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關(guān)于響水鎮(zhèn)2017年上半年三農(nóng)工作推進(jìn)情況的匯報(bào)
尊敬的縣人大李主任一行各位領(lǐng)導(dǎo)：
在我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，迅速轉(zhuǎn)入大干下半年的關(guān)鍵階段，縣人大領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們城關(guān)鎮(zhèn)工作的有力支持和巨大鞭策。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表響水鎮(zhèn)黨委政府和全鎮(zhèn)干群，向李主任一行各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。下面，我針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的主要課題，將我鎮(zhèn)上半年的“三農(nóng)”工作推進(jìn)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
我們響水鎮(zhèn)有6個(gè)社區(qū)、5個(gè)行政村，37個(gè)農(nóng)業(yè)村民小組，7278戶(hù)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)人口2.84萬(wàn)人，耕地總面積26328畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以?xún)?yōu)質(zhì)稻谷、設(shè)施蔬菜、赤穗梨園和規(guī)模養(yǎng)殖為主，具有城關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的鮮明特色。今年上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭良好。到6月底,經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和統(tǒng)計(jì)站調(diào)查分析，我鎮(zhèn)上半年夏糧、油料面積分別為：18230畝、2400畝，穩(wěn)定在去年的水平上。全鎮(zhèn)夏收三麥單產(chǎn)同比略增、油菜單產(chǎn)同比略減；春季綠化造林達(dá)792畝，超計(jì)劃13個(gè)百分點(diǎn)，同比增6.5%；夏季上市蔬菜面積6802畝，超計(jì)劃9.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增8.2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積813畝，超計(jì)劃1.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增4.4%；生豬飼養(yǎng)量7423頭，已出欄4200頭，同比增6.1%；家禽飼養(yǎng)量18.5萬(wàn)羽，已出欄10.4萬(wàn)羽，超計(jì)劃15.6個(gè)百分點(diǎn)，同比增10%；羊飼養(yǎng)量2400只，
已出欄1000只，同比增7.2%。全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模在適度增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化，高效農(nóng)業(yè)的比例明顯提升，機(jī)械化收種管水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)先，農(nóng)民增收渠道得到全面拓寬。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到和超過(guò)“雙過(guò)半”要求，其中代表農(nóng)民增收實(shí)績(jī)水平的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到了5526元，占全年計(jì)劃10215元的54%，同比增20.3%。
二、農(nóng)村特色工作推進(jìn)情況
1、農(nóng)業(yè)招商引資；上半年，我鎮(zhèn)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目四個(gè)。一是鹽城劉老板投資2000萬(wàn)元建在潘莊村的大牛木業(yè)項(xiàng)目，主要產(chǎn)品為高密度板材，目前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利。二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的城區(qū)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，國(guó)家投資120萬(wàn)元，現(xiàn)已立項(xiàng)。三是鎮(zhèn)政府牽頭實(shí)施的小浦、潘莊千畝機(jī)插秧高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，現(xiàn)正強(qiáng)化落實(shí)，確保到位。四是苗寨村引進(jìn)濱�？蜕剃惱习逋顿Y300萬(wàn)元建在昔陽(yáng)渠東的400畝淡水養(yǎng)殖項(xiàng)目，產(chǎn)品以淡水魚(yú)蝦和菱角為主，兼有觀光農(nóng)業(yè)功能。
2、高效農(nóng)業(yè)；我們響水鎮(zhèn)只有6個(gè)農(nóng)業(yè)村居，農(nóng)業(yè)人口僅占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.1%。目前全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)有四大基地。一是以潘莊、苗寨、上興為主的萬(wàn)畝稻麥高產(chǎn)示范基地；二是以潘莊村為核心區(qū)的5000赤穗梨園基地；三是以小浦村為主產(chǎn)區(qū)的5000畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地；四是以五河上興為主的50萬(wàn)株意揚(yáng)林生產(chǎn)基地。其中潘莊村的梨園基地2017年通過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部（南京）有機(jī)食品認(rèn)證中心的認(rèn)證，獲得了“有機(jī)食品認(rèn)證證書(shū)”；2017年在國(guó)家商標(biāo)局順利通過(guò)了“潘莊”牌赤穗梨的商標(biāo)注冊(cè)。小浦等村的綠色無(wú)公害蔬菜，是縣城蔬菜市場(chǎng)的搶手貨，上市產(chǎn)品貨暢其流。同時(shí)城南、南園、西園、五河等村居的22個(gè)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)，全部飼養(yǎng)伊莎蛋雞，品種優(yōu)良，產(chǎn)蛋率高，是養(yǎng)殖大戶(hù)增收的主推品種。
3、土地流轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)有農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，軟件資料落實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)把關(guān)收存。1-6月份，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1023畝，其中有組織、規(guī)范化流轉(zhuǎn)470畝；農(nóng)民之間相互協(xié)議流轉(zhuǎn)553畝。
4、農(nóng)民合作專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建；上半年全鎮(zhèn)新增3家，分別為小浦村的響南農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，苗寨村致富能手牽頭組織的兩家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社。加上原有的17家專(zhuān)業(yè)合作社，目前全鎮(zhèn)已有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織20家，涉及種植養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、資金服務(wù)等行業(yè)。
5、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；我們是城關(guān)鎮(zhèn)，勞動(dòng)力培訓(xùn)陣地堅(jiān)實(shí)。上半年通過(guò)我鎮(zhèn)境內(nèi)洪仁技校、英特技校、題橋紡工技校、原麻紡廠(chǎng)內(nèi)機(jī)械加工培訓(xùn)學(xué)校和東園街創(chuàng)新電腦等5家辦學(xué)力量的系統(tǒng)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)結(jié)業(yè)農(nóng)民工1084人，同比增18.3%，訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95.2%。
6、惠農(nóng)政策落實(shí)。根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)電子檔案提供的資料，2011年，我鎮(zhèn)共落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積18230畝，涉及5588戶(hù)，共補(bǔ)貼148.57萬(wàn)元；落實(shí)水稻直補(bǔ)面積11386.09畝，涉及5361戶(hù)，共補(bǔ)貼22.78萬(wàn)元，全年合計(jì)補(bǔ)貼171.35萬(wàn)元。同時(shí)還落實(shí)各類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼計(jì)劃12萬(wàn)元，已補(bǔ)5.9萬(wàn)元；落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼21.09萬(wàn)元，已補(bǔ)貼13.03萬(wàn)元；落實(shí)科技入戶(hù)項(xiàng)目物化補(bǔ)貼16.2萬(wàn)元，年終將一次性?xún)冬F(xiàn)。此外在農(nóng)村道路、橋涵閘站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也取得了一些成績(jī)。總之，各類(lèi)補(bǔ)貼政策公開(kāi)、結(jié)果公示、直補(bǔ)到戶(hù)、專(zhuān)項(xiàng)督查，尚未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
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7、水稻播種與插秧情況。全鎮(zhèn)水稻種植面積11386畝，其中鎮(zhèn)培植的機(jī)插秧高產(chǎn)示范方1100畝，分別為小浦村600畝，潘莊等村500畝。6月中下旬的持續(xù)干旱，農(nóng)民集中力量
優(yōu)先搶插水稻，全鎮(zhèn)于6月29日完全關(guān)秧門(mén)，與去年同期相比，水稻播期稍有提前。
三、農(nóng)民增收形勢(shì)及影響因素的分析
1、有利因素；今年上半年，農(nóng)民增收形勢(shì)好于同期，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是夏糧收成大大超過(guò)預(yù)期；雖然去年秋播后持續(xù)干旱，三麥出苗率、分蘗數(shù)不夠理想，當(dāng)初預(yù)測(cè)可能減產(chǎn)。但由于播種時(shí)農(nóng)民下種量增加，畝平基本苗自然達(dá)到基數(shù)要求；三麥根系發(fā)達(dá)，扎根較深，農(nóng)民有“餓不死和尚、干不死三麥”之說(shuō)，就是指三麥耐旱性強(qiáng)；加之干旱年份，光照自然增多，形成了三麥千粒重的增加。這三個(gè)因素，使得今年夏糧實(shí)際畝產(chǎn)超出預(yù)期，畝平產(chǎn)量達(dá)到400公斤左右，這是群眾認(rèn)可的數(shù)字。二是農(nóng)民工工資收入水平明顯提升；據(jù)就業(yè)中介部門(mén)反映，去年春季的大型用工招聘會(huì)，用工企業(yè)打出的勞力型工資底線(xiàn)在1000-1500之間，今年春季已提高到1400-1800元，還常常出現(xiàn)“用工荒”。響水地區(qū)并不是高工資地區(qū)，外地用工工資漲幅基本達(dá)到40%左右。我鎮(zhèn)有臨近縣城的優(yōu)勢(shì)，僅上半年就有3800余名勞動(dòng)力就地進(jìn)入縣城周邊的企業(yè)務(wù)工，按全鎮(zhèn)現(xiàn)有輸出農(nóng)民工一萬(wàn)人計(jì)算，上半年僅用工增資部分就達(dá)到2000萬(wàn)元左右，這也是農(nóng)民增收的一大來(lái)源。三是農(nóng)副產(chǎn)品物價(jià)上揚(yáng)刺激了種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的上升；今年1-2季度，蔬菜、肉類(lèi)、禽蛋等主要生活消費(fèi)品的市場(chǎng)價(jià)格步步走高，豬肉同比價(jià)格上漲落20-25%；禽蛋價(jià)格上漲了30%左右，夏糧上市價(jià)格上漲了10%。由此，農(nóng)民種養(yǎng)加積極性比較高漲，這也是上半年我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)總體未出現(xiàn)滑頭勢(shì)頭的一大原因。四是民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)看好。我們是城關(guān)鎮(zhèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是城關(guān)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要組成部分，也是社區(qū)居民增收的主陣地。1-6月份，我鎮(zhèn)累計(jì)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)78個(gè)，同比增21%；新增個(gè)體工商戶(hù)782
戶(hù)，同比增27.2%；新增民營(yíng)注冊(cè)資本2.35億元，同比增28.8%。上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)到1.49億元，同比增17.6%。民營(yíng)隊(duì)伍不斷壯大，民營(yíng)實(shí)體規(guī)模全縣鎮(zhèn)區(qū)第一。
2、負(fù)面影響。農(nóng)民收入的增加，國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)從理論上講也是一把“雙刃劍”。一方面，它保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；另一方面，也刺激了為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的收費(fèi)提升。以今年為例，機(jī)收三麥畝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已從去年的40元提高到今年的80元，機(jī)播種從去年的畝收費(fèi)30元提高到今年的50元，機(jī)動(dòng)噴霧植保服務(wù)的每桶農(nóng)藥服務(wù)費(fèi)已從去年的5元提升到8元；隨收割機(jī)提供麥粒手扶運(yùn)輸?shù)綉?hù)的每輛每次收費(fèi)已從去年的10元提高到15元。這些收費(fèi)往往是機(jī)手說(shuō)了算，上面沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)，理由是：油價(jià)上漲，水漲船高。對(duì)此，農(nóng)民無(wú)人抵制，也無(wú)法抵制。據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥的服務(wù)站提供的信息，今年6月21日至23日，尿素3天漲價(jià)3次，種植高峰也是農(nóng)資提價(jià)高峰。鎮(zhèn)獸醫(yī)站反映，農(nóng)戶(hù)以3-4個(gè)月出欄一頭生豬計(jì)算，每頭豬凈收益在160-200元。但出售給小刀手，屠宰、賣(mài)肉一頭豬只需幾個(gè)小時(shí)，往往賺到的收益就等同于農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)生豬的收入。上述情況表明，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管、市場(chǎng)秩序整頓依然需要強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化。
四、下半年推進(jìn)農(nóng)民增收的主要舉措
就當(dāng)前客觀情況講，農(nóng)民依然是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)依然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從群眾素質(zhì)、消費(fèi)水平，還是受教育程度以及社會(huì)地位上看，農(nóng)民都處在需要保護(hù)和支持的層面。我鎮(zhèn)黨委政府多年來(lái)一貫堅(jiān)持“改革成果與民共享，致富農(nóng)民始終優(yōu)先”的施政理念，因而全鎮(zhèn)自2017年至今一直保持鹽城市農(nóng)民增收十大排頭鎮(zhèn)的位次。在全鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入“雙過(guò)半”的基礎(chǔ)上，下半年我們將更加關(guān)注民生，更加力推農(nóng)民增收。主
要采取的措施是“五抓五到位”。
一抓政策激勵(lì)，力推獎(jiǎng)補(bǔ)到位；堅(jiān)決足額兌現(xiàn)國(guó)家惠民強(qiáng)農(nóng)政策，確保一卡到戶(hù)；堅(jiān)決兌現(xiàn)鎮(zhèn)政府承諾的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，綠化補(bǔ)貼、基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)、秸稈利用獎(jiǎng)補(bǔ)、科技入戶(hù)物化補(bǔ)助以及社會(huì)保障補(bǔ)貼等堅(jiān)決與民兌現(xiàn)，不拖不欠分文。二抓典型引導(dǎo)，力推輻射到位。計(jì)劃下半年組織一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓能人傳經(jīng)驗(yàn)，讓大戶(hù)說(shuō)體會(huì)。在特色產(chǎn)業(yè)、特種項(xiàng)目、特經(jīng)基地發(fā)展上強(qiáng)化引導(dǎo)，壯大規(guī)模，合力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)加增收結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)民增收方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三抓農(nóng)資打假，力推整管到位。緊密配合安監(jiān)、質(zhì)檢、工商部門(mén)，從嚴(yán)整治鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，嚴(yán)懲售假銷(xiāo)假行為，把好假冒偽劣農(nóng)資入口點(diǎn)，保證農(nóng)民朋友用上放心的生資產(chǎn)品。四抓安全生產(chǎn)，力推監(jiān)督到位；繼續(xù)樹(shù)牢“安全責(zé)任重于泰山”的理念，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、強(qiáng)化公民健康知識(shí)和環(huán)保生態(tài)知識(shí)教育，全力杜絕人為安全責(zé)任事故在農(nóng)村的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作打造牢固的平安防線(xiàn)。五抓矛盾化解、力推穩(wěn)定到位。對(duì)農(nóng)村維穩(wěn)，下半年逐月實(shí)施動(dòng)態(tài)化矛盾排查、屬地式包干調(diào)處。其中在九月份、12月份展開(kāi)兩次“金橋月”行動(dòng)，集中力量化解一批群眾中的熱點(diǎn)難題。同時(shí)，大力強(qiáng)化村民自治，積極引導(dǎo)民主治村，深入推行政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，從源頭上化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素。確保農(nóng)民增收大步跨越，農(nóng)村環(huán)境碧水藍(lán)天、農(nóng)民生活富裕和諧，新農(nóng)村建設(shè)始終走在全縣前頭。
謝謝大家！
二〇一一年七月四日
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