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如何以就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)
黨的十七大報告明確提出：“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者�！蓖瑯樱毒蜆I(yè)促進法》也明確了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓的法理地位。這一信號反映了積極就業(yè)政策的新發(fā)展。
當前，我省正深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，其最終目的，是為了改善民生，提高人民生活品質，把改革開放和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果轉化為人民的福祉。我們更應適時轉變工作思路，抓住創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略部署。
一、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)剖析
中央強調促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把擴大就業(yè)的政策手段選擇范圍擴大到更加綜合的領域，即通過政策調整和體制改革，創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，包括改變勞動者的就業(yè)觀念，促進小企業(yè)、私營企業(yè)以及個體就業(yè)的發(fā)展等等。實際上，改革開放以來特別是20世紀90年代后期以來就業(yè)的擴大，在相當程度上是通過各種政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)實現的。當前，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置，這是在總結近年來就業(yè)工作的實踐，深入認識擴大就業(yè)的規(guī)律，科學分析就業(yè)形勢的基礎上提出來的。
一是針對經濟增長對就業(yè)的拉動作用呈下降趨勢的特點提出來的。近年來，由于經濟結構的升級和資本有機構成的提高，我國經濟增長吸納勞動力的作用有所減弱，有關數據表明，“九五”時期經濟每增長一個 1
百分點，可帶動就業(yè)增長0.13個百分點。但到“十五”時期，經濟每增長一個百分點帶動的就業(yè)增加量明顯下降。“九五”時期國內生產總值每增長一個百分點能帶動90多萬人就業(yè)，“十五”時期下降到帶動80多萬人就業(yè)。
二是依據創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應提出來的。勞動者在創(chuàng)業(yè)的時候，不但解決了自己的就業(yè)問題，還可以通過合伙創(chuàng)業(yè)、組建公司、個體經營等方式帶動更多的人就業(yè)，培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)業(yè)主體。20世紀90年代中后期，企業(yè)改制重組，許多失業(yè)人員不是等著國家或企業(yè)給自己重新分配崗位，而是勇敢地走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)，不但自己當上了創(chuàng)業(yè)者，還帶動或幫助同自己一起失業(yè)的職工實現了再就業(yè)。如我縣失業(yè)人員“創(chuàng)業(yè)新星”畢鳳英在克服資金、技術、廠房設備等等難題下，帶領了6名失業(yè)人員毅然創(chuàng)立了“百歲坊”農產品深加工企業(yè)，同時解決了30—100名季節(jié)性的農村剩余勞動力，而廣傳為佳話。
三是著眼鼓勵勞動者積極創(chuàng)業(yè)提出來的。目前，不論是學有所長的大學畢業(yè)生，還是從農村轉移到城市的年輕打工者，以及經濟轉型產生的失業(yè)人員，就業(yè)時多數都是托親靠友，希望能找到一份穩(wěn)定的工作，很少有人主動地去創(chuàng)業(yè)、去辦企業(yè)。根據國家統(tǒng)計局的普查，我國每千人擁有的企業(yè)數量只有2.5個，比一般發(fā)展中國家還少22—27個。企業(yè)數量少，就業(yè)的容量當然也就小。另據2001年我縣失業(yè)人員調查顯示，失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)只占7.4%，發(fā)展空間大，回旋余地大。
二、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的現實障礙
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是近幾年來浙江促進就業(yè)工作一大特點和亮點。浙 2
江省是一個市場經濟相對發(fā)展比較成熟的省份，桐廬也不例外，如分水制筆、橫村針織、富春江機械制造等塊狀經濟在市場上占有一定地位，自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)極大地促進了就業(yè)的擴大，為穩(wěn)定就業(yè)局勢作出了積極貢獻。但當前以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)路徑的構建，還面臨著許多課題和挑戰(zhàn)。
一是缺乏創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍和進取精神。深受傳統(tǒng)文化的影響，“小富即安”的心態(tài)較為普遍，淡化了創(chuàng)業(yè)進取的精神。想創(chuàng)業(yè)的被認為是“冒險的行為”，是不守本份。甚至有的青年人，寧肯背上“啃老族”的罵名，都不肯邁出創(chuàng)業(yè)之路。而我們的程式化的應試教育，在很大程度上也未能培育起青年創(chuàng)新冒險的精神，更缺乏對失敗的包容。
二是缺乏強有力的融資扶持體系。對于“上要養(yǎng)老、下要顧小”的失業(yè)人員來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費用和設備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴大生產經營規(guī)模，小額貸款往往不能滿足其資金需求，可以說是“杯水車薪”。如2017年，我縣小額擔保貸款審核只通過11筆貸款，發(fā)放32萬元。對剛畢業(yè)的大學生及其他青年人來說也如此，資金短缺是一個瓶頸問題。
三是缺乏創(chuàng)業(yè)的支持系統(tǒng)。要提高創(chuàng)業(yè)成功，關鍵在于我們的公共服務，是否真正能夠為創(chuàng)業(yè)者排憂解難，從而使創(chuàng)業(yè)者全身心追求和實現自己的創(chuàng)業(yè)“夢想”。有部分失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準，找不到適當的創(chuàng)業(yè)目標，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結果投入的
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資本往往有去無回。此外，一些職能部門給失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多失業(yè)人員并不清楚，更不知如何運用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。
三、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)對策
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是積極的、有效的就業(yè)政策�，F實中，民營企業(yè)的發(fā)展是緩解就業(yè)壓力的主力軍。尤其中小企業(yè)是市場中最活躍的力量，能提供最多的就業(yè)機會。如果政府在加快經濟發(fā)展、擴大就業(yè)需求的同時，把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要手段，通過創(chuàng)業(yè)使中小企業(yè)獲得快速發(fā)展，不但可以擴大就業(yè)，還可以推動經濟的發(fā)展。前面提到，雖然我省市場經濟比較成熟，但與“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”客觀要求還有一定距離，更應從各方面加以推動。
1、轉變思想觀念，創(chuàng)新就業(yè)模式
觀念決定思路、決定行動。要打破“一生依靠單位”的觀念，糾正許多就業(yè)者就業(yè)觀念誤區(qū)，如追求穩(wěn)定、追求高待遇、想一步到位等等。面對當前的就業(yè)形勢，就業(yè)者應該轉變觀念，強化自強自立信念，樹立自主創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的新形式、天地廣闊、大有作為的新觀念，向自主創(chuàng)業(yè)、向民營企業(yè)、個體企業(yè)發(fā)展。對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，深入街道和社區(qū)，通過組織學習、座談交心、發(fā)公開信、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助失業(yè)人員強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。
2、強化政策扶持，暢通融資渠道
“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”關鍵是完善政策，優(yōu)化環(huán)境。為了促進以創(chuàng)業(yè)帶動就
業(yè)，黨的十七大報告提出，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍。加大信貸支持力度，金融部門轉變“唯成份”論的觀念，對待個私企業(yè)的貸款申請，應與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經濟的信用擔保體系，繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔保公司的支持。
運用媒體將政府對創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助。要考慮落實各項扶持政策。比如創(chuàng)業(yè)培訓免費、就業(yè)技能培訓補貼、完善創(chuàng)業(yè)人員的社保補貼等。
3、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)能力
堅持以人為本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關企業(yè)為陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。創(chuàng)新培訓模式和工作機制，增強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓的針對性、實用性和時效性，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓的成功率。圍繞創(chuàng)業(yè)的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術、新工藝和新方法。此外還要加強對他們創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導，幫助制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進其經營不斷發(fā)展壯大。同時可利用網絡收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓人員的市場判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。
積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點子”，創(chuàng)業(yè)“金點子”時要注意結合儀征實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等，可匯編成“創(chuàng)業(yè)項目手冊”印發(fā)宣傳，主動開展創(chuàng)業(yè)項目展示會活動，加大項目指導力度，幫助創(chuàng)業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導小組，對創(chuàng)業(yè)項目進行詳細的科學論證，切實幫助選好、選準創(chuàng)業(yè)項目。
宣傳創(chuàng)業(yè)典型案例，廣泛宣傳一批自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)典型事例，營造創(chuàng)業(yè)良好的社會氛圍，要充分發(fā)揮工會、婦聯等組織的積極性和主動性，動員全社會共同參與。
4、優(yōu)化服務效能，提高辦事效率
充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務作用，做好創(chuàng)業(yè)的基礎工作，如建立推薦培訓、定期回訪、后續(xù)保障服務，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房，讓創(chuàng)業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。從源頭抓起，全面清理、重新核定過時的收費標準，堅決取消越權立項和重復收費項目，把一些被視為部門權限與利益的“自留地”變成推進創(chuàng)業(yè)的“責任田”。簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時間，同時放寬注冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。帶著感情去做好創(chuàng)業(yè)服務工作，經常性地換位思考，使創(chuàng)業(yè)人員真正享受到簡便快捷、細致周到的服務，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不受挫。
加大扶持力度，對那些擁有一技之長、有創(chuàng)業(yè)信心但找不到門路的就業(yè)者，要主動為他們提供信息服務，積極牽線搭橋；對那些有一技之
《如何以就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
長的技術人員，建立勞動力供求信息庫，及時向創(chuàng)業(yè)者推薦。政府還應對創(chuàng)業(yè)相關環(huán)節(jié)，如創(chuàng)業(yè)培訓的師資、教材、場地等加大財政支持，擴大小額擔保貸款貼息范圍。同時，還要規(guī)范勞動力市場秩序，提供創(chuàng)業(yè)服務和完善的社會保障體系，免除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。搭建服務平臺，鼓勵工業(yè)園區(qū)設立“創(chuàng)業(yè)平臺”，搞孵化基地，使創(chuàng)業(yè)人員進入到這個平臺里面，第一年免費房租和稅收，當成長以后，讓他們到外面去進行創(chuàng)業(yè)，同時為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、開業(yè)指導、工商登記等一條龍服務。
如何以就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè) [篇2]
黨的十七大報告中提出：“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者�！蓖瑫r《就業(yè)促進法》中也明確了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓的法理地位。但這些的最終目的都是為了改善民生，提高人民生活品質，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果轉化為人民的福祉。因此，在新形勢下如何以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)呢？通過學習黨的十七大報告和就業(yè)促進法，我們建議從以下幾點做好工作。
一、轉變思想觀念，創(chuàng)新就業(yè)模式
觀念決定思路、決定行動。要打破“一生依靠單位”的觀念，糾正許多就業(yè)者就業(yè)觀念誤區(qū)，如追求穩(wěn)定、追求高待遇、想一步到位等等。面對當前的就業(yè)形勢，就業(yè)者應該轉變觀念，強化自強自立信念，樹立自主創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的新形式、天地廣闊、大有作為的新觀念，向自主創(chuàng)業(yè)、向民營企業(yè)、個體企業(yè)發(fā)展。對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，深入街道和社區(qū)，通過組織學習、座談交心、發(fā)公開信、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助失業(yè)人員強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。
二、強化政策扶持，暢通融資渠道
“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”關鍵是完善政策，優(yōu)化環(huán)境。為了促進以創(chuàng) 1
業(yè)帶動就業(yè)，黨的十七大報告提出，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍。加大信貸支持力度，金融部門轉變“唯成份”論的觀念，對待個私企業(yè)的貸款申請，應與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經濟的信用擔保體系，繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔保公司的支持。
三、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)能力
堅持以人為本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關企業(yè)為陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。創(chuàng)新培訓模式和工作機制，增強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓的針對性、實用性和時效性，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓的成功率。圍繞創(chuàng)業(yè)的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術、新工藝和新方法。此外還要加強對他們創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導，幫助制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進其經營不斷發(fā)展壯大。同時可利用網絡收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓人員的市場判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。
四、優(yōu)化服務效能，提高辦事效率
充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務作用，做好創(chuàng)業(yè)的基礎 2
工作，如建立推薦培訓、定期回訪、后續(xù)保障服務，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房，讓創(chuàng)業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。從源頭抓起，全面清理、重新核定過時的收費標準，堅決取消越權立項和重復收費項目，把一些被視為部門權限與利益的“自留地”變成推進創(chuàng)業(yè)的“責任田”。簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時間，同時放寬注冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。帶著感情去做好創(chuàng)業(yè)服務工作，經常性地換位思考，使創(chuàng)業(yè)人員真正享受到簡便快捷、細致周到的服務，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不受挫。
加大扶持力度，對那些擁有一技之長、有創(chuàng)業(yè)信心但找不到門路的就業(yè)者，要主動為他們提供信息服務，積極牽線搭橋；對那些有一技之長的技術人員，建立勞動力供求信息庫，及時向創(chuàng)業(yè)者推薦。政府還應對創(chuàng)業(yè)相關環(huán)節(jié)，如創(chuàng)業(yè)培訓的師資、教材、場地等加大財政支持，擴大小額擔保貸款貼息范圍。同時，還要規(guī)范勞動力市場秩序，提供創(chuàng)業(yè)服務和完善的社會保障體系，免除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。搭建服務平臺，鼓勵工業(yè)園區(qū)設立“創(chuàng)業(yè)平臺”，搞孵化基地，使創(chuàng)業(yè)人員進入到這個平臺里面，第一年免費房租和稅收，當成長以后，讓他們到外面去進行創(chuàng)業(yè)，同時為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、開業(yè)指導、工商登記等一條龍服務。
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如何以就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè) [篇3]
–––泰寧縣創(chuàng)城工作績效考評報告 泰寧地處閩西北武夷山脈南麓，居閩贛兩省三市交界處，縣域面積1540平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個村(居)委會，總人口13萬人，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之美譽。自2017年開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和市創(chuàng)城工作領導小組的精心指導下，從領導上重視創(chuàng)業(yè)，從輿-論上引導創(chuàng)業(yè)，從政策上鼓勵創(chuàng)業(yè)，從服務上支持創(chuàng)業(yè)，堅持以 “政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”的理念為指導，緊緊圍繞“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)城主題，不斷完善“建立一套體系、夯實兩方基礎、健全三個保障”的“123”工作模式，通過“政府搭臺，部門聯動，全民參與”的方式，認真開展創(chuàng)業(yè)培訓、指導及孵化工作，全力做好項目開發(fā)、小額擔保貸款和開業(yè)指導服務，積極落實稅費減免，勞動密集型小企業(yè)貸款貼息、場地安排等扶持政策，至目前已初步建成了豐巖、大洋坪和朱口三個創(chuàng)業(yè)產業(yè)園區(qū)，逐步完善了創(chuàng)業(yè)培訓指導中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個創(chuàng)業(yè)培訓基地，深度開發(fā)了下坊旅游服務、尚書第旅游商貿兩個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面建立了“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款+信用社區(qū)建設”聯動機制，基本形成了具有泰寧特色的“旅游全民創(chuàng)業(yè)”良好氛圍，呈現出“政府創(chuàng)新、百姓創(chuàng)業(yè)”的
良好局面，走出了一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展之路。
一、創(chuàng)新組織領導機制，全力推動創(chuàng)業(yè)
全縣成立了以分管縣長為組長的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領導小組，各成員單位按職能組建了專門的創(chuàng)業(yè)工作協調服務班子，充分發(fā)揮人事、勞動保障、工會、婦聯、工商聯等部門的橋梁紐帶作用；財政、工商、稅務、銀行等部門的服務管理職能；新聞媒體的宣傳輿-論作用；職業(yè)學校的技能培訓作用，動員各方力量，初步形成了“黨委政府領導、勞動保障牽頭、相關部門配合、社會各界參與”的工作格局，建立起了輻射社會各個階層的創(chuàng)業(yè)組織網絡，統(tǒng)一、高效、協調的工作機制，形成了推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的強大合力，為推進全民自主創(chuàng)業(yè)提供了強有力的組織保證。
二、創(chuàng)新政策扶持機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
我縣將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度實施計劃，將全民創(chuàng)業(yè)指標列入政府為民辦的實事之中，進行目標管理�？h委、縣政府先后召開了全縣全民創(chuàng)業(yè)工作會議、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城縣動員大會和全縣就業(yè)暨農民工工作三次大型會議，制定下發(fā)了《泰寧縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見》（泰政文201778號）、《泰寧縣人民政府關于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見》（泰政文201778號）、《關于完善勞動密集型小企業(yè)貸款貼息工作的通知》（泰勞社201757號）等相關文件，完成了《泰寧縣扶持創(chuàng)業(yè)促進
就業(yè)文件選編》，縣總工會、團縣委 、工商局、婦聯、殘聯等部門都制定下發(fā)了具體扶持創(chuàng)業(yè)的政策性文件。周密細致、完善配套的政策措施為全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定了堅實的工作基礎。
三、建立創(chuàng)業(yè)幫扶機制，搞好創(chuàng)業(yè)服務
一是加大財政投入�？h財政設立了創(chuàng)業(yè)專項基金，資金的投入不僅表明了黨委和政府對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的認識、態(tài)度和決心，而且也確實為工作的全面開展起到了有力的推動作用。
二是不斷優(yōu)化創(chuàng)新小額擔保貸款辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。小額擔保貸款、小額貼息貸款是解決創(chuàng)業(yè)資金的最有效的途徑，我縣積極創(chuàng)建信用園區(qū)，對信用園區(qū)推薦的人員取消反擔保，千方百計降低貸款門檻。將個人貸款額度提高到8萬元，擴大了小額擔保貸款的范圍。同時加大為吸納下崗職工占到30%以上比例的企業(yè)貸款的力度，將額度由100萬元提高到200萬元。制定資格審查、反擔保審核和銀行審貸三個環(huán)節(jié)不超過一月時間的工作要求，縮短了貸款時限。按金融部門的工作要求，不斷增加擔保基金，努力配合金融部門的工作。
三是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓體系，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者提供免費培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能和
水平。
四是建立創(chuàng)業(yè)項目庫，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，成立創(chuàng)業(yè)項目專家評估團，對評估收入項目庫并被創(chuàng)業(yè)人員利用了的項目，按項目效益的大小進行表彰獎勵。
五是在創(chuàng)業(yè)培訓中請工商、稅務部門的人員講解稅費減免政策，縣創(chuàng)業(yè)辦公室人員全程跟蹤，全面協調落實稅費減免和社保補貼政策，減輕創(chuàng)業(yè)成本，增強創(chuàng)業(yè)的成功率。 六是設立創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍，聘請創(chuàng)業(yè)指導師進行開業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由政府貼補場地購買或租賃資金，為創(chuàng)業(yè)人員提供全程服務。
四、建立長效機制，增強創(chuàng)業(yè)意識
全縣圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市這一主題，大力開展各種形式的宣傳活動，極大地激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)業(yè)的激情，提高了創(chuàng)業(yè)致富的意識，了解和掌握了創(chuàng)業(yè)扶持措施和優(yōu)惠政策。通過廣播電視、網絡平臺等各類媒體，開辟專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)標兵，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身到創(chuàng)業(yè)大潮中來。全方位、多層次的長效宣傳機制，為全縣上下解放思想，轉變觀念，強化服務營造了一個“政府創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。
五、創(chuàng)新考核督辦機制，提高工作實效
建立了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”三級目標管理和創(chuàng)業(yè)效果評估考核體系，加強督辦檢查，將創(chuàng)業(yè)工作納入年度績效考核，與干部的升遷任用掛鉤，嚴格兌現獎懲，全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。經考核統(tǒng)計，截至6月底，全縣共發(fā)放小額擔保貸款 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的比例為 ∶ 。為企業(yè)發(fā)放 筆，金額 萬元，帶動 人就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)的比例為 ∶ 。半年已培訓創(chuàng)業(yè)人員206人，目前報名未培訓的接近400人，協調落實減免稅費 萬元，落實社保補貼 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應取得了明顯的成效。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，活力之源，是最積極的就業(yè)。我縣將以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機，不斷學習借鑒兄弟城縣的創(chuàng)建經驗，制定完善創(chuàng)業(yè)措施和辦法，推動全民創(chuàng)業(yè)工作不斷邁上新的臺階，爭取在今年全面完成國家級創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建目標任務，為全縣經濟社會的發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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