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關(guān)于加強石羊河流域地下水資源管理的通知
流域內(nèi)各市人民政府、各有關(guān)單位：
為了加大石羊河流域綜合治理的力度，改善流域生態(tài)環(huán)境，使有限的水資源最大限度地滿足流域經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《甘肅省實施水法辦法》、《甘肅省水資源費征收管理辦法》等法律法規(guī)以及省政府2017年第66次常務(wù)會議紀要精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強石羊河流域地下水資源管理工作通知如下：
一、加強石羊河流域地下水資源的統(tǒng)一管理。鑒于石羊河流域地下水嚴重超采的局面，該流域地下水取水許可審批權(quán)全部上收至石羊河流域管理局。凡屬舊井改造（指在原井位上清洗井壁、更換設(shè)備）和報廢機井需重新改造啟用的以及變更取水井位的，應(yīng)由縣（區(qū)）市水利行政主管部門逐級審核后，報石羊河流域管理局審批。
二、加強對流域內(nèi)現(xiàn)有機井的統(tǒng)一管理。流域內(nèi)各市、縣（區(qū)）人民政府要責(zé)成有關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的機井進行全面普查，明確各機井的井位、井深、開采層位和取水量，并將普查結(jié)果于6月底前報送石羊河流域管理局，由石羊河流域管理局統(tǒng)一登記造冊，建檔管理。
三、嚴格控制新打機井。省水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門盡快依法劃定石羊河流域地下水限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)。限采區(qū)內(nèi)嚴格控制取水。禁采區(qū)內(nèi)原則上不得新打機井，對確需新增取水的，應(yīng)當(dāng)按照確保必要的生活用水、嚴格控制生產(chǎn)及其他用水的原則進行科學(xué)論證,并按程序報批。
四、切實壓縮地下水開采量。流域內(nèi)各市、縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)省政府批準的石羊河流域水量分配方案，層層分解落實地下水允許開采量和削減量指標，采取關(guān)閉機井、以電控水等有效措施，有計劃地壓縮地下水開采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
五、加強對流域內(nèi)鑿井資質(zhì)的管理。流域內(nèi)各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門將鑿井單位的資質(zhì)等有關(guān)資料于4月底前移交石羊河流域管理局，由石羊河流域管理局重新登記。凡未進行登記的，不得在流域內(nèi)從事打井作業(yè)。
六、依法開征農(nóng)業(yè)灌溉地下水水資源費。為了充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進計劃用水和節(jié)約用水，依照省政府第4號令《甘肅省水資源費征收管理辦法》的規(guī)定，從2017年1月1日起開征流域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉地下水水資源費。使用地下水的農(nóng)業(yè)灌溉取水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準的取水量取水，超過批準取水量取水的，實行累進加價征收水資源費。
流域內(nèi)各市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)單位要統(tǒng)一思想、提高認識，切實加強地下水管理，積極推進流域綜合治理工作。
關(guān)于加強石羊河流域地下水資源管理的通知 [篇2]
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府，水資源管理委員會各成員單位，全縣各個用水戶及局各站（股）室：
為了認真貫徹中央一號文件和中央水利工作會議精神，進一步促進水資源的合理開發(fā)、科學(xué)配置、高效利用和節(jié)約保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用�，F(xiàn)就加強水資源管理工作做出如下通知：
一、加強水法律法規(guī)及全縣水資源狀況的宣傳。要注重實際效果、力求形式創(chuàng)新，把宣傳水法律法規(guī)和全縣水資源基本情況、開發(fā)利用現(xiàn)狀、面臨的嚴峻形式作為主要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，營造出依法管水、科學(xué)用水、全民節(jié)水的良好氛圍。
二、加強取水許可審批。要嚴格審批程序，嚴把取水許可審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、年審關(guān)，對發(fā)證后確認不按章使用存在私自轉(zhuǎn)供水行為的，電力部門應(yīng)按照一般工商業(yè)電價收取電費；水利部門按照工商業(yè)用水標準征收水資源費。如問題嚴重的，水利部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定吊銷其取水許可證。特別是
對于地下水開采，屬于超采區(qū)的，一律不予審批新的取水項目；對于限采區(qū)，嚴格限制地下水的開采。
三、加強用水定額管理和計劃用水制度推廣實行。要根據(jù)全縣水資源概況，堅持“水資源與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定我縣用水定額，實行用水定額指導(dǎo)下的計劃用水，從傳統(tǒng)的“以需定供”向“以供定需”轉(zhuǎn)變，規(guī)范計劃用水的下達程序，提高計劃用水的實施效果。
四、加強超計劃用水累進加價和差別水價制度的推廣和執(zhí)行。在我縣應(yīng)以基本水價、遞增水價和浮動水價為運作的基本形式。對于計劃內(nèi)用水執(zhí)行標準水價；對于超計劃用水加倍征收水資源費；對于在水資源限采區(qū)和禁采區(qū)的現(xiàn)有取水戶征收高于非限采區(qū)和禁采區(qū)兩倍的水資源費。同時要對高耗水行業(yè)征收高于其它行業(yè)的水價。用水價杠桿促進水資源節(jié)約和提高水資源利用效率，遏制地下水過度開發(fā)和超采，促進水資源可持續(xù)利用。
五、加強建設(shè)項目的水資源論證工作。對于新建、改建、擴建的建設(shè)項目，取水許可審批，要結(jié)合全縣的水資源條件，綜合考慮水資源和水環(huán)境承載能力，首先進行的水資源論證，發(fā)改、環(huán)保、電力等部門要密切聯(lián)系、配合，對于沒有
經(jīng)過水資源論證的項目，發(fā)改部門一律不予審批、立項，環(huán)保部門不予進行環(huán)評，電力部門不予供電；對于擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)的項目一律責(zé)令停產(chǎn)整改。 六、加強節(jié)水型社會建設(shè)。在全縣大力推動節(jié)水型社會建設(shè)，培育和強化全社會節(jié)水意識。
在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，大力推進噴灌、滴灌、涌泉灌等先進的節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處高標準的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范園區(qū)，通過典型推動全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
在工業(yè)節(jié)水方面，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用和改進生產(chǎn)工藝流程，發(fā)展節(jié)水減污型產(chǎn)業(yè)，提高水的重復(fù)利用率。并用計量設(shè)施來加強企業(yè)的用水監(jiān)督與管理，增強企業(yè)的節(jié)水意識；對于新建企業(yè)，嚴格落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。
在生活節(jié)水方面，大力推廣節(jié)水器具和節(jié)水小常識，形成以縣城為重點，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進的發(fā)展格局。
七、加強堅守水資源開發(fā)利用“三條紅線”力度。堅守水資源開發(fā)利用紅線，就是要按照我縣水資源的承載能力，盡快制定出用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能
區(qū)限制納污控制紅線，并在經(jīng)濟社會發(fā)展中，嚴格遏守“三條紅線”，從而為全縣水資源可持續(xù)發(fā)展提供保障。
八、加強做好水資源管理基礎(chǔ)性工作。要堅持做好水資源管理各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高管理水平，服務(wù)好社會。一要做好供用水統(tǒng)計及水資源管理年報工作，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，并按規(guī)定時間及時上報；二要做好用水計量工作，杜絕無計量取水，并積極探索提高計量精度的有效手段和途徑；三要做好計算機信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)管理的信息化；四要做好對全縣水資源問題的深入研究，分析水資源情勢的變化，分析水資源承載能力和水環(huán)境承載能力。
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