- 相關(guān)推薦
農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，社會(huì)主義新農(nóng)村建議的一個(gè)根本著力點(diǎn)，就是要培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。根據(jù)巢人常辦[2017]40號(hào)文件精神，我們3名代表先后來到縣農(nóng)委，勞動(dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、廬城鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)，通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、隨機(jī)抽查等多種方式，廣泛聽取群眾意見，調(diào)查摸底農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的相關(guān)情況，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：
一、農(nóng)民的技術(shù)技能狀況：
1、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況：
我縣國土面積2348平方公里，耕地面積73萬畝，轄17個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18萬，鄉(xiāng)村人口104.9萬人，占88.1%。勞動(dòng)力資源54.6萬人，(男性27.8萬人,女性23.4萬人)。勞動(dòng)力人均耕地面積2.13畝。從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力281029人占54.9%，從事工業(yè)的勞動(dòng)力49653人占9.7%；從事交通運(yùn)輸，倉儲(chǔ)及郵政業(yè)的勞動(dòng)力12349人占2.4%；從事批發(fā)與零售業(yè)的勞動(dòng)力20003人占3.9%；從事餐飲服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力14693人占2.9%；從事其他勞動(dòng)力58694人占11.5%。以上數(shù)字說明，我縣勞動(dòng)力資源豐富。
2、文化結(jié)構(gòu)狀況：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度以下的 18.61萬人，占34.1%，初中文化程度28.99萬人，占53.1%，高中以上文化程度18.61萬人，占12.8%。以上數(shù)字說明，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中以下較低文化程度占絕大多數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低是不容忽視的。
3、農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)狀況：
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)技能和知識(shí)更新的需
求在不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力通過正規(guī)培訓(xùn)，其他培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例。目前，全縣農(nóng)民接受職業(yè)教育的約3.6萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的6.7%，農(nóng)口各部門和相關(guān)部門通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場會(huì)、科技三下鄉(xiāng)等形式普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的26%左右。以上數(shù)字說明，我縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后，如不加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，將極大地制約農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況：
據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查推算，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（就地轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外）人數(shù)28.2萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的51.6%。他們中初中及以下文化程度高達(dá)92.6%，高中文化程度的為5.2%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的占21.6%。25周歲以下的比重為31.6%，45周歲以上比重為3.9%。他們大多到外省地區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)占3.5%，從事第二產(chǎn)業(yè)的占38.1%，，其中建筑業(yè)占18.6%。從事第三產(chǎn)業(yè)的占32.9%，其中社會(huì)服務(wù)業(yè)占21.6%。以上數(shù)字說明轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力文化程度偏低，以青壯年為主，從事的行業(yè)絕大多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事的職業(yè)與體力勞動(dòng)緊密相聯(lián)。
5、農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活經(jīng)營狀況：
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣各類科技示范戶約3000戶，致富帶頭人1070人。生活狀況占中等水平以上人口比例53.4%，農(nóng)村貧困人口占1.92%。而各類種、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶中文化程度低，生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說明農(nóng)民文化素質(zhì)高低同農(nóng)民收入程度呈正比例關(guān)系。
二、存在的主要問題：
1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠。
農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅是農(nóng)村教育問題，而是社會(huì)問題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)
村人才建設(shè)。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，這說明，在加快全面小康建設(shè)的進(jìn)程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全社會(huì)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移起決定性作
用。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。
2、全縣沒有一個(gè)具有一定規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)在的各類社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不下三十家，但擁有完善培訓(xùn)場所的少之又少，他們基本是規(guī)模小，師資設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱，培訓(xùn)內(nèi)容上理論課偏多，無法完成大批量的培訓(xùn)工作。
3、培訓(xùn)機(jī)制不完善
市場雖然技術(shù)工緊缺，而真正培訓(xùn)內(nèi)容符合市場需求的又不是很多。比如：電工、焊工等技術(shù)培訓(xùn)，需要到市一級(jí)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)才能頒發(fā)資格等級(jí)證。很多農(nóng)民雖然很想?yún)⒓訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)，但存在很多實(shí)際困難。陽光工程培訓(xùn)雖然免費(fèi)培訓(xùn)，但生活費(fèi)、住宿費(fèi)、差旅費(fèi)還是需要不少，有的農(nóng)民拿不出或不愿拿出這個(gè)錢，又擔(dān)心學(xué)不會(huì)，誤了時(shí)間又誤了錢。
《農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
三、存在問題的原因分析：
1、農(nóng)民整體素質(zhì)較低
農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍低，加之認(rèn)識(shí)不足，有一技之長的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。
2、信息服務(wù)渠道不暢通
農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場、崗位信息需求不能得到及時(shí)反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時(shí)，從而影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場體系的形成。
3、職業(yè)技術(shù)教育體系不完備
缺乏完整的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，全縣職業(yè)教育尚處在發(fā)育初始階段。
四、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議：
1、高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的良好環(huán)境。
科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，提高他們文化科學(xué)技術(shù)水平。落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力更需要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)。因此，各級(jí)黨委政府，各級(jí)各部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感。
2、健立健全科技培訓(xùn)機(jī)制，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
世界銀行早在1997年提供了這樣的數(shù)據(jù)，改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的效益，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)率約達(dá)1個(gè)百分點(diǎn)，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國情專家胡鞍鋼則稱:農(nóng)民工進(jìn)城將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生極其深刻的影響。就我縣而言，目前農(nóng)村勞動(dòng)力中，大部分人沒有外出打工所需的一技之長，他們多是靠鄉(xiāng)鄰、親友的傳幫、帶，無序和肓目地流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大、中城市，很難進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，成為推進(jìn)工業(yè)化，現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的“瓶頸”。解決這個(gè)問題的一個(gè)重要途徑就是通過教育和培訓(xùn)，提高這個(gè)群體的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)自主意識(shí)、自身的適應(yīng)能力和在市場上的競爭力。調(diào)研顯示，有的農(nóng)民已經(jīng)有比較清醒的認(rèn)識(shí)，他們說，如果不參加培訓(xùn)盲目流動(dòng)，就找不到工作或只能干賺錢很少的工作。在長江三角洲地區(qū)，由于發(fā)達(dá)的制造業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)機(jī)電、電子、計(jì)算器、縫紉等各個(gè)加工制造類工人的需求量非常大，這里形成了“只要職業(yè)學(xué)校和技校有學(xué)生，我們就要”這樣一個(gè)局面。企業(yè)認(rèn)為，經(jīng)
過培訓(xùn)的學(xué)生，比在勞動(dòng)力市場上現(xiàn)招未經(jīng)培訓(xùn)的勞動(dòng)力要強(qiáng)得多。農(nóng)村的初、高中畢業(yè)生成為農(nóng)村新增的富余勞動(dòng)力，家里不需要，自己不安心，他們中大多數(shù)人都要加入農(nóng)民工隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移到城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但他們?nèi)狈Ρ匾募寄苤R(shí)。因此農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)以政府行為為主，并堅(jiān)持市場化運(yùn)作，從源頭上治理。我們建議政府在完善九年制義務(wù)教育中，嘗試“3+1”工程。進(jìn)一步嚴(yán)格初中畢業(yè)證制度，凡是各門功課未達(dá)及格分又無特長的學(xué)生，教育部門規(guī)定必須進(jìn)入勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)基地或職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一年時(shí)間，獲得資格證書，方才頒發(fā)初中畢業(yè)證書。樹立大教育的觀念，也可以在農(nóng)村中學(xué)先試點(diǎn)，積極探索“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”，并使之成為農(nóng)村新增勞動(dòng)力培訓(xùn)主戰(zhàn)場。
3、完善好教育培訓(xùn)體系，從源頭上解決“三農(nóng)”問題
在目前的農(nóng)村職業(yè)教育方面，教學(xué)過程與市場嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)后對(duì)新技術(shù)、新品種的了解和應(yīng)用受到限制。傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育目標(biāo)上應(yīng)重新定
位，應(yīng)從學(xué)歷教育為主，轉(zhuǎn)向培訓(xùn)服務(wù)。搜集各方面的就業(yè)信息，成立技術(shù)技能培訓(xùn)就業(yè)協(xié)會(huì)，有序掌握外出動(dòng)向，外向聯(lián)系，有計(jì)劃統(tǒng)疇安排，甚至與企業(yè)聯(lián)系，實(shí)行訂單培訓(xùn)，簽訂勞動(dòng)力輸出合同，學(xué)校針對(duì)性地利用現(xiàn)有教學(xué)資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)、考核和技能鑒定。同時(shí)，在職校設(shè)立職業(yè)介紹所（如保安、家政、電子），將各類勞動(dòng)力登記在冊(cè)，有序輸出勞動(dòng)力。
企業(yè)應(yīng)逐步規(guī)范市場操作程序，從勞動(dòng)準(zhǔn)入制度加強(qiáng)職業(yè)教育。比如招收新員工必須要有資格證書，規(guī)范操作。
將勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力資源輸出作為二個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，形成長效機(jī)制，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。從源頭上解決“三農(nóng)”問題。
農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告—范文網(wǎng)
時(shí)間:2017-06-18 11:24來源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:
次
去年以來，我省各地緊緊抓
去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，加大就業(yè)載體和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道多形式地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了顯著的成效。但在金融危機(jī)的大背景下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。近日對(duì)河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作面臨著五大突出問題，值得引起關(guān)注。
《農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
1、金融危機(jī)進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移壓力。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動(dòng)密集型經(jīng)營仍較為困難，對(duì)勞動(dòng)力的需求有所減少，吸納勞動(dòng)力數(shù)量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍感受到了金融危機(jī)給勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移帶來的雙重?cái)D壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。如羅定市調(diào)查顯示,金融危機(jī)不但導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝獬鰪臉I(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)比往年有所增加，市內(nèi)從業(yè)的勞動(dòng)力也受到較大影響，如宏利達(dá)公司員工由2017年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數(shù)從2100多人銳減至800人。河源市勞動(dòng)部門反映，2017年底該市有4.7萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，同時(shí)當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)裁員或破產(chǎn)，導(dǎo)致1.5萬名員工終止勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力。
2、農(nóng)村現(xiàn)有富余勞動(dòng)力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動(dòng)力多為年齡在35歲以上、文化水平相對(duì)較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對(duì)象，理解和接受能力較低，難以實(shí)施理論上的培訓(xùn)課程,要實(shí)現(xiàn)這部分人群的轉(zhuǎn)移,難度相當(dāng)大。而對(duì)于企業(yè)來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農(nóng)民工，如何妥善解決“35歲現(xiàn)象”就業(yè)難題，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。
3、技能培訓(xùn)質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。一是培訓(xùn)時(shí)間限制。目前，各地對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)短期培訓(xùn)時(shí)間多為1-3個(gè)月,實(shí)習(xí)時(shí)間一般占訓(xùn)練時(shí)間的三分之二。由于實(shí)習(xí)時(shí)間較短，加之實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師不少是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聘請(qǐng)的師傅，指導(dǎo)水平相應(yīng)較低，因而學(xué)員動(dòng)手能力普遍較弱。此外，部分農(nóng)民確實(shí)有參加培訓(xùn)的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓(xùn)時(shí)間，加上擔(dān)心耽誤了找工作的機(jī)會(huì)，沒能參加培訓(xùn)。二是培訓(xùn)資源仍然欠缺。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓(xùn)中心，完全針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。不少培訓(xùn)部門存在基礎(chǔ)設(shè)備不齊全、師資力量不夠強(qiáng)特別是專業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓(xùn)內(nèi)容僅注重技能培訓(xùn)。目前,相關(guān)培訓(xùn)多是讓農(nóng)民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對(duì)于提高農(nóng)民工整體素質(zhì)的法律法規(guī)常識(shí)講座和城市文明常識(shí)、心理健康知識(shí)輔導(dǎo)等培訓(xùn)很少。
4、思想認(rèn)識(shí)仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)民工
的培訓(xùn)和就業(yè)工作高度重視，但不少農(nóng)戶和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農(nóng)戶對(duì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為技能培訓(xùn)浪費(fèi)時(shí)間且作用不大，不愿意去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)；一些農(nóng)戶表示，參加技能培訓(xùn)的人員在工廠或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓(xùn)的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機(jī)下的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，與其花費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間培訓(xùn)，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢；部分參與了培訓(xùn)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高，嚴(yán)重影響到學(xué)習(xí)效果；不少企業(yè)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)參與積極性不高，存在怕花時(shí)間、怕出錢、怕培訓(xùn)的工人留不住的思想包袱和問題。
5、后續(xù)跟蹤服務(wù)仍較薄弱。各地在轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實(shí)有效措施，為農(nóng)民工提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對(duì)就業(yè)后的農(nóng)民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對(duì)他們實(shí)行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權(quán)保障等全程服務(wù)方面仍有待加強(qiáng)。
農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告 [篇2]
黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深化，農(nóng)民收入水平相對(duì)偏低且增長緩慢已成為當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中面臨的一個(gè)突出問題�？梢哉f，農(nóng)村青年就業(yè)的情況如何，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。 為了全面了解和掌握我鎮(zhèn);農(nóng)村青年就業(yè)狀況，在暑假期間,我通過走訪相鄰的幾個(gè)村子的形式對(duì)青年外出打工的情況進(jìn)行了簡單的調(diào)查，在村委會(huì)的幫助下，我對(duì)農(nóng)村青年的就業(yè)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)我鎮(zhèn)青年就業(yè)情況有了基本的了解，通過調(diào)查分析典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望對(duì)農(nóng)村青年就業(yè)工作提出建議和對(duì)策。
一、農(nóng)村青年外出就業(yè)的基本情況
農(nóng)村青年外出就業(yè)是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整性變化而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是農(nóng)民增收的重要途徑。由于我區(qū)地處山區(qū)，交通不便，人多地少，農(nóng)業(yè)的比較效益低，形成了大批的農(nóng)村青年外出務(wù)工，隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻的變化，求富、求知、求美、求樂、求利等思想逐漸影響農(nóng)村青年。通過調(diào)查分析，全鎮(zhèn)農(nóng)村青年外出就業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）青年外出就業(yè)比重大。農(nóng)村外出就業(yè)的大多數(shù)是青年人，近年， 16—40周歲的農(nóng)村外出就業(yè)青年占青年總數(shù)的51%，有的鎮(zhèn)外出青年比例甚至高達(dá)78.2%。從年齡上看，19-35歲是主體，占受調(diào)查人數(shù)的65%。從性別結(jié)構(gòu)來看，男性所占比例較大，約為57.5%。從地
區(qū)分布上看，受地理位置、交通及務(wù)工信息等因素影響。在問及想出去務(wù)工的原因時(shí)，有8.8%的青年表示是家庭田地少，在家無事可做，11.1％的表示不會(huì)或不愿干農(nóng)活，44.5％的因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難或嫌本地工資水平太低，10.1％的表示想外出見見世面，開闊一下眼界，19.8%受周圍外出務(wù)工人員的影響。
（二）是務(wù)工青年年齡偏小，文化層次較低。據(jù)調(diào)查資料顯示，我市農(nóng)村青年初中及以下文化程度占了76.3%，并以初中文化程度者居多。而恰恰是受教育年限低下這一“瓶頸”，嚴(yán)重限制了他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間和范圍，于是他們往往比較集中、單一地分布在建筑、縫紉、毛衫、紡織等領(lǐng)域農(nóng)村青年有很多讀完初中、職高就外出打工，文化程度普遍不高。調(diào)查對(duì)象中，高中（含中技、職高）以下學(xué)歷占80%，其中初中生占到40%以上。調(diào)查中顯示，農(nóng)村務(wù)工青年平均年齡在21歲左右，其中16歲至20歲（包括20歲）的青年占66.8%，20歲以上的占33.2%。這些青年中初中以下文化程度的占4.7%，初中文化程度的占85.2%，高中以上文化程度（含中專）的占10.1%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)外出就業(yè)青年學(xué)歷越高收入普遍也越高。
（三）流動(dòng)地域相對(duì)集中。農(nóng)村青年外出就業(yè)大多“離土不離鄉(xiāng)”，對(duì)務(wù)工地的選擇比較現(xiàn)實(shí)，整體上以收入高低為主要標(biāo)準(zhǔn)。主要集中在區(qū)內(nèi)務(wù)工，占74.4%，這主要集中指初中學(xué)習(xí)時(shí)輟學(xué)的，大多為完成了九年義務(wù)教育的初中畢業(yè)生，沒有一定特長，主要靠出賣勞動(dòng)力：另有一部分則是對(duì)務(wù)工地?zé)o特殊期望，只看能否掙到錢。到市內(nèi)其他區(qū)縣就業(yè)的相對(duì)較少，約占24.6%，同時(shí)受消費(fèi)水平、競爭壓力、用
工要求等因素影響，出區(qū)就業(yè)也多數(shù)在郊區(qū)。到外省就業(yè)的主要集中為剛從學(xué)校畢業(yè)出來，有一定文化知識(shí)或者上過中專接受過一些技能培訓(xùn)的中專生（含高中生）僅占不到1%。
（四）在專業(yè)技能上：經(jīng)調(diào)查顯示，我市有一半以上的青年從未參加過任何培訓(xùn)。由于技術(shù)水平的相對(duì)低下，面對(duì)城市日新月異的變化和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一部分綜合素質(zhì)相對(duì)較為低下的農(nóng)村青年顯得無能為力，于是他們往往只能選擇從事一些技術(shù)含量較低的簡單體力勞動(dòng)。職業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，外出就業(yè)青年職業(yè)分布較為廣泛，所調(diào)查的10余行業(yè)均有涉及。農(nóng)村青年務(wù)業(yè)工種多集中在密集型、技術(shù)含量比較低的行業(yè)。近年來，城鎮(zhèn)不斷加速發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村外出勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)者日益增多。從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布來看，近年外出勞動(dòng)力分布在三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重分別為：一產(chǎn)7%，二產(chǎn)41%，三產(chǎn)52%：男性多集中在建筑、裝修等人員密集型行業(yè)以及種養(yǎng)殖，女性多以從事低技術(shù)含量的行業(yè)為主，包括紡織、服裝、服務(wù)性行業(yè)、箱包玩具加工等。由于我鎮(zhèn)地勢的影響，加上我鎮(zhèn)是一個(gè)少數(shù)民族較多的地方，其中從事農(nóng)家樂旅游業(yè)的青年達(dá)到了40%。
（五）外出務(wù)工時(shí)間相對(duì)較長。選擇常年在外務(wù)工的農(nóng)村青年達(dá)到了54%，在外務(wù)工從事某一項(xiàng)工作時(shí)間已達(dá)1年以上約占70%。大部分外出青年已基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，工作相對(duì)比較穩(wěn)定，且將近一半的青年愿意長期在外務(wù)工經(jīng)商。還有部分農(nóng)村青年外出就業(yè)主要以兼業(yè)性的短期就業(yè)為主，由于受家庭的牽制，不能和城鎮(zhèn)青年一樣長期外出打工，少部分的農(nóng)村青年以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑
外出務(wù)工經(jīng)商
（六）存在明顯的自發(fā)性。目前農(nóng)村勞力外出主要是靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，接近一半的青年外出就業(yè)是經(jīng)同鄉(xiāng)親友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過獲取社會(huì)信息尋找工作以及盲目自發(fā)的約占33%。通過政府部門或社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動(dòng)總數(shù)的20%。同時(shí)，有46.3%的青年看好和親戚朋友介紹，25.8%的青年看好團(tuán)組織、政府勞服站、村委會(huì)及其他正規(guī)中介組織，25%的回答要靠自己出去找工作，另有2.9%的青年最希望跟建筑隊(duì)出去。
二、農(nóng)村青年外出就業(yè)帶來的積極影響
農(nóng)村青年外出就業(yè)是一種隱形經(jīng)濟(jì)，不僅給自身帶來了可觀的收入，而且對(duì)提高自身素質(zhì)、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了十分積極的作用，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
（一）增加了農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的效益相對(duì)低下，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所獲得的實(shí)際報(bào)酬往往要大于農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間的這種收入差異，成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)力。提高農(nóng)村生活水平具有巨大的推進(jìn)作用，正所謂“一人務(wù)工全家脫貧”，
（二）促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。一方面農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的變化和市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭，從客觀上促使廣大青年認(rèn)識(shí)到必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和市場競爭的能力。務(wù)工過程中通過文化和信息交流，使廣大青年增長了見識(shí)，學(xué)到了技能，活躍了思維，更新了觀念，增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，綜合素質(zhì)普遍有所提高。另一方面，外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)帶
來的不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，使“山里“的人們了解到了“山外”日新月異的發(fā)展和變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場觀念，為促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了重要的作用。 （三）加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的程度越高，對(duì)
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用就越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)效應(yīng)就越明顯。從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移看，勞動(dòng)力從比較效益低的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到比較效益高的二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從區(qū)外轉(zhuǎn)移來看，一些外出就業(yè)青年在積累了一定的資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)后，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身二、三產(chǎn)業(yè)，安置富余勞動(dòng)力，成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極作用，并推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)山區(qū)面積占98.5%，耕地面積較小，農(nóng)村青年勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問題成為農(nóng)村不穩(wěn)定因素之一。實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也直接影響的社會(huì)的穩(wěn)定。在我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)薄弱的情況下，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為緩解就業(yè)壓力起到了積極作用，外出務(wù)工成為我區(qū)擴(kuò)大就業(yè)的一條重要途徑。
三、農(nóng)村青年就存在的問題
在激烈的市場競爭中，文化技能低就業(yè)處于劣勢地位，難以融入城市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，再就業(yè)難度相對(duì)較大，需要政府和相關(guān)部門引導(dǎo)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力自身的特點(diǎn)和陳舊的思想觀念，在現(xiàn)有的返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力中參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的很少；而相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的熱情不高。主要原因是現(xiàn)有的培訓(xùn)資源和基地建設(shè)不夠完善，缺乏吸引力，有些農(nóng)民認(rèn)為白搭功夫，耽誤掙錢，另外職業(yè)培訓(xùn)
補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在數(shù)量多、規(guī)模小、生源少、管理亂、培訓(xùn)質(zhì)量差的狀況，給農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作帶來較大難度。
四、對(duì)策及建議
（一）加大教育投入力度，提高農(nóng)村青年綜合整體素質(zhì)。政府及相關(guān)教育部門要建立農(nóng)村青年文化程度預(yù)警制度，嚴(yán)格執(zhí)行九年制義務(wù)教育，普及初、高中教育，鼓勵(lì)各農(nóng)村青年進(jìn)高校深造。
（二）宣傳引導(dǎo)，為返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)提供力所能及的幫助
就調(diào)查內(nèi)容來看，雖然有一小部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年辦起了養(yǎng)殖場、飯店，但是真正打算在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人還不是很多，他們一方面擔(dān)心自己管理不好，也缺乏相應(yīng)的資金投入，同時(shí)也擔(dān)心創(chuàng)業(yè)后產(chǎn)品離市場太遠(yuǎn)，不好銷售。所以，這就需要政府進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)務(wù)工返鄉(xiāng)青年在家創(chuàng)業(yè)，改善他們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供更好的資金來源和便捷的貸款渠道，提供技術(shù)指導(dǎo)，為務(wù)工返鄉(xiāng)青年在家創(chuàng)業(yè)提供力所能及的幫助。
（三）關(guān)注農(nóng)村青年就業(yè)，做好相關(guān)培訓(xùn)工作。首先，要整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)做好農(nóng)村青年就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)他們掌握各類專業(yè)技能，提高專業(yè)技術(shù)的含金量。其次，要做好企業(yè)等社會(huì)各部門招工用工相關(guān)政策宣傳工作，鼓勵(lì)企業(yè)組織青年職工開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)績效列入企業(yè)年終考核指標(biāo)；再次，加大培訓(xùn)方面的財(cái)政投入力度支持和幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)，幫助那些發(fā)展較為良好的企業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗
位，保持農(nóng)村青年就業(yè)基本穩(wěn)定。
（四）支持鼓勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)
針對(duì)目前務(wù)工返鄉(xiāng)青年勞動(dòng)技能偏低、技術(shù)種類單一的特點(diǎn)，加之大多數(shù)務(wù)工青年有自覺學(xué)習(xí)第二職業(yè)或者更多勞動(dòng)技能的需求，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)的務(wù)工青年進(jìn)行集中或者分散培訓(xùn)，以提高務(wù)工返鄉(xiāng)青年勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，拓寬他們的就業(yè)渠道。
（五）化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)容量。首先，調(diào)整好農(nóng)村勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比例，在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要努力提高就業(yè)密度，維持和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的彈性力度，使原有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長中的就業(yè)容量有新的提高和拓展；其次，要著力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)類型的調(diào)整上兼顧勞動(dòng)、技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局，保持就業(yè)整體局勢穩(wěn)定，保證社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告 [篇3]
本人自2017年8月21日至9月15日就花明樓鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)技能的狀況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查方式以上戶調(diào)查為主，走訪了全鎮(zhèn)17個(gè)村的部分村組干部和部分長期外出打工人員，在鎮(zhèn)屬各部門查閱了相關(guān)資料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、全鎮(zhèn)農(nóng)民技能情況
（一）農(nóng)村勞動(dòng)力情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7805人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力（18－45歲）27300人（男性13850人，女性13450人）。農(nóng)村勞動(dòng)力中，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力18000人，約占63.5%，從事工業(yè)的勞動(dòng)力9000人，約占31%。在全部勞動(dòng)力中，在外務(wù)工的有近10000人，在鎮(zhèn)內(nèi)從事各種務(wù)工的有3500多人。以上數(shù)字說明，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力仍停留在本地，這也是我鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的原因。
（二）文化結(jié)構(gòu)狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和初中文化程度的人有近15000人，約占55%，高中以上學(xué)歷的約4000人，僅占15%。這種情況說明，農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)，農(nóng)村勞力力整體素質(zhì)低是不容忽視的事實(shí)。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活情況
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐看，在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，勞動(dòng)力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素作用在不斷下降，智力因素中，現(xiàn)代科技知識(shí)的作用越來越明顯，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的作用不斷下降。通過調(diào)查分析，在全鎮(zhèn)專業(yè)戶、示范戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)。說明農(nóng)民文化素質(zhì)低同農(nóng)民收入程度顯著相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著相關(guān)。
1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看，經(jīng)濟(jì)作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強(qiáng)的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益要強(qiáng)。這是由于各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)要求比較高，文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗(yàn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，因而經(jīng)營效果好。
2、在發(fā)展多種經(jīng)營方面，文化程度高，生產(chǎn)技術(shù)技能強(qiáng)的農(nóng)戶致富門路廣，這是因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)頭腦，會(huì)經(jīng)營，敢于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，文化程度低，生產(chǎn)技術(shù)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營項(xiàng)目少，經(jīng)營規(guī)模也比較小，因此收入很低或較低。
（四）農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)情況
近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)數(shù)量在逐年增加，但是與農(nóng)村勞動(dòng)力總量相比，仍然只占很小比例。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民接受職業(yè)教育的約1000人，只占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的0.03%，如加上農(nóng)業(yè)各部門和相關(guān)部門通過現(xiàn)場會(huì)、科技三下鄉(xiāng)等形式普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)約萬人次，也只占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的20%左右。我鎮(zhèn)2017年舉辦的電工、焊工培訓(xùn)，為100多人提供了新的就業(yè)渠道。2017年6月份開始舉辦了3期電腦培訓(xùn)班，共有200多人參加，并通過考試發(fā)了證書。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受專業(yè)技能培訓(xùn)的不足25%。以上情況說明，我鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)工作還相對(duì)滯后，如不加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，將極大地制約新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
二、存在的問題及原因
我鎮(zhèn)一直比較重視農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，近年來，通過農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門以及用人企業(yè)的共同努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村教育和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作取得了一定成績，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的改善發(fā)揮了積極作用，但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與加快農(nóng)業(yè)化的要求相比，還有很大差距，存在著不少的問題。
（一）存在的主要問題
1、全鎮(zhèn)沒有一個(gè)統(tǒng)一的并具有一定規(guī)模的培訓(xùn)基地。現(xiàn)有的培訓(xùn)是通過社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)校、農(nóng)廣學(xué)校等，而這“兩�！蹦壳耙�(guī)模小，師資、設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱，無法完成大批量的培訓(xùn)工作，而現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)校在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上農(nóng)民自己難以解決。
2、師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要在5年內(nèi)將近3萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)一遍，需要大量經(jīng)費(fèi)，如“兩�！苯�(jīng)費(fèi)不足，無法滿足基本的教學(xué)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因而嚴(yán)重制約了“兩校”作為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)主陣地的作用。
3、鎮(zhèn)、村兩級(jí)在農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的組織、引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的主要組織和引導(dǎo)者，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否，事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
（二）原因分析
農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的，主要是：
1、農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)偏低，經(jīng)濟(jì)收入低下，加上認(rèn)識(shí)不足，有一技之長的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)工作。如2017年我鎮(zhèn)舉辦的電工、焊工培訓(xùn)活動(dòng)，報(bào)名的人頗多，真正前來培訓(xùn)的人還不足一半，原因是多數(shù)人認(rèn)為自己文化底子差，怕學(xué)不會(huì)，會(huì)白花了學(xué)費(fèi)。
2、信息服務(wù)不暢通。農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場崗位信息要求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時(shí)，從而直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力
的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化市場體系的形成。
3、培訓(xùn)機(jī)制不完整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)，培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)，分別需要500元和800元。由于大多數(shù)農(nóng)民收入不高，無力支付培訓(xùn)費(fèi)用，造成培訓(xùn)人數(shù)減少，就業(yè)面變窄，同時(shí)政府也缺乏有力的扶持政策。
三、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議
（一）高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的培訓(xùn)氣氛
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來越需要更多的科技人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、農(nóng)技師，具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及掌握一定先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)技術(shù)技能培訓(xùn)，努力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)者的智力，全面提高農(nóng)民勞動(dòng)力的素質(zhì)越來越重要。各級(jí)部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)農(nóng)民教育工作，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。
（二）健全農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村教育體系
根據(jù)農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)屬于推廣普及教育，是農(nóng)村教育的一種成人教育，是以科技推廣為主要內(nèi)容，以農(nóng)村為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象，以農(nóng)戶為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為教材，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為最終目的的社會(huì)性教育活動(dòng)。它以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主，其他部門直接或間接地為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。因此，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)中的主要作用。我鎮(zhèn)1997年就實(shí)現(xiàn)了普九，但是農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能水平卻沒有得到較大的提高，原因是由于大批青壯年勞動(dòng)力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，正規(guī)教育的大部分成果非農(nóng)化，導(dǎo)致農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人才流失，這一現(xiàn)象也說明，抓好農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)是農(nóng)村人才建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
（三）完善培訓(xùn)的方法和措施，提高培訓(xùn)效果
1、培訓(xùn)任務(wù)、對(duì)象及內(nèi)容。
⑴任務(wù)：根據(jù)實(shí)際，用3－5年時(shí)間，一是將全鎮(zhèn)18-45周歲農(nóng)村勞動(dòng)力輪訓(xùn)一遍，使他們能掌握一門以上的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；二是對(duì)農(nóng)村未升入大中專院校的高中生實(shí)施職業(yè)教育；三是對(duì)全鎮(zhèn)的村（居委會(huì)）干部完成大中專學(xué)歷教育培訓(xùn)；四是對(duì)青壯年農(nóng)民和失地農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。
⑵培訓(xùn)內(nèi)容：一是進(jìn)行黨在農(nóng)村的方針、政策和法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是專業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位設(shè)臵相應(yīng)的專業(yè)科目。包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷、經(jīng)營管理等；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。包括家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、美容美發(fā)、家電維修、車輛修理等，以失地農(nóng)戶為主，而農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)是專業(yè)技能培訓(xùn)。
⑶培訓(xùn)對(duì)象：主要是村干部和18－45歲的青壯年農(nóng)民和失地農(nóng)民。
2、培訓(xùn)方法。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)閑季節(jié)特別是冬春兩季，按照“切合實(shí)際、形式多樣、先進(jìn)實(shí)用、講求實(shí)效”的原則，以短期培訓(xùn)為主。
⑴短期培訓(xùn)。依托各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)廣校，根據(jù)各鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，開展各類實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)。
⑵中長期集中培訓(xùn)。依托縣農(nóng)廣校、黨校、會(huì)計(jì)培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)農(nóng)教辦，重點(diǎn)是村（居委會(huì)）干部學(xué)歷培訓(xùn)、失地農(nóng)民等職業(yè)技能培訓(xùn)。
⑶委托培訓(xùn)。與大專院校協(xié)作，委托大專院校舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)。
⑷農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、組織材料、資料、錄像帶等開展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
⑸現(xiàn)場觀摩、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)。在重要生產(chǎn)時(shí)節(jié)，通過召開生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，組織農(nóng)戶參觀考察，交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，傳授生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)骨干等形式進(jìn)行培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)層次。
⑴學(xué)歷培訓(xùn)，主要對(duì)象以村干部為主，開展大、中專學(xué)歷培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)政水平和帶頭致富的能力。
⑵專業(yè)技能培訓(xùn)。
①農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和鎮(zhèn)、村特色，開展短期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，解決現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)盲點(diǎn)；②標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)，開展如標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，加大投入，確保培訓(xùn)質(zhì)量
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣，人員多、任務(wù)重，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也直接關(guān)系到推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，由各職能部門負(fù)責(zé)制定好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃。
2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，獎(jiǎng)懲掛鉤，責(zé)任到人。
3、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。
通過各新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，為我鎮(zhèn)農(nóng)民教育營造良好的社會(huì)氛圍。
4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入。
農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
5、整合教育資源，提高培訓(xùn)效益。
在充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)校、黨校、職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)作用的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
【農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
農(nóng)村青年就業(yè)調(diào)研報(bào)告11-24
就業(yè)培訓(xùn)市場調(diào)研報(bào)告11-25
農(nóng)村低保調(diào)研報(bào)告11-23
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11-24