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鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保五保工作匯報材料
XX鎮(zhèn)位于安吉縣東部，與長興縣接壤，11省道、西苕溪穿境而過，交通便利。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積101平方公里，轄有12個行政村3個社區(qū)，總住戶數(shù)17235戶，人口5.099萬。2011年全鎮(zhèn)共有低保戶940戶，其中農(nóng)村低保711戶享受人口1302人，城鎮(zhèn)低保戶229戶享受人口312人，每季度發(fā)放低�？�61萬余元（含敬老院）。近幾年以來，XX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以民為本、為民解困、改善民生”的宗旨，以“健全制度、規(guī)范操作、加強培訓(xùn)、資金安全”為目標(biāo)，大力推進社會救助工作，全面提高低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使低保政策惠及廣大困難群眾，低保工作步入規(guī)范管理、有序運行的良性軌道。
一、規(guī)范管理體系，低保工作有序展開
低保工作是社會安定和諧的基石，是社會主義制度優(yōu)越性和公共財政職能的具體體現(xiàn)。XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視低保工作，從維護社會安定和諧的大局出發(fā)，不斷夯實低保工作基礎(chǔ)，密織低保工作網(wǎng)絡(luò)，真正讓“民心工程”贏得廣泛民心。
一是健全工作機構(gòu)。在機構(gòu)、人員編制十分緊張的情況下，XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，指定一名黨委、政府班子人員分管民政低保工作，成立了XX鎮(zhèn)民政低保工作機構(gòu)，配有2 名低保專職工作人員，并配備了電腦、打印機、檔案柜等辦公設(shè)施。各村（社區(qū)） 1
也分別成立了專門的低保工作小組，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、財政保障、部門配合、群眾參與”的工作體系。不定期召開低保工作會議，聽取各村（社區(qū)）低保工作的情況匯報，研究落實低保工作，深入、優(yōu)化的目標(biāo)和措施，并明確提出了低保要與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的目標(biāo)工作要求。
二是落實專項經(jīng)費。認(rèn)真落實上級低保工作經(jīng)費，做到“專戶儲存，封閉運行，�？顚Ｓ谩�，每季61萬余元的低保金均由代理銀行無障礙直達(dá)低保對象個人賬戶。在工作經(jīng)費年度預(yù)算中，鎮(zhèn)政府將低保工作經(jīng)費列入預(yù)算，并優(yōu)先保證撥付，確保了低保工作正
常有序開展。每年鎮(zhèn)政府都要撥出低保補助、災(zāi)害救濟等費用達(dá) 60余萬元。
三是規(guī)范基礎(chǔ)管理。為推進我鎮(zhèn)低保工作制度化、規(guī)范化，按照國家民政部關(guān)于在全國基層開展低保規(guī)范化建設(shè)活動的要求，我鎮(zhèn)下功夫努力強化基層基礎(chǔ)工作。首先，強化低保工作專職干部的業(yè)務(wù)能力水平。我鎮(zhèn)配備的工作人員都具有大、中專水平，且有著較為豐富的民政工作經(jīng)驗，每年都要參加安吉縣民政系統(tǒng)舉辦的低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能熟練掌握低保政策法規(guī)，政治思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平強。其次，建立健全低保工作檔案。我鎮(zhèn)在縣民政局的指導(dǎo)下，按要求建立健全了詳細(xì)的低保對象個人臺帳、低保資金發(fā)放花名冊、增減變動等檔案資料，各村（社區(qū)）設(shè)立了統(tǒng)一規(guī)范的低保公示欄。我鎮(zhèn)還建立健全了低保工作規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，始終做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步夯實了低保工作基礎(chǔ)，有力地推動了我鎮(zhèn)低 2
保規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
二、規(guī)范工作程序，低保工作做到公正、公平、高效
只有程序的規(guī)范公正，才有結(jié)果的規(guī)范公正。低保工作政策性強，涉及面廣，社會各方廣泛關(guān)注。為了嚴(yán)格執(zhí)行政策，最大限度地發(fā)揮有限財政資金的使用效益，真正讓弱勢群體分享改革發(fā)展成果，我鎮(zhèn)在工作程序上嚴(yán)把二關(guān)。
一是規(guī)范低保對象審定程序，實現(xiàn)資格認(rèn)定和資金分配同步公開。為防止政策執(zhí)行和低保金發(fā)放錯位，我鎮(zhèn)建立了低保對象公示制度，將享受對象逐一在各村（社區(qū)）的公示欄上公布。同時我鎮(zhèn)還建立了定期核查制度等，做到有章可循、照章辦事，嚴(yán)格低保申請、核查、公示、審核、審批等程序，及時受理低保申請以及家庭收入的調(diào)查核實。在運行過程中，對村（居）民個人申請、村（社區(qū)）核實、張榜公示、發(fā)證、領(lǐng)取低保金、定期復(fù)查、取消享受資格等全過程進行規(guī)范化管理。公開享受對象、公開領(lǐng)取金額、公開監(jiān)督電話。建立由村（社區(qū)）干部、村（居）民代表及黨員骨干組成的評議小組對提出低保申請的困難群眾進行評議，讓最有發(fā)言權(quán)的群眾參與低保金享受對象的資格認(rèn)定，杜絕了優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。并在規(guī)定時間內(nèi)對申請人作出答復(fù)，認(rèn)真執(zhí)行“三公開、一監(jiān)督”制度，即申請條件、審批程序、審批結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。
二是規(guī)范低保對象動態(tài)管理，以分類施保、做到應(yīng)保盡保。我鎮(zhèn)狠抓低保對象的信息跟蹤和動態(tài)管理。不定期走訪低保家庭，及
時掌握情況。對長期保障對象一年調(diào)查一次；對收入來源比較明確，但變化不大的保障對象半年調(diào)查一次；對家庭收入波動幅度大或家庭成員就業(yè)結(jié)構(gòu)易變動的保障對象，一季度調(diào)查一次，并發(fā)動各村（社區(qū)）評議小組成員及時報告低保對象變動信息，確保對象準(zhǔn)確，情況清楚，實現(xiàn)了無錯保、無漏保。通過嚴(yán)格分類施保，為應(yīng)保盡保爭取空間。將有子女即將就業(yè)、殘疾康復(fù)對象，通過救助或努力其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的在保對象列為重點管理對象。同時將各期掌握的低保材料及時整理，有序歸檔。
三、規(guī)范監(jiān)督機制，低保工作形成合力
我鎮(zhèn)認(rèn)真遵循法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，村（社區(qū)）在申報保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。近年來，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)低保工作人員違規(guī)違紀(jì)問題，低保資金管理、使用無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
一是廣泛宣傳低保政策，自覺接受群眾監(jiān)督。為了讓廣大人民群眾了解農(nóng)村低保政策，自覺接受人民群眾對低保工作的監(jiān)督，我鎮(zhèn)不斷加大了宣傳工作力度，把政策交給群眾。07年以來，我鎮(zhèn)先后印制了有關(guān)農(nóng)村最低生活保障政策和法律法規(guī)等宣傳資料2000余份，對保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障條件、及申報程序做了詳細(xì)的解釋。在低保工作的每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行公開公示制度。對鎮(zhèn)民政辦監(jiān)督舉報電話進行常年公示，對新增低保對象進行公示，主動接受全社會監(jiān)督，得到了社會各界和人民群眾的廣泛關(guān)注
和積極參與，大家普遍認(rèn)為這是黨和政府為農(nóng)村弱勢群體辦的一件好事、實事，并通過來電、來訪等形式，從不同角度對農(nóng)村低保工作存在的問題提出許多寶貴意見，從而促進了我鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化發(fā)展。
二是實施低保優(yōu)惠政策，保障低保群眾生活。我鎮(zhèn)高度關(guān)注低保戶、五保戶等弱勢群體的生產(chǎn)與生活，在低保戶危房改造等方面給予優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)以及各村（社區(qū)）根據(jù)實際情況對低保戶危房改造進行不等數(shù)額的補助。切實保障了低保困難群眾的基本生活，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
低保是一項社會救濟工作，其領(lǐng)域涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的各個方面，涉及千家萬戶、關(guān)系人民群眾的切身利益，是落實“三個代表”重要思想的充分體現(xiàn)。在今后的工作中，我鎮(zhèn)還將不斷創(chuàng)新工作機制，使親民、愛民、為民的“德政工程”在實現(xiàn)全面小康社會的進程中，更加堅固結(jié)實。
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