農(nóng)村教師調(diào)研報(bào)告
近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：
一、基本情況
XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出： 一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（2017年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。
二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。
教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。
從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教�，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為2017年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。 三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。
根據(jù)中央編辦發(fā)[2017]72號(hào)（中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。
四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。
現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。 六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
（三）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。
我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、XX小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[2017]72號(hào)等文件沒有對農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。
受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。
(二)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。
一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理，對參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓(xùn)效果。
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農(nóng)村教師調(diào)研報(bào)告 [篇2]
這次實(shí)習(xí),我去了一所既有初中又有小學(xué)的農(nóng)村學(xué)校。在那里，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇特的現(xiàn)象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了多數(shù)。
我不禁困惑了：現(xiàn)在的師范生都說就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進(jìn)行了一番調(diào)查。
(一)代課教師大量存在的原因
這里地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，交通不便，離縣城得顛簸三四個(gè)小時(shí)。當(dāng)?shù)氐哪贻p人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農(nóng)村教師每月除了領(lǐng)國家規(guī)定的那點(diǎn)工資以外，并沒有其他的補(bǔ)貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調(diào)離�，F(xiàn)在的師范生畢業(yè)時(shí)差不多已經(jīng)21、22了，加上6年，都快30了。
基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關(guān)系進(jìn)城鎮(zhèn) 的學(xué)校，哪怕那些現(xiàn)象已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農(nóng)村任教。
代課教師大都為學(xué)校附近的長住人口，農(nóng)村學(xué)校的教師奇缺現(xiàn)象，無疑為他們創(chuàng)造了條件。
(二)代課教師的學(xué)歷
他們之所以被稱為代課教師，說通俗一點(diǎn)也就是臨時(shí)工，因?yàn)樗麄儧]有與學(xué)校簽定正式的合同，沒有通過正規(guī)的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學(xué)文憑，卻因?yàn)閲矣嘘P(guān)于代課教師轉(zhuǎn)正年齡不得超過35歲的規(guī)定而只好繼續(xù)代課。
(三)代課教師的待遇問題
從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那里我了解到，教育部門預(yù)計(jì)撥給代課教師的工資有600元，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)不收了，學(xué)校的流動(dòng)資金少了，學(xué)校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學(xué)校的流動(dòng)資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點(diǎn)了。
400多一點(diǎn)，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒有退休工資，這點(diǎn)錢怎么養(yǎng)家糊口呢?
(四)代課教師的心態(tài)問題
以學(xué)校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了小學(xué)教育的本科文憑，可是她的年齡已經(jīng)超過了35歲，不能取得正式的編制。
在別人看來，像于老師這樣來學(xué)校代課，每個(gè)月的工資又有了，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有不少收入呢。
通過和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。
這里的學(xué)校實(shí)行的是坐班制，加上學(xué)校教師的嚴(yán)重不足，一個(gè)教師往往要上好幾個(gè)班級。于老師說，平時(shí)還好，要是遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，她早上去學(xué)校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。我不可能看到要下雨了，就跟學(xué)生說不上課了，我要回家收糧食吧。于老師苦笑著說道。
談到代課教師的待遇問題，于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學(xué)生付出的心血并不比在職教師少，有時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時(shí)工，隨時(shí)都可能下課，以后還沒有退休工資......不過于老師又說，雖然是這樣，可當(dāng)她抱著書本走進(jìn)教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識(shí)的眼睛時(shí)，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。(五)幾點(diǎn)值得討論的問題
1 國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當(dāng)?shù)母纳埔幌滤麄兊拇瞿?比如，嘗試著給那些在教育戰(zhàn)線上工作了幾時(shí)年，做出了不少貢獻(xiàn)的代課教師一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，以后發(fā)一點(diǎn)退休工資，哪怕只有為數(shù)不多的一點(diǎn)，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。
2 我們常說活到老學(xué)到老，代課教師也有一顆進(jìn)取的心，原來因?yàn)闀r(shí)代的限制，他們沒能接受正規(guī)的高等教育，現(xiàn)在他們參加了自考或函授取得了大學(xué)文憑，卻又遇上了國家對代課教師轉(zhuǎn)正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢?
3 現(xiàn)在大學(xué)擴(kuò)招，師范專業(yè)的畢業(yè)生更多了，面對畢業(yè)生們一個(gè)勁兒地往城鎮(zhèn)學(xué)校跑，哪怕是托關(guān)系，而農(nóng)村學(xué)校卻無人問津的現(xiàn)狀，國家是否可以采取一些措施，鼓勵(lì)師范畢業(yè)生去農(nóng)村任教呢?
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