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社區(qū)拆違工作匯報
2015年3月1日，區(qū)委組織對**鎮(zhèn)**村*組進行違法建筑拆除工作，拆除對象是兩棟違法建筑（一棟二層，約100㎡；一棟四層，約900㎡，共計約1000㎡），根據(jù)區(qū)委安排，出動人員情況區(qū)直部門100人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)280人、警力100人，共計480人，由區(qū)委***書記帶隊、**主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與，零晨6:00準時到達集合點，根據(jù)預(yù)案要求，規(guī)劃建設(shè)和城市管理局局長做出部署，分組進入拆違現(xiàn)場，一組負責(zé)護送挖掘機、一組負責(zé)組織其他人員徒步進入。 順利到達現(xiàn)場后，7:30點拆除工作正式開始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶遠距離觀看了整個拆除過程，經(jīng)過3個多小時的努力，12點之前，拆除工作全面完成，14點，所有工作人員全部撤離完畢。 此次拆違工作在預(yù)計時間內(nèi)提前完成，對違法違章建筑的控制起到關(guān)鍵性作用，在撤離時雖然有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行過阻止，有些不合理要求，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的勸說下，得以安全撤離。
一、根據(jù)實際考察，我區(qū)違法違章建筑存在以下問題：
1、受地域影響，農(nóng)戶對違法違章建筑認識不到位，違法違章建筑多，組織強拆的難度大。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對違法違章建筑，宣傳不到位，控制不到位。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對違法違章建筑重視力度不夠，這是導(dǎo)致違法違章建筑增多的主要原因。
二、為了更好地開展控違拆違工作，特提出如下工作建議：
1、出臺管理辦法
研究制定《農(nóng)村新建、改建和擴建住房控制引導(dǎo)及獎勵實施辦法》和《規(guī)劃區(qū)村民個人建房管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，對規(guī)劃區(qū)外及規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的農(nóng)村新建、改建和擴建嚴格按照程序進行審批建房。
2、制定、落實責(zé)任追究管理辦法
制定“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”，對打擊違法違章建筑工作開展中查出的問題要嚴格按照“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”嚴肅追究責(zé)任。
3、加強農(nóng)村基層組織力量
要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要發(fā)揮各行政村基層組織力量，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部等要積極配合抓好村的各項工作，并按照“村規(guī)民約”和相關(guān)管理辦法，制定“打擊違法違章建筑”的方針政策和具體措施，制定違法違章建筑包村管戶制度。在工作中要加強干群關(guān)系，多與農(nóng)戶進行溝通，讓其了解違法違章建筑的危害性，動員違法違章建房戶自行拆除。
4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
**區(qū)要按照“打擊違法違章建筑專項行動”實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強執(zhí)法力度，實現(xiàn)各部門上下聯(lián)動、齊抓共管， 堅決杜絕出現(xiàn)新的違法違章建房行為，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
5、加強督查工作
成立**區(qū)“打擊違法違章建筑”督查小組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起，強力鞏固我區(qū)違法違章建筑專項行動的成果，將違法違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。在督查中，出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處工作不到位，工作不力，造成違法違章建筑發(fā)生的，要按責(zé)任追究辦法進行嚴肅處理，并予以全區(qū)通報。
6、嚴格實行獎懲制度
制定“打擊違法違章建筑專項行動獎懲實施辦法”，從心里學(xué)的角度講，獎懲制度是通過一系列的正刺激和副刺激的作用，引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處朝著新區(qū)理想方向發(fā)展，調(diào)動其工作的積極性。對希望出現(xiàn)的行為，新區(qū)用獎勵進行強化，也就是正刺激；對不希望出現(xiàn)的行為，利用處罰措施進行約束，也就是副刺激。二者相輔相成，才會有效促進新區(qū)目標的實現(xiàn)。
7、嚴格實行考核制度
要嚴格按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、中隊聯(lián)系人、村干部是直接責(zé)任人，實行“違法違章建筑目標”考核制度。區(qū)委要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂“打擊違法違章建筑專項行動”目標責(zé)任書，并把此項工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處年終考核，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處評先選優(yōu)的主要依據(jù)。
8、加強宣傳，保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢
每個月組織一次大規(guī)模的違法違章建筑強制拆除行動，出動宣傳車反復(fù)宣傳，始終保持打擊違法違章建房行為的高壓態(tài)勢，制造嚴厲執(zhí)法的緊張氛圍，讓那些違法違章建房戶得到有力的打擊，也讓那些心存僥幸的潛在投機者望而生畏，使我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)健康有序地進行，保證我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
**區(qū)規(guī)劃建設(shè)和城市管理局執(zhí)法大隊
2015年4月26日
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