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武平縣菜藍(lán)子工程建設(shè)情況匯報(bào)
一、基本情況
武平縣地處閩、粵、贛三省交界處，山地資源氣候優(yōu)勢(shì)明顯，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，無工業(yè)污染，土壤肥沃、水質(zhì)資源較好，經(jīng)過多年來推廣種植高山反季節(jié)大白菜、甘藍(lán)、荷蘭豆、辣椒、冬瓜等。供應(yīng)沿海廣東、閩南市場(chǎng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，涌現(xiàn)了許多致富典型，也成為福建省蔬菜生產(chǎn)大縣，位居全市之前列，為抓好蔬菜特色產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府專門在農(nóng)業(yè)局1994年成立了福建省武平縣蔬菜發(fā)展總公司，并多次評(píng)為省市級(jí)龍頭企業(yè)，公司于2002年申報(bào)注冊(cè)了“梁野山”牌蔬菜商標(biāo)，2003年向農(nóng)業(yè)部申報(bào)了東留、萬安二個(gè)全國(guó)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，并獲得全國(guó)無公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，其中：大白菜、甘藍(lán)、荷蘭豆、甜椒、冬瓜、甜瓜等6個(gè)產(chǎn)品獲得認(rèn)證標(biāo)志，圍繞“菜藍(lán)子”工程建設(shè)，1994年就實(shí)現(xiàn)無商品外調(diào)的突破，不但可供應(yīng)本地市場(chǎng)，隨著量的擴(kuò)張，80%的蔬菜每年約13.7萬噸的蔬菜外調(diào)廣東、閩南市場(chǎng)，其余5萬噸供應(yīng)本地市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我縣人均蔬菜占有量900公斤/人，農(nóng)民來自蔬菜的純收入585元，蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比例為37.6%，主要產(chǎn)品蔬菜的生產(chǎn)面積達(dá)8.3萬畝，其中，無公害蔬菜5.5萬畝，東留、萬安無公害蔬菜示范基地4200畝，年復(fù)種面積達(dá)1.5萬畝，年外調(diào)蔬菜2萬噸以上，并列入省副食品“菜藍(lán)子”工程建設(shè)示范基地，由縣蔬菜發(fā)展總公司統(tǒng)一調(diào)控，并作為質(zhì)量直控基地。
二、主要措施：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。“菜藍(lán)子”工程建設(shè)由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，成員單位由農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、衛(wèi)生局、工商局、技監(jiān)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組成，每年定期開展質(zhì)量督查，縣農(nóng)業(yè)局狠抓基地建設(shè)，局里成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)小組，由執(zhí)法大隊(duì)、蔬菜站、檢測(cè)中心等有關(guān)人員組成，今年投入100多萬元建立農(nóng)殘檢測(cè)中心，對(duì)東留、永平、萬安、十方、武東、中山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展檢測(cè)，今年以來共抽
樣檢測(cè)100多個(gè)樣品，合格率99.6%，有力地推進(jìn)了無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
2、基地建設(shè)。由縣蔬菜發(fā)展總公司負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，新品種、新技術(shù)推廣，品牌建設(shè)，流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育種植營(yíng)銷大戶，引進(jìn)外商企業(yè)等，通過多年的努力，今年引進(jìn)11家外商企業(yè)，在武平建設(shè)2萬畝蔬菜生產(chǎn)示范基地，如：香港華龍農(nóng)業(yè)有限公司，浙江、江西大棚西瓜、葡萄示范基地，億山農(nóng)業(yè)、永安、福州、湖南客商與本地種植大戶聯(lián)合建萵苣、檳榔芋、甜玉米等示范基地，縣委縣政府在土地流轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、田園水路建設(shè)、加工工業(yè)用地，用電等方面，制定了一系列的優(yōu)惠政策措施，吸引了許多外商前來投資經(jīng)營(yíng)，“菜藍(lán)子”工程建設(shè)涌現(xiàn)了大好形勢(shì)，龍頭企業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。特別是大棚蔬菜有了新的突破，2011年計(jì)劃大棚設(shè)施蔬菜瓜果2000畝，現(xiàn)已向農(nóng)業(yè)部發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)了萬安國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今冬明春可順利實(shí)施。
3、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為農(nóng)民每年種什么，怎么種，如何銷的問題在是我縣近年來抓的一項(xiàng)主要措施，我縣至目前在廣東、閩南等大中城市設(shè)立了36個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和22個(gè)營(yíng)銷窗口，培育了1000余人的營(yíng)銷隊(duì)伍，蔬菜產(chǎn)呂未出現(xiàn)積壓滯銷的現(xiàn)象，而且取得了較好的效益，如辣椒近二年價(jià)格較高，畝產(chǎn)值5000-6000元，農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的調(diào)控能力逐步增強(qiáng)，基本消除了前幾年銷售難的問題，外商企業(yè)建立了以加工、生產(chǎn)一條龍服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。
4、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“菜藍(lán)子”工程建設(shè)縣蔬菜發(fā)展總公司與省副食品訂立了產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)控方面的協(xié)議，從2017年簽訂協(xié)議以來，在基地建設(shè)方面能做到周年均衡供應(yīng)，目前市場(chǎng)信息反映較快，蔬菜流通活動(dòng)較為頻繁，出現(xiàn)哪里價(jià)格高就往哪里調(diào)運(yùn)的情況。
武 平 縣 農(nóng) 業(yè) 局 二0一0年十二月三日
武平縣菜藍(lán)子工程建設(shè)情況匯報(bào) [篇2]
主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣菜籃子工程建設(shè)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予以審議。
一、生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“既要確保城市蔬菜副食品有效供應(yīng)，又要確保農(nóng)民收入不斷增加”的要求，通過政策引導(dǎo)、科技推動(dòng)、輻射帶動(dòng)，全力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)工作，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，“菜籃子”建設(shè)發(fā)展總體保持了平衡較快的發(fā)展勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)了“菜籃子”產(chǎn)品周年均衡供應(yīng)，滿足了城鄉(xiāng)居民日常生活所需。一是肉蛋產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。始終堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，按照“狠抓強(qiáng)村大戶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升養(yǎng)殖效益”的思路，集中人力物力，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，成功應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和疫病形勢(shì)嚴(yán)峻等不利因素，全縣畜牧業(yè)保持了強(qiáng)
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勁發(fā)展勢(shì)頭。2017年，全縣肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到18737噸和3695噸，分別較“十一五”末增長(zhǎng)85%和122%，年均遞增13%和16%。二是蔬菜面積不斷擴(kuò)大。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展設(shè)施蔬菜，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜面積。2017年，全縣蔬菜面積達(dá)6.2萬畝，總產(chǎn)4.9萬噸，較“十一五”末增長(zhǎng)36%，年均遞增6.3%。在旺季時(shí)能滿足市場(chǎng)供應(yīng)，淡季仍需大量調(diào)入。三是水產(chǎn)品生產(chǎn)飛速發(fā)展。受庫(kù)區(qū)面積擴(kuò)大和市場(chǎng)需求拉動(dòng)影響，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。2017年，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量550噸，較“十一五”末增長(zhǎng)509%，年均遞增61%。
二、主要做法
取得上述成效，主要采取了以下措施。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。蔬菜方面，制定了蔬菜倍增規(guī)劃，特別是國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》下發(fā)后，縣政府審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了《萬畝商品蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案》，明確提出全力打造設(shè)施蔬菜生產(chǎn)帶、中山過渡期蔬菜生產(chǎn)帶和高山秋淡季蔬菜生產(chǎn)帶三條蔬菜生產(chǎn)帶，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)�；较虬l(fā)展，并在政策、技術(shù)、資金上給予扶持。目前，萬畝基地任務(wù)已全部落實(shí)到村組農(nóng)戶，柏楊林、茅坪、光明、藺河村等設(shè)施蔬菜基地新建大棚71座，新增設(shè)施面積56畝。肉蛋生產(chǎn)上，始終堅(jiān)持把畜牧業(yè)作
為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《五萬頭生豬基地和萬頭生豬示范村建設(shè)實(shí)施方案》，按照“中高山羊、中低山豬禽”的產(chǎn)業(yè)布局和“抓點(diǎn)帶面、適度規(guī)模、自繁自育、逐步發(fā)展”的思路，以強(qiáng)村大戶為抓手，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年底，全縣落實(shí)了城關(guān)、民主、石門3個(gè)5萬頭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展了水田、方埡、五一等6個(gè)萬頭村，培育養(yǎng)殖大戶1377戶，其中良繁大戶40戶，生豬、山羊、家禽的飼養(yǎng)量達(dá)到39萬頭、14.8萬只、255.2萬羽，出欄量達(dá)到19.5萬頭、7.7萬只和150.5萬羽。
2、加大扶持力度。一是財(cái)政補(bǔ)貼。在縣級(jí)財(cái)政十分緊張的情況下，每年仍預(yù)算40余萬元專項(xiàng)資金對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持良繁大戶、養(yǎng)羊大戶、養(yǎng)羊示范村、5萬頭強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)發(fā)展。幾年來，為秦巴養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社等17個(gè)畜禽和蔬菜合作組織爭(zhēng)取到農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金170萬元，為水田村、五一村等4個(gè)村爭(zhēng)取到“一村一品”專項(xiàng)60萬元，為臘肉制品公司、牧業(yè)公司爭(zhēng)取到生豬規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元。2011年還利用高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金20萬元扶持茅坪村、孟楊林村發(fā)展設(shè)施蔬菜。
3、強(qiáng)化科技支撐。一是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。整合培訓(xùn)項(xiàng)目，采取縣上集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)教學(xué)和到村專題培訓(xùn)、大戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，每年都舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和送
科技下鄉(xiāng)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，印發(fā)技術(shù)資料3萬余份，全力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高科技含量。同時(shí)，還組織種養(yǎng)大戶到外觀摩學(xué)習(xí)，拓展其視野，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高種養(yǎng)效益。二是大力推行典型示范。按照典型示范、分步推進(jìn)的基本思路，結(jié)合“一村一品”建設(shè)，組織抓了鐵爐、堰門洋芋萬畝高產(chǎn)栽培、佐龍鎮(zhèn)青竹村林下養(yǎng)雞等精品點(diǎn)，形成了一批“一村一品”產(chǎn)業(yè)村，其中東風(fēng)、水田、方埡、青竹、五一等村被命名為省級(jí)“一村一品”示范村。特別是在蔬菜基地建設(shè)上，藺河村統(tǒng)籌解決大棚資金，短時(shí)間發(fā)展大棚26個(gè)20畝，孟石嶺鄉(xiāng)采取政府投資80%個(gè)人投入20%租農(nóng)民土地15畝建大棚，由鄉(xiāng)農(nóng)技員承包經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)技推廣模式的有益探索，也為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了樣板。三是全力抓好服務(wù)指導(dǎo)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶“雙千”包抓工程，采取“科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)服務(wù)直接到人”的辦法，科技人員零距離、面對(duì)面地講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，提高了農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)的普及率和到位率，有力地推進(jìn)了“菜籃子”工程建設(shè)。
4、狠抓執(zhí)法監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。全面推行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)、獸醫(yī)衛(wèi)生行政許可證制度，采取日常管理與重點(diǎn)治理相結(jié)合、集中整治與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，深入鄉(xiāng)、村、店鋪，審資格、辨標(biāo)識(shí)、查質(zhì)量，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品的流通、使用關(guān)口，杜絕了違禁投入品的投入使用。二是加強(qiáng)疫病防控。
出臺(tái)了重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，全面落實(shí)防控責(zé)任制，以春秋兩季防疫為重點(diǎn)，一個(gè)不漏地抓好畜禽防疫。同時(shí)，大力推行“耳標(biāo)”制，基本建立了動(dòng)物疫病可追溯制度，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是是扎實(shí)抓好動(dòng)植物檢疫。堅(jiān)持市場(chǎng)檢疫、運(yùn)輸檢疫和產(chǎn)地檢疫并重的原則，加大源頭檢疫力度，上市白條肉檢疫率達(dá)到100%，活畜交易檢疫率達(dá)到85%，蔬菜、水果等產(chǎn)地檢疫率達(dá)90%,市場(chǎng)檢疫率達(dá)85%，保障了城鄉(xiāng)居民餐桌安全。
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三、存在的主要問題
我縣菜籃子工程建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，蔬菜、禽蛋缺口大，存在著很多急需解決的問題。
1、扶持資金投入不足。受縣本級(jí)財(cái)力限制，在扶持菜籃子生產(chǎn)上，每年僅能擠出30－60萬元，雖然能爭(zhēng)取部分項(xiàng)目支持，但上級(jí)項(xiàng)目投入的隨機(jī)性大，扶持規(guī)模小，對(duì)農(nóng)民的吸引力不夠，更談不上對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施改造投入了。
2、技術(shù)力量薄弱。因農(nóng)技推廣單位工作條件差，待遇低，很難留住人，稍有門道的都想方設(shè)法跳出“農(nóng)門”。近幾年除縣畜牧中心招聘3名大學(xué)生外，其他單位均無新生力量補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員綜合設(shè)臵，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，主要從事包村管片、計(jì)生等日常性工作，真正一心一意搞技術(shù)的寥寥無幾。雖然按畜牧獸醫(yī)管理體制要求設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，但大多空編，加上縣畜牧中心和動(dòng)監(jiān)所的技術(shù)員，目前全縣僅用28名畜牧技
術(shù)人員，根本無法滿足畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。特別是缺乏專門的蔬菜技術(shù)員。雖然為適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)需要，縣農(nóng)業(yè)局從下屬事業(yè)單位中抽人組建了蔬菜辦公室，但目前也僅有2名技術(shù)人員，很難完成全縣蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。由于技術(shù)力量薄弱，致使菜籃子生產(chǎn)的各項(xiàng)服務(wù)措施很難落實(shí)到位，農(nóng)民種什么，養(yǎng)什么，怎么種，怎么養(yǎng)，主要靠實(shí)踐摸索和相互間的經(jīng)驗(yàn)交流，在一定程序上影響了菜籃子工程的發(fā)展。
3、蔬菜基地建設(shè)進(jìn)度慢。年初計(jì)劃的500畝設(shè)施蔬菜，目前僅建成56畝。一是大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)含量相對(duì)較高，費(fèi)力費(fèi)時(shí)，農(nóng)村有文化的青壯年勞力大多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留守勞動(dòng)力文化程度低，接受能力差，從業(yè)人數(shù)不多。二是資金缺口大，建一畝蔬菜大棚僅基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入就需7000－10000元，加上流動(dòng)資金，每畝投入近1.5萬元。農(nóng)民投入有限，融資難，只能靠小規(guī)模滾動(dòng)發(fā)展。三是自然地理?xiàng)l件限制。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，縣域內(nèi)適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜的地方越來越少，加之道路、灌溉條件跟不上，限制了設(shè)施基地的規(guī)模擴(kuò)張。
4、畜禽水產(chǎn)總量編小。近幾年雖然大力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但生產(chǎn)布局不盡合理，對(duì)水體、生態(tài)仍有一定影響，沼畜配套需大力推行，適度規(guī)模養(yǎng)殖需進(jìn)一步發(fā)展。我縣水資源豐富，但水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量與城鄉(xiāng)居民對(duì)水產(chǎn)品的需求仍有很大差距。特別是近年來畜禽疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，飼料添加劑等投入品的管理難度不斷加大，畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量
安全管理水平仍需進(jìn)一步提高。
5、市場(chǎng)建設(shè)滯后。市場(chǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展不同步，全縣無正規(guī)的批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易無場(chǎng)所，缺口蔬菜全靠外調(diào)，批發(fā)環(huán)節(jié)增多，成本增加。加之現(xiàn)有市場(chǎng)容量有限，攤位少，菜農(nóng)到市場(chǎng)零售無處落腳，部分蔬菜價(jià)格易被少數(shù)銷售大戶控制，“賣菜難”與“買菜貴”的現(xiàn)象時(shí)常存在。
6、缺乏龍頭帶動(dòng)。全縣尚無專門的蔬菜加工企業(yè)，畜禽加工企業(yè)規(guī)模小，雖然有一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社，但運(yùn)行管理不規(guī)范，帶動(dòng)能力弱，“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式尚未形成。蔬菜畜禽產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)滯后，鮮活產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售仍然是主要形式，加工轉(zhuǎn)化能力弱，附加值低，與產(chǎn)加銷一體化的要求有很大差距。
四、下步打算
菜籃子工程建設(shè)事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。針對(duì)我縣“菜籃子”工程建設(shè)上存在的突出問題，下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場(chǎng)流通設(shè)施、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人們生活日益增長(zhǎng)的需要。
1、狠抓基地建設(shè)。以“一村一品”為抓手，按照“集中連
片、板塊運(yùn)作、整體推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，合理配臵生產(chǎn)要素，使蔬菜和畜禽生產(chǎn)由“一村一品”向“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”轉(zhuǎn)型。蔬菜生產(chǎn)方面，全力抓好三條生產(chǎn)帶建設(shè)，通過3－5年的努力，全縣蔬菜總播面積達(dá)到8萬畝，年產(chǎn)無公害蔬菜6萬噸以上，其中商品基地面積達(dá)到2萬畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到或超過0.2萬畝，蔬菜自給率提高到65%以上。畜禽生產(chǎn)上，要按照“百萬頭生豬大縣”總體規(guī)劃，突出基礎(chǔ)建設(shè)、良種繁育、疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以5萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬頭村、千頭場(chǎng)、自繁自育大戶建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高畜禽產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)到2017年，全縣豬、羊、禽的飼養(yǎng)量達(dá)到65萬頭、21萬只、480萬羽，出欄量達(dá)到35萬頭、11萬只、280萬羽。
2、加大資金扶持力度。盡快設(shè)立“菜籃子”工程建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)設(shè)施大棚、規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)給予扶持，對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大項(xiàng)目策劃、包裝、跑辦和項(xiàng)目資金整合力度，通過項(xiàng)目建設(shè)加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
3、推進(jìn)規(guī)�；a(chǎn)。廣泛宣傳國(guó)家“菜籃子”建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，按照依法、有償、農(nóng)民自愿的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)工商業(yè)主、種養(yǎng)能人創(chuàng)建百畝以上的土地
流轉(zhuǎn)示范片從事蔬菜規(guī)�；N植及畜禽規(guī)�；B(yǎng)殖。
4、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要充分發(fā)揮富硒和綠色生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)，推行“沼、畜、菜”循環(huán)發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)投入品的管理，加大“三品”認(rèn)證力度，力爭(zhēng)全縣無公害蔬菜面積占蔬菜總播面積的80%以上，60%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過無公害畜禽產(chǎn)品基地認(rèn)證。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的工作指導(dǎo)，加大支持力度，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，并充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難的問題，切實(shí)提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的組織化程度。同時(shí)，要通過重組、改造、招商等辦法，進(jìn)一步加大“菜籃子”產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培育工作，盡快形成“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。
5、抓好市場(chǎng)流通。一是堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)化同步的原則，有計(jì)劃地在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)扶持建設(shè)一批規(guī)模化、規(guī)范化的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，至少要有一個(gè)與生產(chǎn)基地相匹配的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部管理，合理安排攤位，提高攤位利用率。二是積極組織“農(nóng)超”對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品合理有序流動(dòng)。三是加快建立“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，注重信息引
導(dǎo)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。
6、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。民以食為天，食以安為先。盡快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，形成質(zhì)量監(jiān)管體系。一是大力推行“菜籃子”投入品專供、登記備案和使用記錄制度。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能部門要加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁國(guó)家禁用、限用和假冒偽劣生產(chǎn)資料進(jìn)入市場(chǎng)，以杜絕高毒、高殘留投入品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立銷售記錄，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品，引導(dǎo)蔬菜基地農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖大戶對(duì)生產(chǎn)投入品進(jìn)行全面記錄，建立生產(chǎn)管理檔案，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把住“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)。二是建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要盡快建立起以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干，以大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、“菜籃子”產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)檢站為依托，覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入性檢測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全。
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