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社區(qū)精細(xì)化管理方案
為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社區(qū)精細(xì)化管控，落實(shí)網(wǎng)格化管理，在街道工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在“新西城，新椿樹(shù)”的目標(biāo)指引下，發(fā)揮椿樹(shù)地區(qū)人力和智力資源優(yōu)勢(shì)，整合各種資源，推動(dòng)建立社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)�，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)：
結(jié)合各社區(qū)特點(diǎn)，依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，參考“六普”數(shù)據(jù)，逐門逐院采錄，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立一整套以街（樓房小區(qū)）、院（樓）、戶為單元，涵蓋人、房、物等元素的網(wǎng)格化社區(qū)檔案管理系統(tǒng)，達(dá)到檢索方便、查找迅速、定位準(zhǔn)確、信息及時(shí)的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人、房、物的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。
二、工作內(nèi)容：
以“街巷—門院—家庭”組成的三級(jí)網(wǎng)格，編制社區(qū)管理檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和“物”的有效管理。系統(tǒng)主要包括4個(gè)方面：
1、以胡同（樓房小區(qū)）為“條”。利用文史資料和圖表、數(shù)據(jù)注明基本情況，街巷：以“胡同（街道）”為綱，輔以相應(yīng)的文史資料和數(shù)據(jù)，介紹各社區(qū)的過(guò)去和現(xiàn)在，說(shuō)明社區(qū)建設(shè)的基本情況。
2、以院（樓）為“塊”。采用“表格文字+門院（樓棟）截圖”的形式，標(biāo)注各院（樓）的戶主、居住人數(shù)、黨員數(shù)量、樓門院長(zhǎng)等主要情況。門院（樓棟）：用“表格文字+門院（樓棟）截圖”的形式形象直觀的說(shuō)明該門院（樓棟）的戶主、居住人數(shù)、黨員數(shù)量、樓門院長(zhǎng)等主要情況。
3、以人為“點(diǎn)”。從檔案中可以方便查詢到各社區(qū)、門院人員的主要信息和力量分布。人：檔案中可以方便查詢到本社區(qū)，本門院人員的主要信息和力量分布，如：黨員、低保戶、樓門院長(zhǎng)、積極分子、重點(diǎn)人、低保戶等。
4、以物為“輔”。建立房屋、機(jī)動(dòng)車、寵物等檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)物的有效管理。物：通過(guò)“以房找人”，對(duì)接相關(guān)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物的有效管理，如房屋出租情況，住戶是否有狗，是否有車等。
三、實(shí)施步驟
1、先行試點(diǎn)階段（2011年1月-2011年3月）
深入調(diào)研，收集相關(guān)資料，以梁家園社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū)，先行開(kāi)展社區(qū)管理檔案的創(chuàng)建。3月下旬基本完成創(chuàng)建工作，為其他社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展工作提供參考。
2、探討論證階段（2011年4月-2011年5月）
召開(kāi)專題研討會(huì)，充分討論借鑒“梁家園經(jīng)驗(yàn)”， 集思廣益，結(jié)合各社區(qū)自身特點(diǎn)，分別開(kāi)展社區(qū)管理檔案創(chuàng)建工作。
3、修改完善階段（2011年6月-2011年7月）
組織召開(kāi)專題會(huì)議，介紹各自方案創(chuàng)新之處和工作中出現(xiàn)的
問(wèn)題，充分討論，形成一致意見(jiàn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善各自方案。
4、數(shù)據(jù)采集和維護(hù)階段（2011年8月）
為保證檔案“底數(shù)清，信息準(zhǔn)”，需對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)更新維護(hù)。
四、工作要求：
1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)管理檔案的創(chuàng)建是我街道2011年推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理的一項(xiàng)重要工作，各單位要提高認(rèn)識(shí)，主要社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以健全的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善的工作方案、靈活的組織形式、嚴(yán)格的工作措施，認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)溝通，推動(dòng)工作開(kāi)展
各社區(qū)在工作開(kāi)展中既要體現(xiàn)自身特色，同時(shí)要加強(qiáng)溝通，相互學(xué)習(xí)，彼此借鑒。要充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)骨干力量，積極參與到社區(qū)管理檔案建設(shè)過(guò)程之中，既鍛煉了隊(duì)伍，也為社區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
3、專人負(fù)責(zé)，確保信息不泄露
各社區(qū)要制定相關(guān)規(guī)章制度，派專人負(fù)責(zé)信息的錄入。社區(qū)書記、主任享有管控權(quán)，其他工作人員享有專項(xiàng)使用權(quán)，保護(hù)居民隱身權(quán)，確保信息不外泄。
社區(qū)精細(xì)化管理方案 [篇2]
第一條 為進(jìn)一步完善“村賬代理”管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保社區(qū)（村）級(jí)資金安全有序運(yùn)行。經(jīng)聯(lián)星街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本辦法。
第二條 聯(lián)星街道辦事處成立“村賬代理”中心，對(duì)社區(qū)（村）財(cái)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)管。
第三條 財(cái)務(wù)審批制度。社區(qū)（村）所有支出實(shí)行一支筆審批制度，即經(jīng)手人在原始發(fā)票上簽字，證明人、主任或秘書（凡社區(qū)（村）出現(xiàn)書記兼任主任一職的情況，由秘書審核）分別在審批單上審核后，社區(qū)（村）書記或主任審批，并由監(jiān)督委員會(huì)審核簽字（加蓋監(jiān)督委員會(huì)公章），方可入賬。如手續(xù)不齊，辦事處村賬代理中心不予受理。
第四條 報(bào)帳制度。社區(qū)（村）設(shè)報(bào)帳員1名，負(fù)責(zé)日常開(kāi)支的結(jié)算及備用金的管理。報(bào)帳員必須及時(shí)結(jié)賬，次月上旬報(bào)賬一次，報(bào)帳員設(shè)立現(xiàn)金、銀行存款日記帳，以備與會(huì)計(jì)核對(duì)。
第五條 備用金管理制度。社區(qū)（村）月?lián)芸顚?shí)行備用金管理制度，每月備用金1萬(wàn)元，用于社區(qū)（村）正常公用零星支出。
第六條 票據(jù)管理制度。社區(qū)（村）所有收入都必須統(tǒng)一使用“湖南省村民（社區(qū)居民）委員會(huì)專用收款收據(jù)”（包括向農(nóng)戶收取的各種承包款，“一事一議”籌資款等），其他票據(jù)一律禁止使用，嚴(yán)禁自制收據(jù)。票據(jù)實(shí)行報(bào)賬員領(lǐng)發(fā)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一到代理中心領(lǐng)銷。因票據(jù)管理不善，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要追究當(dāng)事人及社區(qū)（村）書記、主任責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違反票據(jù)使用規(guī)定的，按有關(guān)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。嚴(yán)格控制庫(kù)存票據(jù)，每個(gè)社區(qū)（村）每次限領(lǐng)1本，確保收入及時(shí)入賬。
第七條 現(xiàn)金提取制度。社區(qū)（村）提取現(xiàn)金，先由社區(qū)（村）報(bào)賬員填寫現(xiàn)金審批單，社區(qū)（村）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字同意，代理中心核查各社區(qū)（村）備用金使用情況,審核同意后方可辦理提現(xiàn)手續(xù)，直接劃入報(bào)賬員專用存折。未履行手續(xù)或手續(xù)不全不得提款。
第八條 收入管理制度。辦事處在指定銀行設(shè)立代理中心專用賬戶，社區(qū)（村）所有收支嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，所有收入必須當(dāng)日存入代理中心指定銀行專用賬戶內(nèi)，嚴(yán)禁坐收坐支，禁止公-款私存、私借、挪用公-款。
第九條 專項(xiàng)資金直撥制度。凡社區(qū)（村）應(yīng)下?lián)艿慕M級(jí)征地、各項(xiàng)補(bǔ)助、基建、修繕、修筑、采購(gòu)等大型專項(xiàng)資金或單筆金額5萬(wàn)元以下的，履行簽字手續(xù)后，憑收據(jù)、合同、工程驗(yàn)收結(jié)算單、稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)代理中心主任審核、財(cái)政所長(zhǎng)審批后,到代理中心會(huì)計(jì)處直撥，超過(guò)5萬(wàn)元大額資金報(bào)辦事處主任審批，不在備用金中撥付。
通過(guò)代理中心賬上撥付的征地款、青苗補(bǔ)償款撥款程序：①社區(qū)（村）核實(shí)征地款、青苗補(bǔ)償款后由各組開(kāi)往來(lái)收據(jù)；②社區(qū)（村）書記主任核實(shí)簽字；③站辦負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；④由組形成征地款、青苗補(bǔ)償款分配方案，經(jīng)社區(qū)（村）書記簽字后，代理中心根據(jù)組里分配方案及農(nóng)戶分配花名冊(cè)，方可撥款，款項(xiàng)由社區(qū)（村）直接發(fā)放到戶。
第十條 公用經(jīng)費(fèi)管理制度。各社區(qū)（村）財(cái)務(wù)必須本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)控支出，不用瓶裝酒，不發(fā)整包煙，不在外簽單，要求公用經(jīng)費(fèi)按等級(jí)逐年下降。對(duì)外引進(jìn)項(xiàng)目資金確屬需要開(kāi)支的，必須經(jīng)社區(qū)（村）集體研究，方可列支。引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)支必須憑正式發(fā)票報(bào)賬，不得白條報(bào)賬，并要求支村兩委成員在原始發(fā)票上簽字確認(rèn)。
第十一條 債權(quán)與債務(wù)管理。各社區(qū)（村）應(yīng)加強(qiáng)加大對(duì)應(yīng)收款的清收力度，盤活社區(qū)（村）資金活力，減少財(cái)政壓力。嚴(yán)禁增加新的債務(wù)。
第十二條 民主理財(cái)及財(cái)務(wù)公開(kāi)管理。各社區(qū)（村）應(yīng)設(shè)立3-5人的社區(qū)（村）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。凡重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)社區(qū)（村）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或社區(qū)(村）民代表大會(huì)商定并以會(huì)議記錄為準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。社區(qū)（村）所有收支憑證須經(jīng)社區(qū)（村）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核、加蓋社區(qū)（村）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)審核專用章后方可入賬。各社區(qū)（村）必須按季將財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，接受社區(qū)（村）民的監(jiān)督。代理中心每季對(duì)社區(qū)（村）進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)考核排隊(duì)，并納入績(jī)酬掛鉤考核。
第十三條 檔案管理制度。社區(qū)（村）檔案必須明確專人專柜管理，檔案專管員及時(shí)將各種合同、驗(yàn)收單、征地款分配方案、重要的會(huì)議資料及時(shí)整理歸檔，并妥善保管，嚴(yán)禁遺失和損壞。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原上云橋鎮(zhèn)政府發(fā)布的和聯(lián)星街道辦事處2017年發(fā)布的相關(guān)管理辦法同時(shí)廢止。
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