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下基層 講話
同志們：
為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全委擴(kuò)大會議精神，全面落實市委五屆十一次全委擴(kuò)大會議提出的戰(zhàn)略部署和發(fā)展舉措，市委決定，從今年12月開始，利用今冬明春四個月時間，組織萬名黨員干部下基層開展“三進(jìn)三促三提升”活動，這是市委著眼于推動全市經(jīng)濟(jì)社會在“十二五”時期繼續(xù)跨越式科學(xué)發(fā)展，而作出的一項重要決策。今天召開會議，就是對黨員干部下基層活動進(jìn)行安排部署，動員和引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層一線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，全力抓好各項工作的落實，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。下面，我就深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、做好黨員干部下基層工作，講幾點意見。
一、把握形勢，統(tǒng)一思想，切實提高對黨員干部下基層活動重要性的認(rèn)識
近年來特別是“十一五”以來，全市上下緊緊抓住西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，深入實施“五大戰(zhàn)略”，各方面工作都取得了顯著成效，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時期�！笆濉笔俏沂羞M(jìn)一步夯實基儲積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，既存在不少挑戰(zhàn)，也面臨許多機(jī)遇。一方面，國際國內(nèi)形勢的深刻變化對我市發(fā)展影響較大，周邊地區(qū)競相發(fā)展的強勁勢頭對我們加快發(fā)展的壓力很大。同時，我市發(fā)展中還存在許多突出矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，旅游業(yè)的“龍頭”帶動作用還不強，商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，中心城區(qū)的輻射帶動能力不強，社會事業(yè)發(fā)展欠賬較多。另一方面，國家在深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)中，相繼實施了一系列重大的戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，批準(zhǔn)實施的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中將我市確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國家裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地;省上提出的“兩翼齊飛”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把我市作為“東翼”發(fā)展中的重要組成部分，這些政策措施，對于我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，必將起到極大的促進(jìn)作用。
前不久召開的全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨市委五屆十一次全委擴(kuò)大會議，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面總結(jié)了“十一五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，對未來五年全市發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行了分析研討，審議通過了《中共天水市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，確定了今后五年全市發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體措施，為我們加快發(fā)展指明了方向。全市“十二五”發(fā)展的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全委擴(kuò)大會議精神，搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇，以跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高人民生活水平為落腳點，全力實施省上“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提高公共服務(wù)水平，著力深化改革和擴(kuò)大開放，努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實力較強的區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長極。
全市“十二五”發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，抓好基層工作、加快基層發(fā)展至關(guān)重要。組織萬名黨員干部下基層開展“三進(jìn)三促三提升”活動，就是要緊扣市委提出的戰(zhàn)略部署，組織黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，破解發(fā)展難題，幫辦惠民實事，進(jìn)一步堅定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力支撐;就是要通過黨員帶群眾、機(jī)關(guān)帶基層，組織黨員干部深入基層一線，廣泛問政于民、問計于民、問需于民，把群眾的期盼落實好，把一些社會熱點難點問題解決好，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展;就是要緊扣提高基層黨建工作科學(xué)化水平的目標(biāo)，抓基層、打基礎(chǔ)，注重分類指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，努力在提高農(nóng)村黨建水平上下功夫，在擴(kuò)大企業(yè)黨組織覆蓋面上下功夫，在強化社區(qū)黨組織服務(wù)功能上下功夫，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;就是要讓機(jī)關(guān)黨員干部直接與最基層的干部和廣大群眾接觸，訪民情、問民意、解民難、辦實事，在基層一線鍛煉干部，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力特別是做好群眾工作的能力，有效解決干部工作作風(fēng)方面存在的一些突出問題，深化“效能管理年”活動，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。全市各級黨政組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展黨員干部下基層活動的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，進(jìn)一步增強加快跨越式科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實的作風(fēng)和有力的措施，切實把黨員干部下基層活動抓緊抓好、抓出成效，為全市“十二五”發(fā)展提供堅強保障。
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