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汲水鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)匯報(bào)材料
汲水鄉(xiāng)位于鄲城縣東北部，東和張完鄉(xiāng)相連，南與寧平鎮(zhèn)接壤，西與虎崗鄉(xiāng)毗鄰，北與鹿邑縣觀堂鄉(xiāng)相接。全鄉(xiāng)轄27個(gè)行政村，6.7萬人，耕地面積8.4萬畝，林地面積2.3萬畝，林木蓄積量12.2萬立方米，林木覆蓋率40%。80%以上的村莊林木覆蓋率達(dá)到50%以上。08年，被市委、市政府評為“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)”，09年鄉(xiāng)黨委書記個(gè)人被市委、市政府評為林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
三年來，全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一認(rèn)識，齊心協(xié)力，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，我鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要做法是：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，履行植樹義務(wù)�？h廣播局、林業(yè)局等縣直機(jī)關(guān)對我鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)工作大力支持，先后多次召開專題工作會議，并到現(xiàn)場督促檢查，對義務(wù)植樹提出了更高、更嚴(yán)、更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人以身作則，率先垂范，紛紛走出機(jī)關(guān)，來到義務(wù)植樹基地，在他們的帶動下，全體干部職工和學(xué)生熱情高漲，干勁十足，積極投身造林綠化的主戰(zhàn)場，為汲水再添新綠揮灑汗水。
三年來，縣直機(jī)關(guān)為我鄉(xiāng)義務(wù)植樹10萬株，栽植標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，深受全鄉(xiāng)干群的稱贊�？h直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動，把全鄉(xiāng)義務(wù)植樹活動不斷引向深入，有力地推動了我鄉(xiāng)造林綠化事業(yè)的發(fā)展。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)做好植樹造林工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立了林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以林業(yè)、綜治、小城鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員，把全鄉(xiāng)分成5個(gè)工作片，實(shí)行班子成員包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包路段、包河段、包網(wǎng)格，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
三是大力推行林權(quán)制度改革。我鄉(xiāng)境內(nèi)黑河、晉溝河、洪河、清水河四條大河，全長46公里，占地4700畝。為充分挖掘河堤及河灘地這一潛在資源，促進(jìn)農(nóng)民增收，鄉(xiāng)黨委、政府大力推行集體林權(quán)制度改革，采取“公開拍賣、確權(quán)到人、誰造誰有、封堤造林”的管理模式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開發(fā)包，簽訂合同，由縣鄉(xiāng)林業(yè)部門審核把關(guān)、劃邊定界、立檔建卡后，逐戶頒發(fā)林權(quán)證，實(shí)現(xiàn)了“堤有其主、林有其人、人有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，調(diào)動了全鄉(xiāng)農(nóng)民造林綠化的積極性。
如今四條大河上的50萬株林木郁郁蔥蔥、枝繁葉茂，已成為全鄉(xiāng)生態(tài)平衡的綠色屏障、農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。并對省道207線、縣、鄉(xiāng)、村田間路旁、溝渠及坑塘、荒地明晰產(chǎn)權(quán)，簽訂承包合同，栽植樹木80余萬棵。 四是加大財(cái)政投入力度。三年來，財(cái)政、個(gè)人、上級撥款、縣直機(jī)關(guān)捐款、群眾承包多方籌措資金200多萬元，全力以赴支持林業(yè)生產(chǎn)。
五是加強(qiáng)管護(hù)，抓好林木防火。三年來，共舉辦培訓(xùn)50
多場次、印發(fā)宣傳單3000份、張貼標(biāo)語2700條、召開專題會議40次、出動宣傳車180輛次，狠抓林木防火宣傳工作。把三夏和秋收生產(chǎn)作為防火的重點(diǎn)，夏收、秋收與各村簽訂防火責(zé)任書，村村搭建指揮部，鄉(xiāng)、村干部24小時(shí)輪流值班，吃住在指揮部。鄉(xiāng)成立護(hù)林督查大隊(duì)，每個(gè)村成立20人的護(hù)林小分隊(duì)，對林木進(jìn)行巡邏、管護(hù)，維護(hù)了全鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)成果。
三年來，全鄉(xiāng)共植樹約130萬株，農(nóng)田網(wǎng)格綠化率達(dá)100%，樹木存活率98%以上，辦理林權(quán)證530多份，面積16000多畝。
各位領(lǐng)導(dǎo)、盡管我鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)取得的一定的成績，但與上級的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，與建設(shè)小康汲水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)還有很大差距。今后，我們決心在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，立足實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，把全鄉(xiāng)林業(yè)生產(chǎn)水平提升到一個(gè)新的檔次，為全面建設(shè)小康汲水做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
汲水鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)匯報(bào)材料 [篇2]
武威市地處甘肅省中部，河西走廊東端。屬內(nèi)陸干旱荒漠區(qū)，降水量少，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極其脆弱，據(jù)1999年沙漠化土地普查，全市有沙漠化土地2370．27畝，占全市土地總面積的47．5％，其中固定半固定沙丘910．57畝， 占沙漠化土地面 的38．4％。 流動沙丘1393．75萬畝，戈壁53．3萬畝，闖田4．8萬畝，潛在沙漠化土地91，757畝，宜林荒沙地3807畝，急需治理的風(fēng)沙口100多個(gè)。
一、生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
建國以來，我市堅(jiān)持“南護(hù)水源，北治風(fēng)沙，中建綠洲”的戰(zhàn)略方針，在國家和省上的大力支持下，全市人民與干旱和風(fēng)沙進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。截止2002年，全市林業(yè)用地1002．77畝，森林面積達(dá)到572．457畝，其中人工造林保存面積達(dá)2587畝，封山(沙)育林草1707畝，四旁植樹5495．2萬株，森林覆蓋率達(dá)到12．06％。
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一一南部祁連山水源涵養(yǎng)林管護(hù)效果較好。在水源涵養(yǎng)林建設(shè)中，始終堅(jiān)持以管護(hù)為主，封育和營造相結(jié)合，采用人工造林和封山育林等措施，共恢復(fù)和擴(kuò)大森林面積37．737畝，喬木林蓄積量增長200多萬立方米。建國以來，從未發(fā)生過森林火災(zāi)，林區(qū)社會秩序穩(wěn)定，偷砍盜伐林木的案件也很少發(fā)生。一一中部綠洲農(nóng)田防護(hù)林骨架初步形成．中部綠洲是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華地帶，現(xiàn)已營造農(nóng)田防護(hù)林49萬畝，加上“四旁”樹，條件較好的灌區(qū)初步形成了林網(wǎng)骨架，
有效地改善了農(nóng)田小氣候，林網(wǎng)保護(hù)下的農(nóng)田年際干熱風(fēng)出現(xiàn)的次數(shù)和大風(fēng)日數(shù)明顯減少，對農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增產(chǎn)起到了較好的保護(hù)作用。 一一北部風(fēng)沙沿線的治沙造林成效顯著。經(jīng)過幾十年堅(jiān)持不懈的努力，全市已營造防風(fēng)固沙林170萬畝，封沙育林草127萬畝。沿風(fēng)沙線建成防風(fēng)固沙林帶380多公里，治理重點(diǎn)危害風(fēng)沙口240多個(gè)，控制流動沙丘200多萬畝，直接保護(hù)農(nóng)田140多萬畝。部分地段的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)明顯改善，一些沙漠邊緣地區(qū)出現(xiàn)了人進(jìn)沙退的可喜局面，群眾生產(chǎn)、生活水平有了明顯提高。一一自然保護(hù)區(qū)建設(shè)初見成效．全市共建立自然保護(hù)區(qū)4處，下設(shè)保護(hù)站12個(gè)，總面積達(dá)到1460Z?畝占全市土地總面積的29．3％。其中國家級自然保護(hù)區(qū)2處，下設(shè)保護(hù)站9個(gè)，面積達(dá)114027畝占全市土地總面積的22．8％。省級自然保護(hù)區(qū)2處，下設(shè)保護(hù)站2個(gè)，面積達(dá)20多萬畝。
一一林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁．在緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，我們充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)注入了新的活力。全市因地制宜地營造經(jīng)濟(jì)林33．4萬畝，2002年果品產(chǎn)量5．1萬噸，產(chǎn)值達(dá)4482萬元；森林生態(tài)旅游業(yè)全面興起，已建成了天祝三峽國家級森林公園和冰溝河省級森林公園，總面積達(dá)176萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年旅游人數(shù)30余萬人(次)，綜合營業(yè)收,3,．3000余萬元，獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)正在崛起。花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，全市各類花卉露地栽培面積159畝，產(chǎn)量132萬株(萬枝)，產(chǎn)值419．1萬元；保護(hù)地栽培面積112畝，產(chǎn)量3357株(萬枝)，產(chǎn)值152萬元；營銷單位20個(gè)，從業(yè)人員170人，產(chǎn)值557元，利稅
10．775-元。
一一國營林場多種經(jīng)營發(fā)展迅速．目前，全市國營林場、苗圃啟動了以采掘業(yè)、釀造業(yè)、食品工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等六大門類為主的多種經(jīng)營項(xiàng)目20多個(gè)，年實(shí)現(xiàn)利稅300余萬元。石羊河林業(yè)總場鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，50只以上的養(yǎng)羊戶達(dá)到10余戶，養(yǎng)羊總規(guī)模達(dá)到4000多只；天�？h古城林場經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，興辦煤礦一處，年產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，產(chǎn)值500萬元；古浪縣馬路灘林場引進(jìn)以色列滴灌先進(jìn)技術(shù)，建成高效節(jié)水林果業(yè)基地，引進(jìn)種植的高效經(jīng)濟(jì)作物牛蒡、理想大根、荷蘭豆等市場前景看好，成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶規(guī)模種植、 進(jìn)行沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高新技術(shù)開發(fā)示范基地。
一一生態(tài)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快．改革開放以來，全市林業(yè)部門完成部、省、市及自列項(xiàng)目50余項(xiàng)，有30余項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。建立了古浪馬路灘、涼州區(qū)清源、民勤勤鋒灘、天祝華藏寺、石羊河林場紅崖山分場、市林科所、蘇武山等七大集生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的林業(yè)科技示范園區(qū)，科技示范園區(qū)已成為全市林業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。
一一涌現(xiàn)出了一批生態(tài)林業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型。民勤縣三角城、勤鋒灘、水庫、沙井子、涼州區(qū)東沙窩等成為防沙治沙的樣板；天祝二甲龍、古浪香靈寺以封為主，封造結(jié)合的水涵水保林建設(shè)成效顯著。古浪縣八步沙石滿等六老漢在昔日荒無人煙沙漠腹地艱苦奮斗十八年，造林4．2萬畝，植樹逾千萬株，
5．2Z-畝沙漠得到全面治理。
民勤縣薛百鄉(xiāng)宋和村在石述柱同志帶領(lǐng)下，與沙奮斗47年，建成萬畝集體固沙林場，發(fā)展棗糧間作2000畝。全市有14個(gè)村被評為全國造林綠化“千佳村”，1個(gè)鄉(xiāng)被評為全國造林綠化“百佳鄉(xiāng)”，涌現(xiàn)出了21個(gè)省、部級造林綠化先進(jìn)工作者、勞動模范和先進(jìn)單位。
二、近年來實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)情況
(一) “三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程：
“三北”防護(hù)林工程建設(shè)1978年啟動。第一階段(1978—2000年)三個(gè)建設(shè)期共完成投資6507．8萬元，〃在北部長達(dá)654公里的風(fēng)沙線上，營造防風(fēng)固沙林帶380公里，占風(fēng)沙線總長度的58％；在中部綠洲區(qū)營造農(nóng)田防護(hù)林49萬畝；在南部水源涵養(yǎng)林區(qū)，堅(jiān)持以管護(hù)為主，封造結(jié)合，造林3．9萬畝，封山育林28．6萬畝。1978—2002年全市造林保存總面積172．6萬畝。 目前，工程建設(shè)已進(jìn)入第二階段，省上安排我市四期工程10年建設(shè)總規(guī)模為232．08萬畝，平均每年需完成23．208萬畝，國家計(jì)劃總投資達(dá)到2億多元。古浪縣被列為國家級示范區(qū)，涼州區(qū)、民勤縣被列為省級示范區(qū)。
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(二)退耕還林工程：1999年，天祝縣正式被國家和省上列為全國退耕還林(草)試點(diǎn)縣。2002年國家退耕還林工程建設(shè)全面啟動，我市四縣區(qū)全部列入工程建設(shè)范圍內(nèi)。五年來，全市共完成退耕還林(草)面積37．4446萬畝。其中，退耕還林(草)20．432655畝，荒山造林17．01255畝。
(三)通道綠化工程：在堅(jiān)持搞好綠化的同時(shí)，注重林種、樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綠化美化相結(jié)合。截止2002年，全市完成國、省、縣、 鄉(xiāng)
村四級通道綠化2900．6公里。312國道、211、308省道綠化成為全市通道綠化的示范樣板。
(四)釀造葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)：1998年來以來，全市已建成基地近855畝，蘇武山林場與香港梁氏集團(tuán)合作成功，3000~屯榨汁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，莫高集團(tuán)、皇臺集團(tuán)生產(chǎn)的葡萄酒已有很高的市場占有率，釀造葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
三、存在的主要問題
(一)干旱缺水，地下水位下降，嚴(yán)重影響林木的生長，沙區(qū)人工營造的沙棗等林木失去生存條件而大面積殘敗或枯死。民勤縣境內(nèi)已有13．555畝沙棗人工林枯死，有3555畝天然白刺、梭梭、檉柳沙生植被殘敗枯梢生長不良。天然成片的胡楊林已在沙區(qū)很難尋覓。
(二)沙漠化擴(kuò)大的趨勢還沒有從根本上得到遏制。沿風(fēng)沙線沙丘活動性強(qiáng)烈，每年以3—4米的速度向綠洲逼進(jìn)，有的地方前移速度達(dá)到了8-10米。尤其是民勤和古浪北部與主風(fēng)方向垂直，風(fēng)沙危害更加嚴(yán)重。 民勤縣有2655~農(nóng)田受風(fēng)沙危害而不能耕種，沙漠、戈壁、堿灘達(dá)到全縣總面積的90％。古浪縣北部沙區(qū)有3．555畝沙漠邊緣的農(nóng)田被流沙埋壓，全縣受風(fēng)沙危害和侵襲的村莊86個(gè)，農(nóng)田40萬畝，黃灌區(qū)、北部五灘的農(nóng)田、居民點(diǎn)、道路、渠道等80％以上處在風(fēng)沙沿線。
(三)天然林區(qū)林農(nóng)、林牧矛盾突出。山區(qū)部分農(nóng)耕地、牧，地與森林交錯(cuò)分布，對林地造成蠶食或破壞，尤其是灌木林地萎縮嚴(yán)重，同時(shí)也給退耕還林的實(shí)施和鞏固增加了難度。(四)生態(tài)經(jīng)營型國營林
場經(jīng)濟(jì)危困。經(jīng)過五十年發(fā)展全市建立國營林場27個(gè)，苗圃6個(gè)，治沙站(植被管護(hù)站)3個(gè)，有職工1714人，總經(jīng)營管護(hù)面積7037畝，森林蓄積量1021立方米，分另占全市林業(yè)用地總面積、森林蓄積量的70％、83％，年造林、育苗分別占全市的1／3、4／5以上。但近年來國營林場人員增加、工資上漲，而財(cái)政供給并無多大增加，造成國營林場經(jīng)濟(jì)危困，職工生活困難，生產(chǎn)經(jīng)營管護(hù)設(shè)備老化、手段落后。
四、今后生態(tài)林業(yè)建設(shè)及防沙治沙的工作思路與對策
(一)、指導(dǎo)思想及目標(biāo)：
以黨的“十六大”精神為指針，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，以天然林保護(hù)、退耕還林、治沙造林、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)。開展封山(沙)育林(草)，建立綠色防護(hù)屏障，擴(kuò)大森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。 2001—2017年期間，生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)是： “三北”工程完成人工造林138．375-畝，封山、沙育林草937畝；退耕還林(草)工程707畝。
(二)思路與對策：實(shí)現(xiàn)上述治理目標(biāo)，我們在發(fā)展思路和工作指導(dǎo)上要始終圍繞一條主線，注重兩個(gè)結(jié)合，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好六大工程。 圍繞一條主線：就是圍繞提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程質(zhì)量為主線。 注重兩個(gè)結(jié)合：即治理與利用結(jié)合，保護(hù)與效益結(jié)合。在方法上，一是把山、沙區(qū)的綜合治理與廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合；二是把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與振興和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，努力培植和增加地方財(cái)源緊密結(jié)合。通過兩個(gè)結(jié)合來解決市場經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)林業(yè)建設(shè)和沙區(qū)治
理的激勵(lì)機(jī)制問題。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是北部沙區(qū)堅(jiān)持按工程項(xiàng)目治沙。一方面沿風(fēng)沙線努力營造比較完備的綠色屏障。另一方面在沙緣地帶下功夫?qū)嵤┓庥�，積極開展人工種植。二是綠洲內(nèi)部重點(diǎn)完善農(nóng)田防護(hù)林體系，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，提高整體效能。三是加強(qiáng)南部祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護(hù)，該區(qū)是中部綠洲區(qū)和北部沙區(qū)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，與沙區(qū)的治理密切相關(guān)。通過實(shí)施退耕還林工程、天然林保護(hù)工程等一切行之有效的措施加以保護(hù)和培育，不斷擴(kuò)大林木植被資源，提高涵養(yǎng)能力，做到青山常在，綠水長流。 抓好六大工程：一是抓好“三北”四期防風(fēng)固沙林建設(shè)工程。
以市上確定的民勤縣三角城至紅崖山水庫、涼州區(qū)九墩灘至吳家井、古浪縣永豐灘至冰草灣三條風(fēng)沙線為重點(diǎn)，完成人工造林68萬畝，封沙育林4．5萬畝，新建長300公里，寬0．5—2公里的綠色屏障。二是抓好退耕還林建設(shè)工程。在水土流失嚴(yán)重的山區(qū)和風(fēng)沙前沿，開展退耕還林還草和荒山、沙造林，十年完成70萬畝。三是抓好天然林保護(hù)工程建設(shè)。四是抓好祁連山自然保護(hù)區(qū)管理和民勤縣連古城國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。五是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化建設(shè)工程。建設(shè)范圍包括涼州區(qū)綠洲、民勤縣壩區(qū)、古浪縣黃灌區(qū)、天�？h金強(qiáng)川灌區(qū)的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國道312線、省道211線和308線等骨干道路。十年完成人工造林15萬畝，建成綠色通道精品工程1000公里。六是抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
(三)采取的具體措施
1、強(qiáng)化法治，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供保障。加強(qiáng)法制宣傳，
依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。廣泛宣傳國家的《環(huán)境保護(hù)-法》、 《水土保持法》、 《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動物保護(hù)-法》等法律法規(guī)，深入開展環(huán)境國情、國策教育，提高全民的法律素質(zhì)和環(huán)保意識。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理，打擊各種違法犯罪行為。
2、依靠科技，建立生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。廣泛宣傳和普及植樹種草、水土保護(hù)、荒漠治理、病蟲害防治等方面的科技知識，發(fā)揮科技服務(wù)部門的職能作用，完善環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務(wù)、技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān)，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，抓好新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的科技含量。抓好林業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用。
3、政策引導(dǎo)，加大非公有制生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度。堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。制定宜林“四荒”地拍賣的辦法和政策，打破行政區(qū)劃界限，采用先賣后治、先治后賣、承包租賃等多種形式，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營“四荒”地，使用權(quán)長期不變，并允許繼承轉(zhuǎn)讓。實(shí)行輕稅薄費(fèi)，減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，國家征用時(shí)對治理成果給予補(bǔ)償。逐步建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)以政府投入為主、吸引社會力量共同建設(shè)的政策體系，并積極爭取國內(nèi)外優(yōu)惠貸款和捐款，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。
4、建立生態(tài)功能區(qū)預(yù)警制度，加強(qiáng)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果的保護(hù)。生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)以水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)為重點(diǎn)，在研究制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目
時(shí)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，切實(shí)做到符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)要求，資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)措施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步檢查驗(yàn)收�？刂粕鷳B(tài)功能區(qū)人口增長，對深山林區(qū)的人口逐步進(jìn)行移民搬遷。重視森林病蟲害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合除治。開展以楊樹蛀干、食葉害蟲為主的工程治理項(xiàng)目，加強(qiáng)綜合性營林措施，逐步實(shí)現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制。加快建立健全預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息反饋體系，早發(fā)現(xiàn)早除治，防治危險(xiǎn)性病蟲害入侵傳播，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果。
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