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在科技大會上的發(fā)言
尊敬的各位領導、專家、同志們：
作為獲獎代表在此發(fā)言，我感到非常榮幸!借此機會，我謹代表獲獎的同志們向關愛、支持、幫助環(huán)保科技工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝!我們一定不辜負大家的期望，解放思想，科學務實，積極作為，努力為我國環(huán)境保護事業(yè)做出積極貢獻。下面，我謹就山東工作的有關情況向大家作一簡要的匯報。
山東人口密度高，經(jīng)濟總量比較大，發(fā)展速度比較快，但結(jié)構(gòu)偏重。省情特點決定了山東必須堅定科學發(fā)展理念，自覺實行最嚴格的環(huán)境管理制度，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)山東的道路。近年來，在環(huán)境保護部和山東省委、省政府的正確領導下，山東圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務科學發(fā)展三條主線，注重發(fā)揮科技的引領和支撐作用，全省環(huán)保工作取得了積極進展。
一、建立地方環(huán)境標準體系，助推“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)
自2003年起，山東首先從污染最為嚴重的造紙行業(yè)入手，實施了第一個分階段逐步加嚴的地方標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》。此后，分四個階段逐步完成了由行業(yè)標準向流域性標準的過渡。第一階段，從2003年5月1日起，草漿造紙外排廢水COD執(zhí)行420mg/L的標準限值，略嚴于450 mg/L的原國家標準，向行業(yè)發(fā)出“標準即將加嚴”的明確信號。第二階段，從2007年1月1日起，大幅度加嚴標準，草漿造紙外排廢水COD執(zhí)行300mg/L的限值。規(guī)模較大、工藝技術裝備較先進的企業(yè)具備達標排放的能力，達標無望的企業(yè)主動選擇結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三階段，出臺流域性綜合排放標準，流域標準第一時段與造紙工業(yè)水污染物排放標準第三時段相銜接，實現(xiàn)了行業(yè)排放標準與流域綜合排放標準的對接，草漿造紙外排廢水COD執(zhí)行300-150mg/L的限值。第四階段，自2010年1月1日起，統(tǒng)一執(zhí)行流域性排放標準，一般保護區(qū)和重點保護區(qū)的COD分別執(zhí)行100mg/L、60mg/L的標準限值，嚴于原國家標準4-8倍，從實質(zhì)上取消了高污染行業(yè)“排污特權”。兩年來的實踐證明，我們在全省取消行業(yè)水污染物排放特權，不僅沒有減緩經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，反而促進了高污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
二、加強科技攻關，解析和突破環(huán)境瓶頸
實施企業(yè)可以預見的環(huán)境標準，以數(shù)字化法規(guī)的形式宣布了落后生產(chǎn)力的淘汰進程，也為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了強大的動力。以造紙行業(yè)為例，《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》發(fā)布實施后，山東各大造紙企業(yè)紛紛投入巨資組織國內(nèi)外專家進行科技攻關，圍繞各階段標準要求，著力突破行業(yè)環(huán)保瓶頸。山東省環(huán)科院研發(fā)的重大科技專項“造紙廢水深度處理與回用技術研究”取得重要突破，出水COD小于60 mg/L，噸水成本小于1.5元，目前已在全國7個省市得到推廣應用。山東泉林紙業(yè)以166項專利攻破了麥草雜質(zhì)去除、木素和纖維分離、木素綜合利用以及廢水低成本脫色等一系列難關，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)麥草全部綜合利用。目前，山東制漿造紙企業(yè)已經(jīng)全部達到常見魚類穩(wěn)定生存再排向環(huán)境的治污水平。與此同時，造紙行業(yè)集中度大為提高，制漿造紙企業(yè)目前僅有10家，但行業(yè)規(guī)模和利稅分別是原來的2.5倍和4.7倍。2010年8月，工業(yè)和信息化部確定全國淘汰造紙企業(yè)279家，作為全國造紙第一大省山東卻只有1家。2015年7月，環(huán)境保護部突破產(chǎn)業(yè)政策壁壘，批復了泉林紙業(yè)年處理150萬噸秸稈綜合利用項目，從而標志著山東造紙行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)再次取得重要突破。在工作中我們得到兩點啟示：第一，科學實施積極的環(huán)保措施，不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而是引導和推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。第二，沒有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標準、技術和管理。
三、實施國家水專項，突破南四湖治污難題
南四湖是南水北調(diào)東線重要的輸水通道和調(diào)蓄湖泊，流域面積3萬平方公里，入湖河流多達53條，沒有直接入海通道。在東線工程啟動初期，南四湖部分湖區(qū)COD高達2000mg/L，湖區(qū)全面呈劣五類水體。在這樣一個情況復雜、水質(zhì)惡劣的流域，尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進的歷史階段，要實現(xiàn)湖區(qū)水質(zhì)由地表水劣五類向三類的躍升，其難度舉世罕見，一些專家學者甚至稱之為“天下治污第一難”。為破解南四湖治污難題，國家啟動實施了水專項。在環(huán)境保護部的正確領導和有關專家指導下，山東建立了強有力的水專項領導機構(gòu)和專家團隊，著力構(gòu)建“政、產(chǎn)、學、研、用”有機結(jié)合的工作體制和機制，提出了“治、用、�！绷饔蛭廴揪C合控制技術策略和實施方案，大規(guī)模推廣應用水專項成果，實現(xiàn)了流域水環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。截至2015年，在GDP年均增長13%的背景下，南四湖COD和氨氮平均濃度年均分別下降20.7%和26.9%，湖區(qū)5個國控點位均已達到地表水三類標準。取得成功經(jīng)驗后，山東又在全省推廣“治、用、�！绷饔蛭廴揪C合控制體系，全省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)九年實現(xiàn)快速改善，省控59條重點污染河流全部恢復魚類生長，目前COD平均濃度降至26mg/L，總體上已恢復到1985年以前的水平。
四、搶抓戰(zhàn)略機遇，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
我們牢牢把握當前發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)難得的戰(zhàn)略機遇，把擴大內(nèi)需與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，立足山東實際，實施“一個資金，兩個平臺”推進策略，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)�！耙粋�資金”，即省財政每年列支環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)推進資金。“兩個平臺”，一是市場供需對接平臺，二是創(chuàng)新聯(lián)盟服務平臺。從2004年起，山東已成功舉辦四屆綠博會，先后有來自24個國家和地區(qū)的2245家企業(yè)和國際組織參加，達成合作協(xié)議8694項，協(xié)議額度達1300多億人民幣，綠博會已逐漸發(fā)展成為有一定影響力的區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)市場平臺。2015年，經(jīng)省編辦批準山東成立了差額撥款的事業(yè)單位——山東省環(huán)保技術服務中心，圍繞供需對接、通用測試、產(chǎn)品孵化、技術研發(fā)四項職能，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟公共服務平臺的作用，為環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。
尊敬的各位領導，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是做好環(huán)保工作的必然選擇和根本出路，也是科學發(fā)展賦予環(huán)保事業(yè)的重要使命。山東雖然在環(huán)�？萍挤矫嫒〉贸醪匠尚�，但距離先進地區(qū)還有很大差距。我們將認真貫徹落實好大會精神，學習借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，深化體制機制改革，完善環(huán)�？萍贾误w系，為探索中國環(huán)保新道路，提高生態(tài)文明水平做出新的貢獻!
謝謝大家。
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