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2015水利會(huì)議講話
2月20日,水利部召開2015年預(yù)算執(zhí)行管理工作會(huì)議。水利部部長、黨組書記陳雷出席會(huì)議并作重要講話,強(qiáng)調(diào)要樹立抓預(yù)算執(zhí)行就是抓事業(yè)發(fā)展意識(shí),全面加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,確保預(yù)算執(zhí)行序時(shí)、均衡、安全、有效。水利部副部長、黨組副書記矯勇,水利部副部長、黨組成員周英出席會(huì)議并講話,部總規(guī)劃師周學(xué)文主持會(huì)議,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長張巖松出席會(huì)議。
陳雷指出,2015年,在財(cái)政部的精心指導(dǎo)和大力支持下,有關(guān)司局與各單位簽訂了水利財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度承諾書,全面實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度旬報(bào)和定期通報(bào)制度,及時(shí)開展現(xiàn)場督導(dǎo)和重點(diǎn)約談工作,對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的實(shí)行年度考核“一票否決”,各司局、各單位齊抓共管,狠抓落實(shí),圓滿完成了年度預(yù)算執(zhí)行目標(biāo),受到財(cái)政部的充分肯定。
陳雷強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,水利事業(yè)正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如期完成水利預(yù)算支付任務(wù),不僅是對(duì)部機(jī)關(guān)和直屬單位執(zhí)行力的重大考驗(yàn),而且直接影響水利改革發(fā)展大好局面的鞏固發(fā)展。各司局、各單位一定要樹立抓預(yù)算執(zhí)行就是抓事業(yè)發(fā)展的意識(shí),把預(yù)算執(zhí)行管理作為年度工作的重中之重,著力抓早抓細(xì)抓實(shí)抓好,確保預(yù)算執(zhí)行的序時(shí)、均衡、安全和有效。陳雷就做好今年預(yù)算執(zhí)行工作提出了六點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把預(yù)算執(zhí)行工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)著力抓,有關(guān)部門具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各單位要對(duì)今年的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)環(huán)節(jié)逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任分解,并逐項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度做出具體承諾,年末逐項(xiàng)考核兌現(xiàn)并實(shí)行一票否決。
二要科學(xué)安排,優(yōu)化程序。要科學(xué)安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,倒排支出時(shí)間表,重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,重點(diǎn)環(huán)節(jié)由專人督辦。要認(rèn)真查找預(yù)算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的方式方法,加快節(jié)奏,提高效率,把預(yù)算執(zhí)行的序時(shí)進(jìn)度要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)。
三要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作,統(tǒng)籌安排一般性、常規(guī)性業(yè)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,明確時(shí)限要求,確保預(yù)算執(zhí)行均衡推進(jìn),決不能因少數(shù)單位、個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行滯后而影響水利部的總體進(jìn)度。
四要加強(qiáng)督導(dǎo),及時(shí)約談。要繼續(xù)堅(jiān)持并完善督導(dǎo)約談通報(bào)制度,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和約談,督促各單位進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。部屬單位尤其是所屬單位多、級(jí)次多的流域機(jī)構(gòu),也要及時(shí)開展向下督導(dǎo)和約談工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決支付中的難題,確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
五要強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范管理。要堅(jiān)決執(zhí)行進(jìn)度和資金績效兩手抓,在加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度的同時(shí),加強(qiáng)資金審核、撥付管理,嚴(yán)禁超進(jìn)度撥款、超預(yù)算撥款,確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。要充分運(yùn)用水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)決防止各種違法違規(guī)行為發(fā)生,確保資金安全,確保項(xiàng)目績效。
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