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關(guān)于水務(wù)系統(tǒng)制度建設(shè)的情況匯報(bào)
近年來，我們?cè)谑形�、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，狠抓各項(xiàng)水利水務(wù)工程建設(shè)推進(jìn)管理。先后投入2.5億元資金，實(shí)施了東、西、中線區(qū)域供水工程，鋪設(shè)主干管網(wǎng)近百公里，二級(jí)管網(wǎng)300多公里，受益人數(shù)25萬人；完成了中小型水庫除險(xiǎn)加固17座和4條水利血防工程；疏�？h鄉(xiāng)河道127條、清淤整治村莊河塘1500口，土方1474萬方；扎實(shí)推進(jìn)城市創(chuàng)模工程建設(shè)，開工建設(shè)了胥浦沿山河、真州沿山河、大鹽塘綜合整治工程，鋪設(shè)截污管網(wǎng)
3.5公里�；咀龅搅怂畡�(wù)工程安全、人員安全、資金安全。我們的主要做法和體會(huì)是：
一、 狠抓宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線
我們緊密結(jié)合廉潔從政“七個(gè)正確對(duì)待”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。一是通過各項(xiàng)活動(dòng)載體，認(rèn)真抓好廉政警示教育。組織水務(wù)系統(tǒng)干部職工參觀揚(yáng)州市警示教育基地，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院負(fù)責(zé)同志來局進(jìn)行廉政講座，組織黨員干部觀看廉政警示教育專題片。通過一系列活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工
樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，始終保持清醒的政治頭腦，在任何時(shí)候都自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎欲、慎獨(dú)、慎微、慎初，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是結(jié)合水利工作實(shí)際，明確反腐倡廉教育的內(nèi)容。每年抓住一兩件重點(diǎn)教育內(nèi)容，做到有安排、有部署、有檢查。結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際，深入開展“三個(gè)安全”教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育的覆蓋面，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，防止“工程上馬、干部下馬”。及時(shí)運(yùn)用重大典型案例和發(fā)生在身邊的案件，開展警示教育。堅(jiān)持把水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為宣傳教育的重點(diǎn)，把項(xiàng)目審批、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)作為教育的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
二、 加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)打造水務(wù)隊(duì)伍
1、完善水利投資項(xiàng)目決策和監(jiān)管制度
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，我們進(jìn)一步健全政府投資管理的規(guī)章制度，科學(xué)劃分事權(quán)，嚴(yán)格審批條件、審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督制約，建立行政權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立群眾參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的投資決策機(jī)制。工作中，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，健全局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止個(gè)人說了算。建立投資決策失誤責(zé)任追究制度，防止“形象
工程”。
2、 強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防止違規(guī)操作和暗箱操作。一是實(shí)行合同管理。每項(xiàng)工程開工建設(shè)的同時(shí)都必須簽訂工程廉政合同，加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)方約束和管理。二是實(shí)行項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)水務(wù)工程都設(shè)立工程項(xiàng)目建設(shè)處，制定有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤管理，重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)旁站制度。三是加強(qiáng)施工管理。引導(dǎo)施工企業(yè)積極開展“創(chuàng)建文明施工企業(yè)”、“安全生產(chǎn)”等活動(dòng)，打造城市水務(wù)優(yōu)質(zhì)工程。四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極創(chuàng)造條件，逐步減少“同體工程”，降低利益關(guān)聯(lián)程度，做到勘測(cè)設(shè)計(jì)、建管、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收相分離，從體制上堵塞誘發(fā)腐敗的漏洞。五是強(qiáng)化對(duì)小型水工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。近年來，我們結(jié)合儀征實(shí)際制定出臺(tái)了《儀征市水務(wù)系統(tǒng)招投標(biāo)管理辦法》，嚴(yán)禁無資質(zhì)以及資質(zhì)未達(dá)到要求的施工企業(yè)插手小的水利工程施工。規(guī)定凡是使用上級(jí)撥款的國有資金和國家融資等小型水工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程資金在10萬元以上的，在選擇勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及設(shè)備、材料采購等單位時(shí)，都必須按照“公開、公平、公正”的原則，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)議標(biāo)、詢價(jià)等形式規(guī)范工程建設(shè)行為。
3、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和重點(diǎn)工程審計(jì)制度
我們進(jìn)一步完善了預(yù)算管理制度和重點(diǎn)工程審計(jì)制度，一些工程預(yù)算編制粗糙和執(zhí)行隨意性大的問題，通過財(cái)務(wù)審計(jì)和重點(diǎn)工程專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)加以糾正解決。積極探索水利基本建設(shè)資金統(tǒng)一管理制度，及時(shí)糾正一些單位在水利資金管理方面上下脫節(jié)、職責(zé)不清、監(jiān)管不到位、審計(jì)整改不落實(shí)的問題。認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度，完善管理與執(zhí)行相分離的政府資金管理體制。
2017年，我們將在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，甘于奉獻(xiàn)”的工作要求，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)重點(diǎn)工程的巡查監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行，為全市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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