dǎo)評估結(jié)果通過媒體或通過下發(fā)督導(dǎo)評估通報予以公布，有力地促進了各級政府對幼兒教育工作的關(guān)注和重視。如2003年全市的學(xué)前教育專項督導(dǎo)工作，由各縣(市、區(qū))分管縣(市、區(qū))長親自掛帥，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取督導(dǎo)組反饋意見，并當(dāng)場對整改意見作出批示，使變相拍賣幼兒園和截留幼教經(jīng)費等不正確的做法得到制止和糾正，及時收回了8所被拍賣的幼兒園，重新落實幼教專項經(jīng)費250多萬元。
二、抓住機遇，以評促建，促進幼兒教育的均衡發(fā)展
我市雖然已普及幼兒教育，但農(nóng)村幼兒園(班)辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意。從基礎(chǔ)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，幼兒教育與中小學(xué)教育不相適應(yīng);從幼教自身發(fā)展來看，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間、園園之間發(fā)展不平衡。我們認為要使幼兒教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要提升農(nóng)村幼兒教育的水平，促進城鄉(xiāng)各級各類幼兒園的均衡發(fā)展。為此，我們創(chuàng)設(shè)載體，激活機制，示范引導(dǎo)，以評促建，努力促進幼兒教育的均衡化發(fā)展。
1.創(chuàng)設(shè)載體 一是借“普九”東風(fēng)，改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)的熱情，第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整工作全面展開。 我們抓住這個機遇，把小學(xué)辦學(xué)點撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園，使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇，改善了園舍條件。二是以“創(chuàng)強”為抓手，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)活動，利用這一契機，我們要求凡申報省教育強鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建一所達到市級農(nóng)村示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。這一措施極大地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1996年只有一所鎮(zhèn)中心幼兒園，到2002年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心幼兒園，投資200萬元以上的中心幼兒園就達18所，總共投入資金6000多萬元。到2002年底，紹興全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率達100%，其中市級示范幼兒園占總數(shù)的70%。三是以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，啟動農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)。2001年紹興市召開了農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作研討會，經(jīng)過幾年的努力，2004年，我們對首批市農(nóng)村合格幼兒園進行命名掛牌。同時啟動教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。《紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的20條指標(biāo)中，涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無證辦園(所)、解決農(nóng)村幼兒園教師養(yǎng)老保險問題、要求80%幼兒園達到紹興市農(nóng)村合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)等。
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