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后進(jìn)村治理情況匯報(bào)
2015年以來，縣直部門高度重視后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化，強(qiáng)措施、嚴(yán)獎(jiǎng)懲、重效果;與全區(qū)計(jì)生整體工作同安排、同部署，經(jīng)過前幾個(gè)月的努力，治理轉(zhuǎn)化工作取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作安排
主要分三個(gè)階段：
(一)排查摸底階段(3月10日-3月15日)
各農(nóng)業(yè)街道辦事處將上年度村級(jí)考核中排名后三分之一的村列為后進(jìn)村，并進(jìn)行排查摸底，建立問題臺(tái)帳，制定《后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化方案》和整改措施。
(二)治理轉(zhuǎn)化階段(3月16日-9月16日)
要求各農(nóng)業(yè)辦事處按《馬村區(qū)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及工作任務(wù)的有關(guān)要求，高水平、高質(zhì)量地做好后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化工作。區(qū)人口計(jì)生委也按后進(jìn)村分包情況一覽表分工，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行常年監(jiān)控，分包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員不定期地對(duì)后進(jìn)村人口計(jì)生工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(9月17日-9月25日)
區(qū)人口計(jì)生委將組織驗(yàn)收組對(duì)各后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將全區(qū)通報(bào)，并記入各農(nóng)業(yè)辦事處千分制考核成績(jī)。
二、工作措施
主要有六項(xiàng)：
(一)明確職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)后進(jìn)村核查存在問題、整改措施，根據(jù)業(yè)務(wù)分工不同，區(qū)、辦人口計(jì)生部門對(duì)癥落實(shí)到相關(guān)科室，明確到分包具體責(zé)任人;委班子成員每月至少對(duì)分包辦事處的后進(jìn)村督導(dǎo)一次。
(二)因村施治，解決遺留。街道辦事處針對(duì)后進(jìn)村的不同問題，摸清底數(shù)，開動(dòng)腦筋，因村施治，統(tǒng)籌規(guī)劃，把計(jì)生工作與村干部政績(jī)掛鉤，對(duì)包村干部同獎(jiǎng)同罰，限期改變落后面貌。
(三)示范帶動(dòng)，確保效果。全區(qū)以創(chuàng)建“計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化示范村”為切入點(diǎn)，以示范村帶動(dòng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，并選派專門的分包轉(zhuǎn)化責(zé)任人，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，并給予示范村1000元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。制定對(duì)村計(jì)生干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作意見。根據(jù)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，因地制宜，對(duì)村級(jí)管理員有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化素質(zhì)。
(五)部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理。針對(duì)后進(jìn)村政策外生育較多的現(xiàn)象，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng);區(qū)人口計(jì)生委與公安、法院等部門結(jié)合，采取措施，規(guī)范新生兒入戶流程，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的執(zhí)行力度，綜合治理后進(jìn)村違法生育。
(六)目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把后進(jìn)村的治理轉(zhuǎn)化工作納入?yún)^(qū)、辦兩級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)管理體系中，并作為區(qū)、辦兩級(jí)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。進(jìn)一步加大對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作的獎(jiǎng)懲力度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分包轉(zhuǎn)化責(zé)任人工作不力、轉(zhuǎn)化措施落實(shí)不到位、影響考核成績(jī)的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)轉(zhuǎn)化好的后進(jìn)村包村責(zé)任人、村干部和專干各500元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作進(jìn)展及初步效果
3月份召開全區(qū)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化專題會(huì)議后，各辦事處都能按區(qū)后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化實(shí)施方案要求，落實(shí)階段性工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，制定問題臺(tái)帳和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，集中力量，攻艱破難，治理轉(zhuǎn)化工作取得了新進(jìn)展。
截止目前，全區(qū)后進(jìn)村共落實(shí)節(jié)育措施110例，其中上環(huán)89例，引流產(chǎn)12例，結(jié)扎9例，追回外出躲避逃生6戶，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4萬余元;市級(jí)重點(diǎn)管理后進(jìn)村中有4個(gè)村配齊了村級(jí)管理員，工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)，村兩委干部關(guān)系進(jìn)一步改善;增加村室硬件設(shè)施，村室面貌和環(huán)境較過去有明顯改觀，其他后進(jìn)村的臺(tái)帳也進(jìn)一步規(guī)范。通過治理轉(zhuǎn)化，大大提高了已婚育齡婦女管理率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。
四、下步打算
(一)召開專題會(huì)議再加壓。我區(qū)定于6月下旬再次召開后進(jìn)村治理轉(zhuǎn)化專題會(huì)議，選取治理轉(zhuǎn)化效果好的村進(jìn)行典型發(fā)言，行動(dòng)遲緩、進(jìn)度慢、遺留問題多的村進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，以激勵(lì)后進(jìn)中的先進(jìn)，鞭策后進(jìn)中的后進(jìn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)力度再?gòu)?qiáng)化。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，集中抓好后進(jìn)村的再清理清查工作。針對(duì)解決遺留問題越到后來難度越大的實(shí)際，委班子成員根據(jù)各自職責(zé)分工，將組成三個(gè)組，強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的督導(dǎo)，并與辦事處分包領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委干部和村級(jí)管理員共同抓好這項(xiàng)工作;街道黨工委每周要召開一次書記辦公會(huì)，按各村的轉(zhuǎn)化進(jìn)度，結(jié)合實(shí)地督導(dǎo)情況，逐村分析情況，研究對(duì)策，推動(dòng)治理轉(zhuǎn)化工作順利開展。
(三)工作重點(diǎn)再突出。一是突出“追躲”工作，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。由辦事處統(tǒng)一為各后進(jìn)村制作舉報(bào)箱，對(duì)提供線索找回外出躲避戶的給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾參與后進(jìn)
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