監(jiān)理工作 總結

前，我國農業(yè)和農村發(fā)展已進入一個面向市嘗優(yōu)化結構、提高質量、注重效益，向生產廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農業(yè)惠農政策的激勵引導下，農業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢，按照“三個代表”的要求，農機監(jiān)理機構應當重新設定工作思路，本著“以人為本、為農服務、幫民解閑、為民增效”的原則，重新構建農機監(jiān)理行為準則，重新樹立農機監(jiān)理的地位，保證農機化事業(yè)健康發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展。

1 農機監(jiān)理在促進農村經濟發(fā)展中的地位和作用

首先，農機監(jiān)理作為安全生產的執(zhí)法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律、法規(guī)，對農業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序進行，保證了人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。

其次，農機監(jiān)理在對農業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用;三是農機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關系，培養(yǎng)了深厚的感情。農機監(jiān)理人員在機于的心日中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農機生產的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產，加快了致富步伐;四是農機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協調農機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作巾，在提高農機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其它組織不可替代的作用，為農民生產發(fā)展、農村經濟發(fā)展起到了極大的促進作用。

2 當前農機監(jiān)理工作存在的主要問題

一是宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡保一部分機手甚至認為“農機監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理;二是農機經營者為得到較高的收益，大部分機手超速超載，疲勞駕駛，給農機安全生產帶來隱患;三是各級政府對農機監(jiān)理]工作重視程度不夠，對農機監(jiān)理的投入不夠，致使監(jiān)理裝備差，辦公手段落后，效率低;四是農機手盡義務多，享受的權利少。各農機監(jiān)理部門收費都有法律依據，并有明確的收費標準，但農機手只有繳費的'義務，卻沒有享受到相應的權利，農機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務的關系問題上還未能及時跟上農機化工作的發(fā)展節(jié)拍;五是農機監(jiān)理機構還不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理人員不固定、不專職，給農村的農機安全工作帶來很大的困難;加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理人員屬雙層領導，工作內容較多，既要服從當地政府的中心工作，還要從事農機管理、培訓、推廣等工作，間接地制約著農機監(jiān)理工作的開展。

3 我國農機監(jiān)理存在的不足

3.1 農機監(jiān)理在依法行政的法律依據存在不足

3.1.1 許可證的實施范圍只有拖拉機是《交通安全法》授權，而拖拉機保有量下滑趨勢嚴重，即使有法律授權，由于量的急劇下降也將造成無事可做的局面;其它自走式農業(yè)機械(如聯合收割機、履帶拖拉機)是農業(yè)部部頒規(guī)章授權，因級別不夠而面臨被取消的境地;而對種植機械、養(yǎng)殖機械、農副產品加工機械的安全監(jiān)督管理還是空白，不能滿足農業(yè)機械安全生產的需要。

3.1.2 對農機安全監(jiān)理在認識上還比較模糊。一是認為農機安全監(jiān)理范圍只局限于拖拉機、聯合收割機等自走式農業(yè)機械，忽略了其他農業(yè)機械。二是認為農機安全監(jiān)理就是牌證管理，就是收費，忽視了安全檢查特別是固定農業(yè)機械的安全檢查這一重要的環(huán)節(jié)。

3.1.3 對被許可行為即拖拉機的使用和駕駛操作行為沒有監(jiān)督機制，特別是今年5月1日起施行的《道路交通安全法》并未授予農機部門相應的監(jiān)督權力，造成許可發(fā)放環(huán)節(jié)與對被許可行為監(jiān)督的環(huán)節(jié)脫節(jié)。

3.2 監(jiān)理手段落后

移動檢測線主要針對的是農用運輸車和變型拖拉機，并且主要檢測的是制動力、側滑、燈光等安全性能指標，對功率、油耗、尾氣等節(jié)能環(huán)保指標尚無檢測設備。對拖拉機的檢測主要還停留在“眼看、手摸、耳聽”加經驗的階段，還沒有方便可行的檢測設備。

3.3 監(jiān)理人員素質偏低。

監(jiān)理人員的法律意識、責任意識也不強，起不到應當起的審核把關作用。同時他們的計算機水平較低，也不利于監(jiān)理工作的發(fā)展。

4 做好新形勢下農機安全工作的思路與對策

4.1 加強農機安全監(jiān)理宣傳，開創(chuàng)農機監(jiān)理工作新局面

現階段，農機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、農業(yè)部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》、《山東省農業(yè)機械管理條例》、《山東省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等，這些法律法規(guī)明確了農機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農機監(jiān)理機構職責范圍及權利義務，為農機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。農機監(jiān)理部門要根據各自的工作實際，在農機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育學生提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農民朋友進行農機安全教育，使全社會都了解農機安全監(jiān)理的重要性。

農機安全監(jiān)理與相關部門有著密切聯系。農機監(jiān)理部門要主動加強與有關部門的聯系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，使政府加強對農機監(jiān)理工作的重視，變部門行為為政府行為，積極協調與有關部門的關系，促進相互理解和支持，為開創(chuàng)農機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。

4.2 強化服務，提高農機監(jiān)理的總體水平

農機監(jiān)理的工作特點和社會性質決定了其職業(yè)道德，必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守，無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農民發(fā)展生產，致富奔小康為工作目標。

要抓好農機監(jiān)理隊伍建設。從實施規(guī)范管理人手，內強素質，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。農機監(jiān)理部門應把政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、

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