社區(qū)矯正季度工作匯報
在平平淡淡的日常中，我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報，匯報是將某個項目的工作情況和工作結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，每次提筆要寫匯報的時候都毫無頭緒？以下是小編精心整理的社區(qū)矯正季度工作匯報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區(qū)矯正季度工作匯報 篇1
一、基本情況
從今年啟動社區(qū)矯正工作以來，在市、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我街道社區(qū)矯正工作按照社區(qū)矯正流程的要求有序開展。
社區(qū)矯正工作開始以來，我們先后接收了x名社區(qū)矯正對象，分布在x個社區(qū)。目前已解矯x人，還有x人在進(jìn)行矯正。刑罰種類為監(jiān)外執(zhí)行x人，假釋x人，緩刑x人。按照社區(qū)矯正工作的文件要求，我們對這x人建立健全了檔案，一人一檔并且對其進(jìn)行監(jiān)督管理。同時，我們每個社區(qū)都有幫教志愿者，這些志愿者與矯正人員建立一幫一的幫教關(guān)系，在社區(qū)矯正工作中也起到了積極的作用。這些矯正對象在家庭和社會上表現(xiàn)良好，至今沒有一個重新違法犯罪的。
二、日常管理工作
1.建立檔案 分級管理
我們根據(jù)上級的要求為矯正對象建立檔案，一人一檔。同時，我們根據(jù)矯正對象的不同背景、不同文化程度、所犯罪的`法律性質(zhì)為他們制作矯正方案，制定不同管理等級，根據(jù)其自身情況進(jìn)行矯正管理。并嚴(yán)格按照矯正規(guī)定，要求每個月進(jìn)行思想?yún)R報和電話匯報，如有外出，及時請銷假。
2．定期家訪 了解動態(tài)
我們每個月定期對矯正對象進(jìn)行家訪，每個月不定期的
進(jìn)行電話聯(lián)系，了解他們的家庭狀況及思想狀況，進(jìn)行人性化的管理朋友似的個別談心。并且每天在GPS網(wǎng)絡(luò)平臺上查詢矯正對象的活動范圍，隨意掌握矯正對象的動態(tài)，確保矯正對象不脫管、不失控，并重點(diǎn)預(yù)防其重新犯罪。
3.法律教育及公益勞動
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，我們每個月對矯正對象進(jìn)行一次法律教育，提高矯正對象的自新意識，以矯正其不良的思想和行為。我們著力實(shí)施個性化矯正，分類施教、因人施教。
我們每月不定期的組織公益勞動，增強(qiáng)他們的公德意識和社會責(zé)任感，讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值，樹立重新生活的信心。通過公益勞動，使矯正對象更好地接受矯正，早日回歸社會。
三、加強(qiáng)管理 ，積極探索
社區(qū)矯正工作是一項新的工作，為此，我們更要加重實(shí)踐，積極探索新的科學(xué)的管理方法，有效的開展好社區(qū)矯正工作。
1.進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的作用。
2.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的硬件建設(shè)，提高矯正質(zhì)量和效果。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，如公檢法等部門。
4.強(qiáng)化監(jiān)督教育管理工作，確保矯正工作制度的規(guī)范化、矯正方法的人性化、確保沒有重新犯罪的產(chǎn)生，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正的深入開展。
社區(qū)矯正季度工作匯報 篇2
一、基本情況
從今年啟動社區(qū)矯正工作以來，在市、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道社區(qū)矯正工作按照社區(qū)矯正流程的要求正在規(guī)范有序的開展。到目前，共接管X名社區(qū)矯正對象，分別分布在X個社區(qū)。X人已解除矯正，有X人正在接受矯正，刑罰種類全部為緩刑。按照社區(qū)矯正試點(diǎn)工作相關(guān)文件的要求，對X名矯正對象都建立健全了檔案，并對其進(jìn)行了監(jiān)督管理和個案矯正。這些矯正對象在家庭里、社會上表現(xiàn)良好，至今沒有一個重新違法犯罪的。
二、日常管理工作
現(xiàn)有矯正對象X人，我們對矯正對象從接收、管理、教育、公益勞動到扶貧幫困等五個環(huán)節(jié)的工作都是有條不紊，規(guī)范有序的開展。
�。ㄒ唬┙邮窄h(huán)節(jié)
X年X月X日我們所首批接收了X名矯正對象，工作人員及時為他們辦理矯正對象登記手續(xù)，填寫社區(qū)矯正對象登記表和社區(qū)矯正對象移交接收花名冊等表格。對矯正對象宣讀了《社區(qū)矯正宣告書》及《社區(qū)矯正對象告知書》，告知他們在矯正期間的權(quán)利和所必須遵守的義務(wù)。向社區(qū)矯正對象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》，宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間，應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。使其了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容，明確矯正對象應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和制度，要求其服從監(jiān)督管理，同時矯正對象集體莊嚴(yán)地宣讀了《接受社區(qū)矯正保證書》。此外我們還與具有監(jiān)護(hù)能力的矯正對象直系親屬或單位、社區(qū)居委會簽定監(jiān)護(hù)協(xié)議書，明確司法所和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
�。ǘ┕芾憝h(huán)節(jié)
我們注重檔案的建立，做到一人一檔。由于被矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同，接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同，因此，我們根據(jù)矯正對象的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因人而異，制定矯正個案。矯正個案中詳細(xì)記載了矯正方案、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料。對本轄區(qū)社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行季度考評，工作中建立了詳細(xì)的考核獎懲辦法，并將日常表現(xiàn)、考核、獎懲等一系列具有保存價值的文字，圖表等及時收入個人檔案中，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性檔案。并按照關(guān)于社區(qū)矯正對象檔案的規(guī)范意見，進(jìn)一步規(guī)范檔案的建立。
在日常監(jiān)管工作中，注重對矯正對象的走訪，每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系，及時了解他們的家庭狀況和思想情況，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。特別注重運(yùn)用朋友式的個別談心，提倡見面談、經(jīng)常談，了解現(xiàn)實(shí)思想、生活狀況，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。嚴(yán)格按照制度規(guī)定，要求服刑人員每月書面匯報一次，隨時掌握服役人員的行為動態(tài)，確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控，并重點(diǎn)預(yù)防其重新犯罪。
�。ㄈ┙逃h(huán)節(jié)
我們著力對矯正對象加強(qiáng)教育矯正，提高矯正對象的自新意識。在矯正過程中，司法所制定并實(shí)施了知識系統(tǒng)性，內(nèi)容豐富性，形式多樣性的集中教育，定期組織社區(qū)服刑人員參加形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動，以矯正其不良的心理和行為。安排法律常識教育、公民道德教育、時政教育及職業(yè)技能教育，組織各種社會活動等多種形式，不斷提高他們的悔罪意識、自新意識，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念。如集中教育，我們邀請勞教民警給矯正對象做了幾場法律道德知識講座，提高了矯正質(zhì)量和效果。
此外，我們每月定期不定期地把矯正對象請到司法所談心，并隨時根據(jù)情況的變化進(jìn)行調(diào)整，談心教育有一定的效果。我們著力實(shí)施個性化矯正，分類施教，因人施教。
（四）公益勞動環(huán)節(jié)
司法所制定并實(shí)施了因人而異，因地制宜的公益勞動計劃，保證每個矯正對象完成每月不少于12小時的公益勞動，增強(qiáng)他們的公德意識和社會責(zé)任感，讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值，樹立重新生活的信心。司法所與XXX共建社區(qū)矯正公益勞動基地，在公益勞動過程中，一些社區(qū)矯正對象改過自新，并能用實(shí)際行動回報社會。通過公益勞動，使矯正對象更好地接受矯正，早日回歸社會。
�。ㄎ澹⿴头霏h(huán)節(jié)
落實(shí)幫教隊組成幫教對子，成立由街道社區(qū)干部、服刑人員家屬和社區(qū)矯正志愿者組成的幫教小組，對服刑人員進(jìn)行“三幫一”的思想輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化，使他們辨別善惡，分清是非。設(shè)身處地，積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員在生活和就業(yè)等方面遇到的困難，充分運(yùn)用教育和感化功能，以情感人，用生活上的關(guān)心促進(jìn)思想上的轉(zhuǎn)變。
三、加大宣傳，營造氛圍
加大對社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。通過網(wǎng)站、法制宣傳欄，散發(fā)宣傳材料等方式，開展了形式多樣的宣傳活動。結(jié)合法制宣傳，對社區(qū)矯正知識進(jìn)行宣傳。提高了社會各界和居民對社區(qū)矯正工作的認(rèn)知度，營造了以司法所管理為主，各職能部門共同參與，全社會廣泛支持的良好輿論氛圍，有力地推動了社區(qū)矯正工作的深入開展。
四、積極探索社區(qū)矯正工作的'新舉措
社區(qū)矯正工作是一項新的工作，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。為此我們更加注重實(shí)踐，積極探索，有效的開展好社區(qū)矯正工作。一是進(jìn)一步健全社區(qū)矯正試點(diǎn)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的作用。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正的陣地、制度等硬件建設(shè)。探索如何完善對矯正對象的教育矯正措施，強(qiáng)化教育管理工作，提高矯正質(zhì)量和效果。三是提高工作人員素質(zhì)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作者專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。例如與公檢法等部門開展互動工作等。五是加強(qiáng)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)重新犯罪。確保矯正工作的制度規(guī)范化，矯正方法的人性化，工作隊伍的專業(yè)化、管理工作的信息化、社會力量的多元化、不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作的深入開展。
社區(qū)矯正季度工作匯報 篇3
xx司法所成立于2011年，由xx政法委和xx街道黨工委、辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)。xx司法所設(shè)在xx街道辦事處，有獨(dú)立的辦公場所，辦公面積約100平米，現(xiàn)有工作人員3名。
一、街道社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀
xx街道地處建成區(qū)和希望園區(qū)，下轄x個行政村、x個社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的城中村和部分社區(qū)有較多流動人口，存在不少治安案件和刑事案件，社會治安形勢和司法行政工作環(huán)境嚴(yán)峻，社區(qū)矯正工作也面臨著新的形勢和任務(wù)。
xx司法所成立于2011年，成立以來，共接受社區(qū)矯正人員56人，目前，矯正期滿人員25人，正在接受社區(qū)矯正人員31人。從犯罪類型看，31人中，犯故意傷害罪9人，占29%；犯交通肇事罪4人，占12.9%；犯盜竊罪2人，占6.5%；犯妨害公務(wù)罪3人，占9.7%；犯非法拘禁罪、拒不執(zhí)行罪、故意殺人罪、玩忽職守罪、賭博罪、泄露國家秘密罪、偽造公司印章罪、非法行醫(yī)罪、聚眾斗毆罪、搶劫罪、非法吸收公眾存款罪、詐騙罪、開設(shè)賭場罪各1人，共計13人，占41.9%。
二、矯正和幫扶教育工作開展情況
按照社區(qū)矯正工作的要求，xx司法所接到法院或監(jiān)獄送達(dá)的社區(qū)矯正人員移交表以后，對每位矯正人員都進(jìn)行了資料登記、建檔管理，針對每個矯正對象的不同情況，接收以后由專人與矯正對象所在村委會或社區(qū)居委會接洽，共同負(fù)責(zé)對矯正人員進(jìn)行監(jiān)管、定期談話、與矯正人員的親屬、鄰居、工作單位、學(xué)校等了解矯正人員的心理狀態(tài)和生活情況等�，F(xiàn)接受矯正的31人中，大部分屬于罪刑較輕或過失犯罪，接受矯正過程中，都能夠積極配合司法所和村（居）委會的工作，認(rèn)真努力接受改造，未出現(xiàn)重新犯罪的人員。
今年司法所組織多次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，包括國家政策、法律知識等方面的學(xué)習(xí)活動。組織社區(qū)服務(wù)活動，9月重陽節(jié)活動，18名矯正人員，30名志愿者還有檢察院司法所工作人員參加關(guān)愛老人活動，為老人理發(fā)、按摩，打掃家中衛(wèi)生，修理自行車等；11月組織創(chuàng)建文明城市，法律進(jìn)社區(qū)宣傳活動，15名社區(qū)矯正人員、普法志愿者、社區(qū)工作人員、社區(qū)共建人員共計百人參加清理小區(qū)衛(wèi)生死角，小廣告公益勞動，向群眾發(fā)放法律知識手冊20種，共計4000冊，在發(fā)放知識手冊的同時，自己也得到學(xué)習(xí)。最后一個月組織一次集體談話，了解矯正人員的生活及工作狀況，強(qiáng)調(diào)矯正紀(jì)律。
我所在實(shí)施矯正中，我所緊緊圍繞社區(qū)矯正“教育、感化、挽救”的工作目標(biāo)，建立請銷假制度，根據(jù)社區(qū)矯正人員個人的具體情況，因人而異實(shí)行個性化矯正措施，在采取心理疏導(dǎo)教育的同時，也重視對他們給予生活上的關(guān)心，力求矯正取得實(shí)效，使矯正人員重拾生活的希望和信心。特別是在職業(yè)介紹方面，我所通過主動與區(qū)就業(yè)服務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通信息，為部分無法就業(yè)的社區(qū)矯正人員推薦了合適的就業(yè)崗位。
三、社區(qū)矯正工作中存在的問題
（一）檔案交接方面
司法所在接受社區(qū)矯正人員時，一般是由矯正人員個人攜帶檔案交予司法所存檔，在檔案交接過程中，檔案不完整、缺失現(xiàn)象時有發(fā)生，我所的一名社區(qū)矯正人員檔案不完整，經(jīng)多次電話催促，當(dāng)事人依然未將相關(guān)檔案材料補(bǔ)全，給司法所工作帶來很大難度。
（二）管理方面
1、流動人口較多，管理難度大。
xx街道屬涉農(nóng)街道，所轄城中村流動人口較多，很多都是外省、外市到我市打工的流動人口，這部分人到村里租房居住，有很多犯罪并接受社區(qū)矯正的人員是這部分人員。同時還存在居住地變更后如何管理矯正人員，例如，有一名矯正人員戶籍地是重慶，每年春季來務(wù)工，冬季就回重慶務(wù)工，這就存在如何轉(zhuǎn)接管理問題，制度上相關(guān)規(guī)定還不完善，未提供很好的借鑒。
2、具體管理方式執(zhí)行難度大。一周一聯(lián)系的管理方式，通過電話了解矯正人員的近期狀況。由于聯(lián)系過于頻繁，很多社區(qū)矯正人員產(chǎn)生煩躁情緒，對工作人員的態(tài)度敷衍，找
各種理由掛斷電話。一月一見面。定期通知社區(qū)矯正人員來司法所報到見面，進(jìn)行談話，組織學(xué)習(xí)，并發(fā)放相關(guān)知識手冊。但是有些社區(qū)矯正人員不能在規(guī)定的時間按時報到，一再找各種理由推脫，經(jīng)工作人員的多次催促，才履行報到義務(wù)。在進(jìn)行談話時，態(tài)度敷衍，并未認(rèn)識到談話的嚴(yán)肅性。一季度組織社區(qū)集體活動。我所組織社區(qū)公益勞動、關(guān)愛老人活動、法律進(jìn)社區(qū)等活動時均在活動前就一一通知社區(qū)矯正人員參加，有的社區(qū)矯正人員答應(yīng)參加，但在活動當(dāng)天并未出席也未請假說明，后經(jīng)工作人員聯(lián)系，矯正人員也找各種理由，未認(rèn)識到不參加活動的嚴(yán)重性。
3、通過電話聯(lián)系，我們發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)矯正人員手機(jī)關(guān)機(jī)停機(jī)。經(jīng)下基層多方了解，在法院下達(dá)矯正執(zhí)行時，并未嚴(yán)肅告知矯正期間保持通訊方式的暢通，更換聯(lián)系方式需申請并得到管理部門的批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致社區(qū)矯正人員隨意更換聯(lián)系方式，司法所無法及時聯(lián)系矯正人員，造成了管理的困難。
4、請銷假制度執(zhí)行困難大。司法所在接受社區(qū)矯正人員時，明確告知如需外出，必須向司法所請假，履行請銷假的相關(guān)手續(xù)。但是在工作中，未履行請銷假的情況時有發(fā)生，有的社區(qū)矯正人員在未與司法所聯(lián)系的情況下，私自外出，并未將司法所的`相關(guān)規(guī)定放在心上，制度的約束性并未顯現(xiàn)。
5、司法所管理權(quán)限和強(qiáng)制措施不完善。司法所現(xiàn)有的工作人員性質(zhì)不明確，服裝配備不完善，工作人員對社區(qū)矯正人員的震懾不夠。其次，司法所無相關(guān)實(shí)施強(qiáng)制措施的權(quán)限。對于社區(qū)矯正人員不接電話，不按時報到等相關(guān)問題，司法所在現(xiàn)有情況下可以說是無能為力，只能提出警告并上報上級部門，對社區(qū)矯正人員無任何懲罰與強(qiáng)制措施，管理松散。
�。ㄈ⿲Ｂ毠ぷ魅藛T少，工作量較大。
目前，xx司法所尚未正式掛牌成立，工作人員不足，尚未完全專職司法行政工作，對社區(qū)矯正人員的管理和行為的改造工作困難。近年來，法院在審理有可能判處緩刑或假釋的犯罪嫌疑人時，適用了對犯罪嫌疑人的審前調(diào)查制度，委托司法所對有可能判處緩刑或假釋的犯罪嫌疑人對其適用緩刑或假釋是否有可能對社會造成其他危害進(jìn)行調(diào)查鑒定，進(jìn)而增加了基層司法所的工作量。隨著社區(qū)矯正人員的不斷增加，為了更好地做好這項工作，同時不影響人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教以及普法依法治理等其他司法行政工作的良好開展，建議上級部門考慮按照國家規(guī)范化司法所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
(四)矯正期滿后的幫扶工作如何開展
社區(qū)矯正人員在宣告矯正期滿后，鑒于有過犯罪歷史，在工作和學(xué)習(xí)上存在很多的困難，因此就存在推進(jìn)幫扶工作
的問題。當(dāng)下相關(guān)法律法規(guī)并未對幫扶部門及幫扶程序作出規(guī)定，導(dǎo)致幫扶工作很難開展，只有矯正工作人員依靠自己的力量盡量為矯正人員聯(lián)系，解決他們的工作問題，但這不是長久之計，政府應(yīng)該對幫扶工作作出細(xì)致明確的規(guī)定。
xx司法所
2015年11月10日
社區(qū)矯正季度工作匯報 篇4
受縣人民政府的委托，我向縣人大常委會報告全縣社區(qū)矯正工作，請予審議。
一、我縣社區(qū)矯正工作的發(fā)展歷程
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式，主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的4種罪犯，其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)對象。社區(qū)矯正工作的任務(wù)是在非監(jiān)禁狀態(tài)下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，對犯罪人進(jìn)行教育改造，矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習(xí)，幫助犯罪人順利回歸社會，避免其重新違法犯罪。為了建立完善社區(qū)矯正工作的體制、機(jī)制，我國于20**年，在北京、上海、浙江等6省市首先啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。20**年，貴州、河北、廣東、廣西、重慶等**個省市加入社區(qū)矯正試點(diǎn)行列。經(jīng)過試點(diǎn)試行，20**年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，20**年3月1日，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》在全國正式施行。20**年4月，在中共余慶縣委政法委的主持下，縣司法局、縣公安局依據(jù)《社區(qū)矯實(shí)施辦法》，順利辦理了180余名社區(qū)矯正管理對象交接手續(xù)�？h司法局接手社區(qū)矯正工作后，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和全縣各級各部門的支持配合下，不等、不靠，主動作為，在沒有隊伍、沒有機(jī)構(gòu)、沒有經(jīng)費(fèi)、沒有裝備、沒有經(jīng)驗(yàn)的情況下，勤匯報求支持、勤協(xié)調(diào)求配合、勤調(diào)度求規(guī)范、勤創(chuàng)新求發(fā)展，一切從“零”開始，直面各種困難，不斷破解工作難題，不斷探索社區(qū)矯正“矯得好、管得住”的有效途徑。截止今年3月底，全縣累計接收社區(qū)矯正人員542名，其中解矯343名，在矯199人(緩刑**7人，假釋35人，暫予監(jiān)外執(zhí)行7人)，重新犯罪率始終控制在1%以內(nèi)，未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。
二、我縣社區(qū)矯正工作的開展情況
社區(qū)矯正工作是落實(shí)黨的“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的具體體現(xiàn)，是我國司法體制改革的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治社會、創(chuàng)新社會治理的有效舉措。作為社區(qū)矯正工作的實(shí)施主體，縣司法局在國家頂層設(shè)計不周全、工作保障不到位、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作機(jī)制不完善、管理手段不科學(xué)的情況下，按照縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“大膽闖大膽試、當(dāng)先鋒走前列”的要求，牢固樹立“法治司法、惠民司法、能動司法、創(chuàng)新司法”的工作理念，從“規(guī)范”著手，夯實(shí)社區(qū)矯正基層基礎(chǔ)，切實(shí)開展社區(qū)矯正執(zhí)法工作：
(一)規(guī)范執(zhí)法隊伍
1、落實(shí)編制，配備人員。2013年以來，余慶縣司法局共招考公務(wù)員6人，選調(diào)公務(wù)員2人，借用其他單位公務(wù)員2人，通過選調(diào)、招考、借用等渠道解決了“無人所”問題，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部力量，確保了社區(qū)矯正工作有效開展。
2、提高待遇，穩(wěn)定隊伍。20**年，經(jīng)縣人民政府同意，縣司法局在原20名社區(qū)矯正公益性崗位人員中，擇優(yōu)錄用社區(qū)矯正協(xié)勤13名，工資由原來的1000元|月提高到**00元|月，與公安協(xié)勤待遇相同。同時，縣司法局將社區(qū)矯正協(xié)管員納入干部序列進(jìn)行考核管理，采取以獎代補(bǔ)的方式，盡可能解決待遇偏低的問題，努力穩(wěn)定社區(qū)矯正工作隊伍。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。縣司法局高度重視執(zhí)法人員的能力建設(shè)，每年根據(jù)社區(qū)矯正工作的推進(jìn)情況，適時組織執(zhí)法人員、社區(qū)矯正協(xié)勤開展2-3次執(zhí)法技能培訓(xùn)，并積極選派人員外出參加矯正工作實(shí)務(wù)和教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識的.學(xué)習(xí)6批32人次。目前，已有4人獲得心理咨詢師資格。
4、統(tǒng)一著裝，樹立形象。20**年底，縣司法局自籌資金，為全縣10個司法所干警、社區(qū)矯正協(xié)勤以及縣局執(zhí)法大隊干警統(tǒng)一配備了4套制式服裝，解決了社區(qū)矯正執(zhí)法人員無身份標(biāo)識的問題，增強(qiáng)了執(zhí)法人員工作的自信心和自豪感，提高了社區(qū)矯正工作的震懾力和嚴(yán)肅性。
(二)規(guī)范執(zhí)法陣地
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建宣告室。為了彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，縣司法局于20**年，調(diào)濟(jì)10萬余元資金，先后在任務(wù)較重、條件較好的白泥所、松煙所、龍溪所按照社區(qū)矯正宣告場所標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立了標(biāo)準(zhǔn)高、制度齊全、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的示范社區(qū)矯正宣告室，預(yù)計20**年，除小腮、關(guān)興兩鎮(zhèn)實(shí)在無條件外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能完成宣告室建設(shè)任務(wù)。
2、縣局建執(zhí)法大隊。為強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行職能，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，縣編委于20**年3月，同意縣司法局在機(jī)構(gòu)“只減不增”的原則下，撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“矯正科”，建立余慶縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，下設(shè)矯正辦公室、心理矯正室、宣告室、集中教育室、執(zhí)法檢察室、檔案室以及跟蹤定位監(jiān)控室。目前，有關(guān)建設(shè)方案已確定，待縣公共法律服務(wù)中心投入使用后，即可調(diào)整司法局業(yè)務(wù)用房辦公室，高規(guī)格建成我縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊。我們堅信，隨著縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊的掛牌運(yùn)行，一定能夠促進(jìn)我縣社區(qū)矯正執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序
縣司法局根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，將社區(qū)矯正責(zé)任主體分為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級，將社區(qū)矯正對象分為寬管、普管、嚴(yán)管三類，將教育矯正實(shí)施分為入矯、矯正、解矯三段，分級明確工作任務(wù)和責(zé)任，分類落實(shí)監(jiān)管措施，分段實(shí)施矯正方案，細(xì)化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。同時，在實(shí)際工作中，高度重視矯正對象的第一次談話教育、第一堂法制課、第一次公益勞動、第一次思想?yún)R報、第一次調(diào)查走訪、第一次矯正表現(xiàn)考評等“六個第一”教育矯正活動，努力為后續(xù)矯正教育工作開好頭、起好步，打下好的工作基礎(chǔ)。
(四)規(guī)范工作制度
1、實(shí)施“1+1”檔案制度。對每一名社區(qū)服刑人員，其戶籍所在地司法所，都建立了一套體現(xiàn)執(zhí)法全過程的實(shí)物檔案，在縣司法局社矯科建有一套體現(xiàn)矯正對象基本信息的電子檔案，通過“1+1”檔案制度的落實(shí)，提升了社區(qū)矯正檔案管理的規(guī)范化、信息化水平。
2、實(shí)施矯正工作例會制度。一是建立縣社區(qū)矯正工作成員單位半年例會制度，定期交流情況，通報工作開展情況，研究解決工作中遇到的重大問題，初步形成社區(qū)矯正工作“信息共享、工作互動”齊抓共管局面。二是建立矯正小組月例會制度。矯正小組每月召開一次例會，分析矯正過程中存在的問題，適時調(diào)整矯正方案，使矯正方案更具針對性，更加切實(shí)可行。三是建立司法所長季度例會制度。每季度各司法所所長按照縣局的工作安排，集中匯報社區(qū)矯正工作開展情況，集中交流社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)，集中調(diào)度社區(qū)矯正工作，不斷推動社區(qū)矯正工作上臺階。
3、實(shí)施重點(diǎn)對象包保責(zé)任制度。對社區(qū)服刑人員從主觀惡性、社會危害、人身危險、重新犯罪的可能性等幾個方面進(jìn)行風(fēng)險評估，有針對性地進(jìn)行“寬嚴(yán)有別”的分類管理。對評估出來的“重點(diǎn)人員”實(shí)行所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)包�！敝�，在重大活動、重要時段、敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控，確�！爸攸c(diǎn)人員”不上訪、不鬧事等。
4、實(shí)施矯正人員集中教育制度。將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成4個片區(qū)，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行集中教育。集中教育由司法局主導(dǎo)，公、檢、法部門參加，邀請縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委領(lǐng)導(dǎo)出席等方式進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)個別教育與集中教育的有機(jī)統(tǒng)一。例如：20**年9、10月份，全縣分片集中了社區(qū)矯正人員參與“法制、責(zé)任、感恩”教育活動，并集中組織了相關(guān)公益勞動，取得了良好的教育矯治效果。
5、實(shí)施困難對象幫扶救濟(jì)制度。對家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活沒有門路、子女上學(xué)難的在刑人員，縣司法局協(xié)調(diào)市直掛幫單位、縣民政局、總工會等成員單位，開展各種形式的幫扶救濟(jì)、送溫暖活動，切實(shí)解決社區(qū)矯正對象的'實(shí)際困難，使其充分感受黨和政府以及社會各界的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)其回歸社會、報答社會的信心。僅20**年，縣司法局累計組織走訪社區(qū)矯正對象及其未成年子女200余人次，發(fā)放幫扶救濟(jì)款、油、米、棉被等生活物資折合人民幣達(dá)3萬余元。
(五)規(guī)范幫扶方式
1、基地安置。以“余慶縣勇順汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司”基地為龍頭，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜落實(shí)“安置點(diǎn)”，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，拓展社區(qū)矯正人員人員就業(yè)渠道。例如：20**年4月，縣司法局組織全縣100余名就業(yè)難的社區(qū)矯正對象到基地，聽取基地發(fā)展情況介紹，現(xiàn)場開展電動摩托車裝配技能培訓(xùn)，同時開展“特殊人群陽光就業(yè)”現(xiàn)場招聘會。目前，余慶勇順汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司已累計與20余名社區(qū)矯正對象簽定了勞動合同。20**年9月，縣司法局會同縣就業(yè)局組織6名社區(qū)矯正人員參加挖掘機(jī)職業(yè)培訓(xùn)，全部取得職業(yè)資格證書。
2、網(wǎng)格化監(jiān)管“雙百聯(lián)系”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全縣社區(qū)矯正工作成員單位分別落實(shí)幫扶任務(wù)，各成員單位以具體的社區(qū)服刑人員及其家庭為一個網(wǎng)格，實(shí)行“網(wǎng)格化”結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)“兩個100%”(100%的成員單位都有結(jié)對幫扶網(wǎng)格，100%的網(wǎng)格都有單位人員直接幫扶)。網(wǎng)格化監(jiān)管聯(lián)系過程中，按照“新入矯的必訪、有困難的必訪、有家庭糾紛的必訪、重大節(jié)日前必訪”的“四必訪”要求全面走訪聯(lián)系，竭力掌握社區(qū)服刑人員基本情況、未成年子女狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、主要社會關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、居所情況，切實(shí)做到“六個清楚”。同時，對表現(xiàn)良好的遇到困難的社區(qū)矯正人員，經(jīng)過審查申報，將他們列入臨時救助、最低生活保障等范圍，為他們?nèi)谌肷鐣�，重塑自我提供有力支持�?/p>
3、延伸幫教進(jìn)監(jiān)所。縣司法局主動與余慶籍服刑人員相對較多的福泉監(jiān)獄、監(jiān)獄等簽訂監(jiān)地互助共建協(xié)議，前移幫教到監(jiān)獄，與監(jiān)獄一起共同探討假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的教育矯正辦法，針對性做好余慶籍罪犯的思想教育工作，鼓勵在押罪犯早日走出高墻，開始新的生活。
三、存在的問題
盡管我縣社區(qū)矯正工作，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各部門的相互配合下，通過努力，20**年、20**年全縣社區(qū)矯正工作均取得了全市目標(biāo)考核第一，全縣司法行政工作群眾滿意度分別名列全省第二和第一的好成績，但是我們深知：社區(qū)矯正工作還存在許多問題和不足，主要有以下問題：
(一)法規(guī)不完善。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑相對應(yīng)的刑罰執(zhí)行，但我國《刑法》并沒有明文規(guī)定，加之《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對開展該項工作的內(nèi)容、程序規(guī)定過于籠統(tǒng)，各部門之間的權(quán)利與義務(wù)不具體，讓基層單位在實(shí)踐中不便于操作，造成有關(guān)單位之間工作互相推諉，監(jiān)管成了司法行政機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”； 還有的矯正對象，鉆法律、政策的空子，他們對司法行政機(jī)關(guān)的考核獎懲抱著無所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟(jì)、生活等理由不參加有關(guān)矯正活動，有的遷居或離開居住區(qū)域不向司法行政機(jī)報告，甚至無視法院生效裁決，由于司法行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制權(quán)力，社區(qū)矯正工作者面對這些現(xiàn)象無計可施，刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如構(gòu)皮灘鎮(zhèn)吳某某(女)，因犯盜竊罪被上海市徐匯區(qū)人民法院于20**年8月6日判處有期徒刑二年，緩刑二年。矯正期間，她不假外出，造成事實(shí)上的脫管現(xiàn)象，后經(jīng)縣司法局多方聯(lián)系、查找、勸導(dǎo)，吳某某于20**年**月16號回到構(gòu)皮灘司法所接受矯正至今。又如大烏江鎮(zhèn)涼風(fēng)村的楊某某，因犯濫伐林木罪被縣人民法院判處有期徒刑六個月，緩刑一年。矯正期間，因違反社區(qū)矯正規(guī)定，縣司法局于20**年3月17日、4月18日、5月26日先后三次對楊某某實(shí)施警告，但楊某某仍不知悔改，縣司法局于20**年6月6日提請縣人民法院對楊某某撤銷緩刑，20**年7月4日，縣人民法院以(20**)余法刑初字第104號刑事裁定書裁定：撤銷對楊某某宣告緩刑一年的執(zhí)行部分，對楊某某收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑六個月，并處罰金三千元。裁定書下達(dá)后，楊某某未能收監(jiān)執(zhí)行，縣司法局于20**年8月11日，向縣政法委書面匯報并于20**年8月18日，向縣公安局提請對楊某某實(shí)施臨控措施。20**年3月3日，縣司法局再次向縣政法委書面匯報，均因法規(guī)不完善，造成楊某某至今仍逍遙法外，影響極壞。
(二)認(rèn)識不到位。社區(qū)矯正是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會管理規(guī)律，運(yùn)用社會工作方法，整合社會資源和力量對其實(shí)施教育、改造的刑罰執(zhí)行活動，能有效防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為的交叉感染。而且在社區(qū)服刑矯正，因他們生活在社會中，人們能親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。這本是一項標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會對國家刑罰活動的理解和支持，有利于修復(fù)社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。近年來，各級司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正的工作對象、工作內(nèi)容、工作程序、工作責(zé)任以及社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的作用和重要性等作了大量宣傳，但實(shí)際工作中，社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知程度普遍不高、個別成員單位對自身職責(zé)履行不力、少數(shù)國家干部甚至個別領(lǐng)導(dǎo)不知社區(qū)矯正為何物，更談不上重視、支持、參與社區(qū)矯正工作，共同做好社區(qū)矯正工作。
(三)經(jīng)費(fèi)不足。按照財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》(財行〔20**〕402號)，省財政廳、省司法廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見>的通知》(黔財行〔20**〕133號〕)，均要求各級政府保障矯正工作審前調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文檔簿冊印刷、手機(jī)定位監(jiān)管、法制教育、組織公益勞動，以及配置裝備、系統(tǒng)維護(hù)等費(fèi)用。2013年，遵義市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政工作的意見》(遵委〔20**〕92號)文件進(jìn)一步明確：“縣級社區(qū)矯正專項經(jīng)費(fèi)根據(jù)每名社區(qū)服刑人員每年最低教育矯正工作需求，按照每名社區(qū)矯正人員至少不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級財政預(yù)算”。目前我縣只預(yù)算了社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)5萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障社區(qū)矯正工作的正常開展�？h司法局只能擠占其他工作經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)這項新增業(yè)務(wù)的開支，影響了普法、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教等業(yè)務(wù)工作的開展，不利于司法行政機(jī)關(guān)整體職能的發(fā)揮。
(四)人員缺乏。社區(qū)矯正是一項教育矯正人的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。它要求相關(guān)工作人員必須具備一定的法律專業(yè)知識和一定的教育學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)等方面的知識。從我縣社區(qū)矯正對象分布、數(shù)量看：常年平均每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有矯正對象20名左右，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足10人，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)40余人，且矯正對象居住分散，山一家水一戶，遍布全縣69個村居、社區(qū)，要逐一走訪、調(diào)查、掌握情況，客觀上講困難很大；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的編制人員看：在崗編制工作人員僅有**人，有8個司法所是1人所，除社區(qū)矯正工作外，司法所還承擔(dān)了法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教安置幫教、基層法律服務(wù)等職能，司法所的工作任務(wù)十分繁重；從社區(qū)矯正協(xié)勤看：全縣社區(qū)矯正協(xié)勤只有13人，按照黔委廳字〔20**〕60號，即中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見》的通知中“按照社會工作者與社區(qū)服刑人員不低于1：5的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)矯正社會工作者，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展社區(qū)服刑人員教育矯正、適應(yīng)性幫扶等工作”的要求，輔助人員缺口大。由此可見，我縣社區(qū)矯正執(zhí)法力量明顯不足，亟待加強(qiáng)。并且，可以預(yù)見：隨著我國司法體制改革的進(jìn)一步深入、國家“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的貫徹落實(shí)，以及人權(quán)保障制度的建立和完善，在社區(qū)服刑的罪犯將越來越多，社區(qū)矯正工作的壓力將越來越大。
四、下步打算
鑒于社區(qū)矯正工作在刑法執(zhí)行中的特殊地位和作用，結(jié)合余慶開展社區(qū)矯正工作的實(shí)際，下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)強(qiáng)化宣傳，營造工作氛圍。充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的重要意義，加大對《辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。通過宣傳發(fā)動和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及村級組織在社區(qū)矯正工作的角色定位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任單位、工作人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，積極爭取全社會對社區(qū)矯正工作的支持、參與和配合，消除偏見、減少抵觸，擴(kuò)大社會影響面，提高社會認(rèn)知度，營造有利于深化社區(qū)矯正工作的良好社會氛圍。
(二)夯實(shí)隊伍，提升工作能力。一是積極爭取落實(shí)上級有明文規(guī)定的相關(guān)保障政策，力爭近階段在全縣范圍內(nèi)招錄20名社區(qū)矯正輔助人員。二是認(rèn)真組織現(xiàn)有社區(qū)矯正執(zhí)法人員和輔助人員參加各種執(zhí)法技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)法人員隊伍管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法、理性執(zhí)法和公正執(zhí)法。
(三)強(qiáng)化保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是積極爭取按照矯正對象年人均不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，每年預(yù)算社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)20萬元，并建立逐年增長的預(yù)算機(jī)制。二是在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，近期建立社區(qū)矯執(zhí)法大隊，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法。今后，待條件成熟后，余慶可在全省率先設(shè)立副科級機(jī)構(gòu)——社區(qū)矯正工作局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣社區(qū)矯正工作和刑釋人員幫教安置工作。三是繼續(xù)重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，優(yōu)化辦公環(huán)境，建立執(zhí)法陣地，力爭20**年，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有規(guī)范化的社區(qū)矯正執(zhí)法陣地，確保社區(qū)矯正執(zhí)法工作順利開展。
(四)創(chuàng)新機(jī)制，提高工作實(shí)效。積極探索和創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制，爭取縣財政解決40萬元資金，建成社區(qū)矯正對象跟蹤定位監(jiān)管信息化系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段定位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑罪犯的網(wǎng)上移交、考察、審核、獎懲、審批，實(shí)行全案、全員、全流程信息化應(yīng)用，創(chuàng)新社會治理，提高社區(qū)矯正監(jiān)管的實(shí)效。
主任、各位副主任、各位委員，社區(qū)矯正是一項全新的工作，困難多、任務(wù)重、責(zé)任大，我們真誠地感謝縣人大常委會對社區(qū)矯正工作的支持和監(jiān)督，我們也堅信在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，在社會各界的支持配合下，我縣的社區(qū)矯正工作一定能在“社會治理創(chuàng)新區(qū)”的實(shí)踐中，取得新的更大成績。
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