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縣聯(lián)社半年工作會(huì)議匯報(bào)材料
*年上半年，*縣聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定“支農(nóng)支小”方向不動(dòng)搖，緊緊圍繞省聯(lián)社*的戰(zhàn)略思想，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康增長(zhǎng)�，F(xiàn)將*縣聯(lián)社上半年的工作匯報(bào)如下：
一、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)基本情況
1、各項(xiàng)存款：至6月底，*縣聯(lián)社各項(xiàng)存款余額**萬(wàn)元，比年初增加**萬(wàn)元，增幅為*%，完成年度綜合發(fā)展計(jì)劃的*%；日均存款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元。
2、各項(xiàng)貸款：至6月底，*縣聯(lián)社各項(xiàng)貸款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*%；日均貸款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元。其中涉農(nóng)貸款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*%，完成年度綜合發(fā)展計(jì)劃的*%；小企業(yè)貸款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元,完成年度綜合發(fā)展計(jì)劃的*%。
五級(jí)不良貸款余額*萬(wàn)元，比年初減少*萬(wàn)元，占比為*%，比年初下降*個(gè)百分點(diǎn)；四級(jí)不良貸款余額*萬(wàn)元，比年初減少*萬(wàn)元，比率*%，比年初下降*個(gè)百分點(diǎn)。
3、財(cái)務(wù)收支：至6月底，*縣聯(lián)社實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入*萬(wàn)元，比上年同期多收*萬(wàn)元，其中貸款利息收入*萬(wàn)元，比上年同期多收*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)*萬(wàn)元，比去年同期增盈*萬(wàn)元。
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二、主要開(kāi)展的工作
（一）注重創(chuàng)新落實(shí)，確保存款穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是及早謀劃，統(tǒng)一思想，重點(diǎn)突出資金組織工作。*縣聯(lián)社以年初確立的全年工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)為指針，量化任務(wù)目標(biāo)，制定工作細(xì)則，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，逐項(xiàng)予以落實(shí)。同時(shí)緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，及早謀劃，周密部署，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作。為有效解決經(jīng)營(yíng)盤(pán)子小、發(fā)展受限等難題，2017年底，聯(lián)社就已經(jīng)明確了2011年力爭(zhēng)上升6.3億的資金組織目標(biāo)，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了布署、落實(shí)。針對(duì)一度出現(xiàn)的資金組織工作松懈、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)缺乏后勁等現(xiàn)狀，聯(lián)社以組織開(kāi)展“干事有為大討論活動(dòng)”為契機(jī)，召集網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人一起集思廣益，研究探討促進(jìn)*縣農(nóng)信社業(yè)務(wù)發(fā)展的新思路、新舉措。
二是創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)舉措，促進(jìn)存款業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合*縣聯(lián)社實(shí)際，組織開(kāi)展/專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置時(shí)點(diǎn)存款新增指標(biāo)、日均存款實(shí)績(jī)指標(biāo)等考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體干部員工的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)資金組織工作有明顯好轉(zhuǎn)；完善了貸款利率定價(jià)管理辦法，對(duì)資金歸社率較高的信貸客戶(hù)實(shí)行較大的利率優(yōu)惠，其中保證類(lèi)貸款最低利率可以達(dá)到基準(zhǔn)利率，反之，對(duì)資金歸社率達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的信貸客戶(hù)，則執(zhí)行征罰性的利率，通過(guò)靈活的利率政策，從而有效提高信貸客戶(hù)的資金歸社率；進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理辦法，按基礎(chǔ)保障工資、業(yè)務(wù)量計(jì)酬、績(jī)效薪酬三大考核內(nèi)容，明確了綜合柜員、信貸崗位、管理崗位等不同崗位的計(jì)酬辦法；實(shí)施硬件標(biāo)準(zhǔn)化改造裝修，規(guī)范營(yíng)業(yè)場(chǎng)內(nèi)外設(shè)施布置，推進(jìn)總部建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn) 2
型升級(jí)，目前已完成城中信用社搬遷和變壓器改建工作；加大銀行自助設(shè)備的布設(shè)力度，進(jìn)一步延伸了服務(wù)的時(shí)間和空間，至6月底，*縣聯(lián)社已安裝ATM機(jī)具*臺(tái)，比年初增加*臺(tái)、電話(huà)POS機(jī)具*臺(tái)，比年初增加*臺(tái)、傳統(tǒng)POS機(jī)具*臺(tái)，比年初增加*臺(tái)。
�。ǘ┳⒅毓�(jié)奏控制，確保信貸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
通過(guò)幾年來(lái)的努力，*縣聯(lián)社農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋面有了明顯的提升，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效。今年*縣聯(lián)社進(jìn)一步強(qiáng)化了“支農(nóng)支小”的信貸投向，努力拓寬服務(wù)渠道，有效創(chuàng)新服務(wù)舉措，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)、中小企業(yè)“貸款難”的頑疾，挖掘和培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，以最大限度和最快速度搶占和鞏固農(nóng)村市場(chǎng)。
（1）深耕細(xì)作，不斷擴(kuò)大支農(nóng)支小覆蓋面。*縣聯(lián)社在總結(jié)前兩年走訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展*活動(dòng)，力求活動(dòng)取得實(shí)效。
一是積極參與由縣府開(kāi)展的*活動(dòng)，切實(shí)做好*的稅費(fèi)扣繳帳戶(hù)的開(kāi)立和經(jīng)營(yíng)情況的摸底調(diào)查。對(duì)符合*要求的加工戶(hù)，做好資料收集、電子建檔等基礎(chǔ)性工作，目前在全縣約*戶(hù)*加工戶(hù)中，在*縣聯(lián)社已完備建檔的有5700戶(hù)左右；密切關(guān)注縣委縣府通報(bào)*的進(jìn)展情況，對(duì)因違規(guī)而受到批評(píng)或罰款的信貸客戶(hù)處以調(diào)低信用等級(jí)、提高貸款利率等懲罰；對(duì)勒令關(guān)停的經(jīng)營(yíng)者則堅(jiān)決執(zhí)行信貸退出。到6月底，*縣聯(lián)社已對(duì)*人次進(jìn)行了調(diào)低信用等級(jí)等信貸懲罰。
二是穩(wěn)定老客戶(hù)，不斷挖掘潛在客戶(hù)。轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際，采取有針對(duì)性的舉措，在留住老客戶(hù)的基礎(chǔ)上，不斷吸引新客戶(hù)的加入，為聯(lián)社的發(fā)展增添新的血液。城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)以提高對(duì)老客戶(hù)的服務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)老客戶(hù)忠誠(chéng)度，并通過(guò)其言傳身教，不斷引入新客戶(hù)；山區(qū) 3
《縣聯(lián)社半年工作會(huì)議匯報(bào)材料》。
網(wǎng)點(diǎn)主要通過(guò)挨家挨戶(hù)上門(mén)走訪(fǎng)，對(duì)外出戶(hù)進(jìn)行電話(huà)“走訪(fǎng)”，做到走訪(fǎng)工作無(wú)遺漏、不缺位。到6月底，已挖掘潛在客戶(hù)*戶(hù)；“增戶(hù)擴(kuò)面”工作也取得了較好的進(jìn)展，目前已新增貸款農(nóng)戶(hù)數(shù)*戶(hù)。
�。�2）明確方向，不斷做深支農(nóng)支小服務(wù)
*縣聯(lián)社充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，以解決好“三農(nóng)”和中小企業(yè)的金融服務(wù)為切入點(diǎn)，調(diào)整思路，加大“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸投入，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民持續(xù)增收、企業(yè)不斷做強(qiáng)。
一是多予、少取、放活，把信貸支農(nóng)服務(wù)做實(shí)做細(xì)�！岸嘤琛�，就是積極籌措信貸資金，擴(kuò)大支農(nóng)支小貸款總量，并確保 “三農(nóng)”貸款的比例不低于75%。毫不夸張的說(shuō)，凡有貸款需求的農(nóng)戶(hù)，只要符合貸款條件，都可以適時(shí)從*縣農(nóng)信社貸到款。為配合縣委縣府提出的加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的要求，*縣聯(lián)社加大了對(duì)農(nóng)村住房改造建設(shè)的信貸投入力度，到5月底，已發(fā)放農(nóng)村住房改造建設(shè)貸款6474萬(wàn)元，比年初增加1513萬(wàn)元；“少取”，就是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)“三農(nóng)”貸款，特別是農(nóng)戶(hù)小額貸款，適當(dāng)降低利率浮動(dòng)幅度，減輕農(nóng)民利率負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)讓利于農(nóng)；“放活”，就是靈活放貸，方便農(nóng)民貸款。充分發(fā)揮豐收小額貸款卡手續(xù)簡(jiǎn)便、一次授信、兩年循環(huán)使用的優(yōu)點(diǎn)，要求10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額農(nóng)貸一律使用豐收小額貸款卡；同時(shí)根據(jù)去年豐收小額貸款卡運(yùn)行情況，出臺(tái)了更加簡(jiǎn)便的小額貸款相關(guān)管理制度，對(duì)具有“小、頻、急”特點(diǎn)的小額貸款實(shí)施與大額貸款不同的差別化管理，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款流程的梳理與再造，努力把豐收小額貸款卡打造成為*縣聯(lián)社小額貸款業(yè)務(wù)的核心產(chǎn)品，成為農(nóng)民使用最方便、手續(xù)最簡(jiǎn)便的支農(nóng)信用卡。年初以來(lái)，新發(fā)放豐收小 4
額貸款卡*張，已累計(jì)發(fā)放*張,累放貸款金額達(dá)*萬(wàn)元。
二是有效扶持一批具有縣域特色的中小企業(yè)，提高聯(lián)社推進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。結(jié)合走訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)舉辦銀企座談會(huì)、融資推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，全面了解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和資金需求情況，對(duì)存量貸款企業(yè)產(chǎn)生的暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，主動(dòng)介入，幫助業(yè)主分析原因，謀劃應(yīng)對(duì)措施：對(duì)手上有訂單、銷(xiāo)售有保障、流動(dòng)資金臨時(shí)緊缺的老客戶(hù)，及時(shí)增貸，支持其生產(chǎn)；對(duì)沒(méi)有信貸關(guān)系的新客戶(hù)，摸清企業(yè)生產(chǎn)資金和貸款實(shí)際需求情況，送服務(wù)上門(mén)，全力支持。6月底，走訪(fǎng)中小企業(yè)2358家，其中新增貸款企業(yè)6家，新增貸款6783萬(wàn)元。
（四）注重堵新清舊，嚴(yán)防不良資產(chǎn)反彈
*縣聯(lián)社把提高資產(chǎn)質(zhì)量作為信貸管理的重中之重來(lái)抓，確保資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)向好。
（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)把放貸關(guān)。*縣聯(lián)社及時(shí)下發(fā)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，重點(diǎn)關(guān)注四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)：一是關(guān)注貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持按“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營(yíng)原則，擇優(yōu)選擇客戶(hù)，嚴(yán)格限制超比例發(fā)放大額貸款；二是關(guān)注房地產(chǎn)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)家連續(xù)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)流動(dòng)性及價(jià)格存在下行風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)社加強(qiáng)了對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)值合理性的審核，合理把握貸款抵押率，防范房地產(chǎn)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)；三是關(guān)注客戶(hù)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。目前同一客戶(hù)或關(guān)聯(lián)人在同一網(wǎng)點(diǎn)或多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提供擔(dān)保情況較多，且由于擔(dān)保鏈傳導(dǎo)造成不良貸款相繼產(chǎn)生的情況也時(shí)有發(fā)生，因此聯(lián)社對(duì)已形成的過(guò)長(zhǎng)擔(dān)保鏈進(jìn)行具體分析、疏理，及時(shí)阻斷；四是關(guān)注民間融資風(fēng)險(xiǎn)。由于銀根不斷收緊，民間融資也再次活躍，*縣聯(lián)社要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三辦法一指引”， 5
重點(diǎn)關(guān)注客戶(hù)貸款的資金流向。
（2）完善考核機(jī)制，抓牢清收關(guān)。*縣聯(lián)社將四級(jí)不良貸款列入考核指標(biāo)，把五級(jí)不良貸款和五級(jí)非信貸資產(chǎn)列入加減分范圍，進(jìn)一步提高各網(wǎng)點(diǎn)不良?jí)航捣e極性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的不良貸款余額和新增不良貸款等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注不良貸款壓降變動(dòng)情況，并及時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，積極督促各網(wǎng)點(diǎn)壓降不良貸款。
五、注重教育檢查，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)
一是以紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)干部員工的教育引導(dǎo)。聯(lián)社專(zhuān)門(mén)制作紀(jì)念建黨90周年宣傳展板，增進(jìn)干部員工對(duì)黨的歷史、成就、理論和路線(xiàn)方針政策和黨的知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)；組織開(kāi)展第二屆職工氣排球比賽，協(xié)助縣財(cái)貿(mào)工會(huì)舉辦“信合杯”氣排*賽并組隊(duì)參加；組織開(kāi)展“紅歌唱響，我們愛(ài)黨”歌詠比賽、征文和廉政短信征集等活動(dòng)，使“慶建黨、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”為主題的紀(jì)念活動(dòng)有聲有色。
二是加強(qiáng)對(duì)干部員工的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)*縣聯(lián)社二0一一年干部員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)全體員工的管理培育，使之更好地適應(yīng)崗位工作。組織員工參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和履職能力；組織員工學(xué)習(xí)案防警示錄、廉政準(zhǔn)則、從業(yè)人員職業(yè)操守指引，進(jìn)一步提高員工的合規(guī)意識(shí)、案防意識(shí)、廉政意識(shí)。
《縣聯(lián)社半年工作會(huì)議匯報(bào)材料》。
三是強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，提升案件防控的自覺(jué)性。以崗位為切入點(diǎn)，針對(duì)主要業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)提示，將操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)的排查，細(xì)化落實(shí)到各管理層面；進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)崗位人員定期輪崗、交流和強(qiáng)制休假制度，組織開(kāi)展對(duì)親屬回避執(zhí)行情 6
況的排查，嚴(yán)格按制度要求實(shí)行回避；開(kāi)展對(duì)重要崗位員工十種不規(guī)范行為的排查，落實(shí)對(duì)“九種人對(duì)象”的風(fēng)險(xiǎn)排查；推行信貸合規(guī)檢查常態(tài)化，通過(guò)開(kāi)展信貸合規(guī)檢查、交叉檢查、重點(diǎn)檢查等形式，健全信貸管理合規(guī)化、規(guī)范化；推行信貸人員廉潔從業(yè)暗訪(fǎng)考核評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提升信貸人員廉潔從業(yè)的良好形象；充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，推行主辦會(huì)計(jì)每月輪查監(jiān)控錄像制度，開(kāi)展柜面操作檢查工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。
四是規(guī)范從業(yè)行為，推進(jìn)“爭(zhēng)創(chuàng)崗位廉潔合規(guī)從業(yè)標(biāo)兵”主題活動(dòng)。組織開(kāi)展文明規(guī)范服務(wù)大檢查、人事監(jiān)察規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，對(duì)嚴(yán)重違反文明服務(wù)規(guī)定的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；組織開(kāi)展星級(jí)服務(wù)窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵競(jìng)賽活動(dòng)、年度“雙先”評(píng)比工作和“雙星”評(píng)比工作，積極參與“創(chuàng)建涉企服務(wù)最佳金融機(jī)構(gòu)”和“創(chuàng)建五星級(jí)服務(wù)窗口”群眾評(píng)議活動(dòng)；組織20余名中層以上干部參加全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽，提高黨員干部的法律意識(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；制定清算業(yè)務(wù)合規(guī)操作及風(fēng)險(xiǎn)防控考核辦法，加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和內(nèi)部員工賬戶(hù)交易合規(guī)性后續(xù)審計(jì)，完善會(huì)計(jì)人員崗位配置和機(jī)構(gòu)柜員管理辦法，從全方位、多角度開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識(shí)，從而推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金組織不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)發(fā)展受制約。
（二）貸款投放不均衡，企業(yè)貸款增長(zhǎng)慢。
（三）不良貸款壓降成效小，反彈壓力不容小覷。
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另外，中間業(yè)務(wù)品種單一，發(fā)展空間狹窄；合規(guī)意識(shí)薄弱，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然的做法仍然存在；安保硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完備等等。上述種種問(wèn)題，都將阻礙聯(lián)社的進(jìn)一步發(fā)展。
四、下半年的工作安排
下半年，*縣聯(lián)社將進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所取得的實(shí)效和不足之處，不斷調(diào)整制定更為詳細(xì)的方法及措施，有效貫徹落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合，狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、要點(diǎn)不放松，以完善內(nèi)控操作為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作良性發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)。
�。ㄒ唬� 穩(wěn)打穩(wěn)扎，確保存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1、樹(shù)立“增存就是增效，增量就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，全力做好組織資金工作。一靠網(wǎng)點(diǎn)增存。以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)為依托，充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣和熟人熟地優(yōu)勢(shì)，利用好網(wǎng)點(diǎn)、人員資源，主動(dòng)出擊，深入每村、每戶(hù)，大力吸收相對(duì)穩(wěn)定的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，鞏固和擴(kuò)大儲(chǔ)蓄存款優(yōu)勢(shì)，努力提高自然增長(zhǎng)率。二靠服務(wù)增存。抓住縣委縣府開(kāi)展水晶行業(yè)稅費(fèi)繳納情況整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，吸引盡可能多的客戶(hù)來(lái)農(nóng)信社繳納稅費(fèi)，并通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，變他行的客戶(hù)為*社的客戶(hù)。三靠機(jī)制增存。進(jìn)一步整合信貸政策，充分運(yùn)用利率定價(jià)機(jī)制，給予現(xiàn)金流量多的客戶(hù)以更大的利率優(yōu)惠幅度,積極引導(dǎo)客戶(hù)尤其是對(duì)公客戶(hù)資金歸社，夯實(shí)和擴(kuò)大對(duì)公存款客戶(hù)基礎(chǔ)；進(jìn)一步細(xì)分客戶(hù)群體，在現(xiàn)有客戶(hù)與代理渠道進(jìn)行深挖，建立健全優(yōu)質(zhì)客戶(hù)檔案資料，以分層管理和差異化服務(wù)為手段，大力培育壯大優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體，盡快形成一個(gè)以零售客戶(hù)為基礎(chǔ)、以機(jī)構(gòu)客戶(hù)
為龍頭、綜合回報(bào)高、成長(zhǎng)性好的客戶(hù)群體。四靠產(chǎn)品增存。以設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)做好豐收卡的宣傳、發(fā)行和推廣工作，提高發(fā)卡量、活卡率和卡均存款，拓展固始銀行卡市場(chǎng)，帶動(dòng)低成本資金的快速增長(zhǎng)；從專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)入手，及時(shí)了解客戶(hù)的需求，適時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，尤其要加大POS特約商戶(hù)和信付通等中間業(yè)務(wù)的拓展力度，不斷拓寬市場(chǎng)份額。
（二）抓住機(jī)遇，確保信貸結(jié)構(gòu)有效調(diào)整。
深入研究目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，把握農(nóng)村資金需求的新規(guī)律、新特點(diǎn)，重點(diǎn)做好對(duì)糧食核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸服務(wù)，在滿(mǎn)足小額農(nóng)貸需求的同時(shí)，以抓重點(diǎn)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，建立政、銀、企共同參與的、經(jīng)常性的項(xiàng)目推介、論證、咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)與中小企業(yè)合作，優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)。進(jìn)一步明確信貸支持的重點(diǎn)和方向，圍繞水晶、掛鎖、絎縫三大支柱產(chǎn)業(yè)和水果、蔬菜、茶葉、苗木等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)效率，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打通快速審批的綠色通道，促進(jìn)信貸規(guī)模良性擴(kuò)張。
1、助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。下半年將加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信貸支持覆蓋力度，力爭(zhēng)年底前新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款500萬(wàn)元。二是扶持莊園經(jīng)濟(jì)。*縣的葡萄園、桃形李等特色果品均已形成了一定規(guī)模，成為有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。因此，在信貸支持已成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度進(jìn)行扶持，對(duì)該兩類(lèi)貸款需求優(yōu)先安排信貸資金，簡(jiǎn)化信貸流程，真正方便
于農(nóng)。
2、助推優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。*縣聯(lián)社自2017年推出新農(nóng)村住房建設(shè)配套貸款以來(lái)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，下半年在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“切出”1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金用于支持農(nóng)村住房改造，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、優(yōu)化微小企業(yè)融資環(huán)境，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是組織排查摸底工作。結(jié)合走訪(fǎng)活動(dòng)，摸清轄內(nèi)企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況，并按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)；二是完善信貸政策。根據(jù)轄內(nèi)各行業(yè)企業(yè)的分類(lèi)情況，嚴(yán)格按照貸款新規(guī)，對(duì)現(xiàn)有的信貸操作流程進(jìn)行細(xì)化和完善，從而促進(jìn)微小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、加快農(nóng)村金融服務(wù)渠道建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)“便農(nóng)支付工程”深入開(kāi)展，方便農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民小額取現(xiàn)難問(wèn)題，有效改善偏遠(yuǎn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，*聯(lián)社利用“豐收電話(huà)寶”刷卡交易設(shè)備，開(kāi)展“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”的布設(shè)工作，承辦小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)，下半年計(jì)劃安裝助農(nóng)取款機(jī)20臺(tái)。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)
1、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，確保監(jiān)督效果。強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，組織審計(jì)人員到基層網(wǎng)點(diǎn)臨柜學(xué)習(xí)每季不少于一次；做好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)的上線(xiàn)工作，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)操作程序，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率；加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的后續(xù)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，防止大事化小、小事化了，查而無(wú)改、改而無(wú)果現(xiàn)象；做好審計(jì)成果的利用，對(duì)普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)通報(bào)，起到舉一反三、以點(diǎn)帶面的良好效果。
2、狠抓案件治理，確保安全經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)重要崗位、重要時(shí)段、
重要業(yè)務(wù)、重要工具及重大交易的管控，切實(shí)做好對(duì)“九種人”的排查工作，特別要密切關(guān)注家庭收不敷支、對(duì)外交往不正常、賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等人員；要堅(jiān)決落實(shí)干部交流、崗位輪換、強(qiáng)制休假和親屬回避制度，消除隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象，實(shí)行跟蹤教育，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督；加大安保投入，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)和維護(hù)工作，為一線(xiàn)員工提供可靠安全保障；進(jìn)一步改進(jìn)安保檢查方式，加大問(wèn)題查處整改力度，落實(shí)安全經(jīng)營(yíng)“一票否決制”，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的安全保衛(wèi)大格局。
3、完善科技支撐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在全面推行指紋識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極籌建預(yù)警中心，做到隨時(shí)監(jiān)控營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)變化情況，發(fā)現(xiàn)異常交易，及時(shí)采取措施；進(jìn)一步完善視頻集中監(jiān)控功能，使其更好地發(fā)揮作用。通過(guò)科技防范技術(shù)手段的提升與應(yīng)用，建立“四位一體”的防控體系，共同對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)人員的操作行為實(shí)施有效管理和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
（四）深植合規(guī)文化，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)
通過(guò)開(kāi)展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)，建立與聯(lián)社相適應(yīng)的合規(guī)管理機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部控制更加嚴(yán)密，員工從業(yè)行為更加規(guī)范，激勵(lì)考核制度更加科學(xué)，各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，實(shí)現(xiàn)依法、合規(guī)、穩(wěn)健發(fā)展。 1、繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)。緊密結(jié)合改革和發(fā)展的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面梳理、修訂和完善，逐步建立起一套層次分明、銜接有序、約束有力的制度保障體系。針對(duì)改革發(fā)展的新變化，建立制度動(dòng)態(tài)評(píng)估糾偏機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題和漏洞，不斷進(jìn)
行修正和完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效覆蓋，切實(shí)做到“事事有制度、操作有規(guī)范、有崗必有責(zé)、以效定獎(jiǎng)懲”。
2、抓好流程再造工作。流程再造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，按“形式簡(jiǎn)潔、內(nèi)容實(shí)用、易于學(xué)習(xí)、方便操作”的總體原則，開(kāi)展流程設(shè)計(jì)。要結(jié)合實(shí)際，把重點(diǎn)放在貸款管理、財(cái)務(wù)管理、抵債資產(chǎn)處置、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、安全運(yùn)行等方面，制定符合固始農(nóng)合行業(yè)務(wù)特點(diǎn)的操作流程。下一步*們還將吸引商業(yè)銀行經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)流程進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)流程再造徹底解決存在的有制度無(wú)流程、有流程無(wú)責(zé)任主體等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理制度化、科學(xué)化、流程化。
3、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度為手段。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，在加強(qiáng)信貸、科技、財(cái)會(huì)等崗位員工 “應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)能”教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)及新操作流程，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。大力推行以“考”促“能”，通過(guò)“先考試后上崗，不過(guò)關(guān)就下崗”的形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，打造全新的人才成長(zhǎng)模式。
4、提高制度執(zhí)行力。強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè)的關(guān)鍵在于執(zhí)行力水平的高低。執(zhí)行力不強(qiáng)，就會(huì)使制度流于形式，有令不行，有禁不止，進(jìn)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，甚至滋生案件。下半年，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)抽查關(guān)鍵崗位的制度落實(shí)執(zhí)行情況，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍；要建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，加大處罰力度，提高違規(guī)操作成本，讓“合規(guī)”成為全員自覺(jué)意識(shí)，形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。
縣聯(lián)社半年工作會(huì)議匯報(bào)材料 [篇2]
有效促進(jìn)農(nóng)民增收、切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件是xx縣委縣政府一直以來(lái)高度重視的中心工作之一，幾年來(lái)，xx以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線(xiàn)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，以精品示范工程建設(shè)為著力點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，深入實(shí)施“五大提升”工程，即提升農(nóng)村綜合整治水平、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、提升農(nóng)民發(fā)展能力、提升“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量，努力打造浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村跨越式發(fā)展示范區(qū)。通過(guò)近幾年的努力，我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成績(jī)，農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全市前列，清潔家園和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展卓有成效，其他各項(xiàng)工作特色明顯。下面重點(diǎn)匯報(bào)四方面內(nèi)容：
一、前三季度新農(nóng)村考核評(píng)先及查漏補(bǔ)缺情況
前三季度，新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，各項(xiàng)考核指標(biāo)到年底基本能完成，具體情況如下：
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。今年以來(lái)，我們緊緊圍繞開(kāi)好“全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和爭(zhēng)創(chuàng)“浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”兩大目標(biāo)任務(wù)，全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效。重點(diǎn)啟動(dòng)了平橋鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)兩個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，其中平橋鎮(zhèn)實(shí)施了6個(gè)創(chuàng)建村，街頭鎮(zhèn)實(shí)施了7個(gè)創(chuàng)建村，目前已建成一批精品村、重點(diǎn)村和特色村，全縣共有46個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，我們根據(jù)年初排出的建設(shè)項(xiàng)目，倒排時(shí)間，加快工作進(jìn)度，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。7月3日，臺(tái)州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)房改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣后岸村成功召開(kāi)。8月份省美麗鄉(xiāng)村核準(zhǔn)組對(duì)我縣進(jìn)行考核驗(yàn)收，今年我縣有望成功創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。最近，我縣雷峰鄉(xiāng)被評(píng)為浙江省十大最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街頭鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村工作爭(zhēng)取在年度考核中獲優(yōu)秀。
50個(gè)村莊整治創(chuàng)建村已全面完成第三輪技術(shù)指導(dǎo)，各創(chuàng)建村工程建設(shè)總體進(jìn)展順利，25個(gè)村已基本完成五項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，10個(gè)村工程量已完成2/3,12個(gè)村工程量過(guò)半，但有3個(gè)村因各種原因工程進(jìn)展緩慢。
(二)清潔家園工作不斷深化
我縣今年以開(kāi)展“垃圾不落地、xx更美麗”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)為載體，對(duì)工業(yè)“三廢”、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)問(wèn)題以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行全面清理整治。以“清潔河道、清潔鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面清理處置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和衛(wèi)生死角。進(jìn)一步完善“三有”機(jī)制，建立季度例會(huì)制度，繼續(xù)推行季度督查排名通報(bào)和回訪(fǎng)制度，確保整改落實(shí)到位。進(jìn)一步加大投入，保障清潔家園工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今年1-4季度農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)共930.52萬(wàn)元已全部下?lián)�，年初評(píng)選出一批清潔家園先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀保潔員、示范村，共發(fā)放了50萬(wàn)獎(jiǎng)金，縣里又出資80萬(wàn)集中采購(gòu)一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按照人口狀況和需求情況，補(bǔ)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到相關(guān)村。一、二季度我縣清潔家園工作全市排名靠前，年底考核爭(zhēng)取全市前三。
(三)農(nóng)民發(fā)展能力提升較快
今年，我縣計(jì)劃完成培訓(xùn)7400人，其中：農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)2600人，農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)1800人;農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)2400人。截止目前，我縣已完成培訓(xùn)5914人，其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)2200人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)2300人。爭(zhēng)取在年度考核中獲優(yōu)秀。前三季度，我縣與浙江農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合舉辦了“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高級(jí)研修班”、“中級(jí)茶葉師培訓(xùn)班”、“農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研修班”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)高級(jí)研修班”、“來(lái)料加工高級(jí)研修班”等精品班培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)240人，培訓(xùn)效果非常顯著，深受學(xué)員好評(píng)。2017年我縣計(jì)劃創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村、3個(gè)縣級(jí)“三化”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)縣級(jí)“三化”示范村，目前進(jìn)展順利。
前三季度，緊緊圍繞赤城街道和石梁鎮(zhèn)重點(diǎn)打造尋佛問(wèn)道精品示范區(qū)，省級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建村(點(diǎn))-后岸村和xx北斗星農(nóng)家樂(lè)已按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)基本完成整改，待驗(yàn)收，四五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)(點(diǎn))已完成相應(yīng)設(shè)施，添加了富有地方特色的文化項(xiàng)目。截至目前，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)(點(diǎn))總數(shù)157家，直接從業(yè)人員1530人，間接從業(yè)人員7125人，共接待游客189萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入8130萬(wàn)元，游客購(gòu)物收入1950萬(wàn)元，爭(zhēng)取年底考核獲一等獎(jiǎng)。
(四)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)
我縣高度重視，緊緊圍繞低收入農(nóng)戶(hù)收入倍增計(jì)劃，完成了新一輪扶貧對(duì)象認(rèn)定工作，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、下山搬遷、來(lái)料加工、金融扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等多種途徑，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)加快增收。目前城關(guān)幸�；ㄔ肺迤诎仓脜^(qū)和平橋二期安置區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成街頭沈宅安置點(diǎn)、龍溪嶺下安置點(diǎn)征地、立項(xiàng)和報(bào)批工作。白鶴襪業(yè)市場(chǎng)二期安置區(qū)征地工作完成。加快整村(自然)搬遷步伐，完成了2017-2017年整村搬遷調(diào)查摸底工作，截至9月份，共完成異地搬遷349戶(hù)1187人。在義烏舉辦了第五期來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，收到了明顯的效果。省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)一步深化。
二、我縣新農(nóng)村建設(shè)特色亮點(diǎn)工作
我縣一直把山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的總戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)為落腳點(diǎn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。在美麗鄉(xiāng)村、清潔家園、異地搬遷和農(nóng)家樂(lè)等方面都取得明顯成效。
一是我們以景區(qū)化的理念來(lái)創(chuàng)建全縣美麗鄉(xiāng)村。把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村與自然山水、農(nóng)耕文化、建筑風(fēng)貌、名人名居、特色產(chǎn)業(yè)等元素相結(jié)合，進(jìn)行功能定位和打造，突出“一村一景”、“一村一品”、“一村一業(yè)”。對(duì)自然風(fēng)光優(yōu)美的村，重在做足山、水、林文章;對(duì)歷史文化底蘊(yùn)深厚的村，重在保持人脈、文脈;對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的村，重在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、培育特色。通過(guò)精心設(shè)計(jì)和打造，已初步建成11個(gè)精品村，幸福后岸、果香湖井、現(xiàn)代沸頭、文化皇都、景觀塔后、古韻張思、生態(tài)崔一、古道前楊、活力茅、隱逸塔頭坑等成為我縣美麗鄉(xiāng)村的金名片。街頭鎮(zhèn)和雷峰鄉(xiāng)分別成為全國(guó)和浙江省最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這些精品村支撐下，寒山神隱、始豐溯源、尋佛問(wèn)道三條精品線(xiàn)呈現(xiàn)出各自獨(dú)特的風(fēng)情
二是以促農(nóng)增收致富為落腳點(diǎn)緊抓全縣“三農(nóng)”工作。我縣積極探索一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，做足以節(jié)興旅、以旅助農(nóng)、以農(nóng)富農(nóng)文章，搭起美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展大舞臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村向賓館轉(zhuǎn)化(“一個(gè)村就是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)賓館”)，農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。后岸村農(nóng)家樂(lè)戶(hù)平均創(chuàng)收10多萬(wàn)元;九遮村打響臺(tái)州市農(nóng)家樂(lè)發(fā)源地的品牌;前楊村唱響紅楓品牌;泳溪的香米、湖井的櫻桃、雷峰的柿子等高價(jià)暢銷(xiāo)。同時(shí)注重農(nóng)民素質(zhì)提升，實(shí)施針對(duì)性、精品化培訓(xùn)工程，以校地合作方式推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作不斷深化。
三是以完善城鄉(xiāng)供排水一體化和公共服務(wù)均等化為目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)世行貸款項(xiàng)目污水處理工程
世行是國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行，貸款主要用于支持發(fā)展中國(guó)家改善民生項(xiàng)目的建設(shè)，此次省里將xx和安吉、龍泉、富陽(yáng)四縣的生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目打包，爭(zhēng)取到2億美元的世行貸款。xx縣農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目共分為xx盆地中北部片區(qū)城鄉(xiāng)供排水改善工程、xx盆地西部片區(qū)供排水完善工程、xx盆地東部片區(qū)供排水改善工程和50個(gè)分散區(qū)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)示范工程4個(gè)子工程。項(xiàng)目總投資6.55億元，項(xiàng)目城鄉(xiāng)供排水一體化的目標(biāo)得到世行專(zhuān)家團(tuán)高度肯定，認(rèn)為項(xiàng)目在全國(guó)甚至全世界都有較強(qiáng)的示范意義和推廣意義，建成后將服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)，對(duì)于提升xx縣美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)縣建設(shè)層次，更好地解決農(nóng)村安全飲水、污水處理等民生問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等都具有十分重要的意義。
四是在全省率先建立省市農(nóng)村工作指導(dǎo)員之家。xx縣是全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，工作生活環(huán)境比較艱苦。第八批指導(dǎo)員中，有17人來(lái)自省市機(jī)關(guān)和高校。我縣通過(guò)和知名連鎖酒店合作，在省內(nèi)率先成立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員之家，優(yōu)先為省市指導(dǎo)員提供膳宿，進(jìn)一步改善他們的工作生活環(huán)境。同時(shí)通過(guò)指導(dǎo)員之家的交流平臺(tái)，發(fā)揮老指導(dǎo)員“傳幫帶”作用，促進(jìn)新老指導(dǎo)員之間的溝通交流，提升省市農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)農(nóng)村的工作能力，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶作用發(fā)揮。
三、下階段打算
報(bào)告中明確提出：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。為此，下階段，我們?nèi)詫⒁悦利愢l(xiāng)村建設(shè)為總抓手，以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)為落腳點(diǎn)，深化四個(gè)“堅(jiān)持”，力求在美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)、農(nóng)民異地脫貧安置、農(nóng)家樂(lè)精品村建設(shè)、精品培訓(xùn)模式、“三農(nóng)”工作機(jī)制上求突破，促進(jìn)“三農(nóng)”工作整體上新水平，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村跨越式發(fā)展示范區(qū)。
(一)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)理念，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持 “生態(tài)名縣”戰(zhàn)略，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中引入生態(tài)理念，不搞大拆大建，將村莊整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化村落保護(hù)和和諧社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建機(jī)制上抓落實(shí)、亮點(diǎn)上求突破、整體上促提升。督促46個(gè)創(chuàng)建村根據(jù)年初排出的建設(shè)項(xiàng)目，倒排時(shí)間，加快工作進(jìn)度，確保立面改造、村莊綠化、污水處理等建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成，促進(jìn)村莊整體形象有較大提升。加強(qiáng)平橋、街頭2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。樹(shù)立“全縣是個(gè)大景區(qū)”的理念。把一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)作一個(gè)個(gè)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，把“后岸模式”上升為“xx模式”，推進(jìn)“縣域景區(qū)化、景區(qū)全域化”。二是繼續(xù)推進(jìn)和諧生態(tài)村建設(shè)。把村莊整治和“森林xx”建設(shè)、生態(tài)縣創(chuàng)建、污水處理等工程結(jié)合，注重推進(jìn)管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的區(qū)域一體化規(guī)劃建設(shè)，力求連片綜合整治，確保今年我縣50個(gè)村莊整治保質(zhì)保量完成。三是堅(jiān)持將清潔家園活動(dòng)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，使之常態(tài)化、制度化�？h里集中采購(gòu)一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，補(bǔ)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到相關(guān)村。探索減少垃圾落地、分類(lèi)處置和袋裝垃圾等辦法，著力解決環(huán)衛(wèi)源頭性和根本性問(wèn)題。強(qiáng)化督查始豐溪兩側(cè)、綠化帶、美麗鄉(xiāng)村考察沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來(lái)人口集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊，對(duì)督查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣清潔辦將掛牌督辦、限期整改。廣泛開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比工作，命名一批“示范村”、“清潔戶(hù)”、“美麗家庭”，表彰一批保潔員、監(jiān)督員和先進(jìn)工作者。積極開(kāi)展“黨員生態(tài)日”、“全民清掃日”活動(dòng)，繼續(xù)深化“小手牽大手”活動(dòng)。四是加快推進(jìn)農(nóng)房改造集聚區(qū)建設(shè)。加大老宅基、廢棄地、閑置地的利用和自然村整合，全面落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策。鼓勵(lì)高山移民，推進(jìn)整村搬遷，原村落除留少量集體生產(chǎn)用房外，實(shí)施復(fù)墾還耕。目前已開(kāi)展4個(gè)試點(diǎn)工作，今后五年將盤(pán)活建設(shè)用地指標(biāo)2500畝。
(二)堅(jiān)持特色發(fā)展途徑，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為提升農(nóng)戶(hù)“造血”能力的主要途徑。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“肥藥雙控”，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)樹(shù)立品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。整合農(nóng)產(chǎn)品品牌和縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)資源，走統(tǒng)一商標(biāo)與個(gè)性商標(biāo)相結(jié)合的雙商標(biāo)途徑。加大科技創(chuàng)新力度。依靠科技，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，做大做強(qiáng)茶葉、筍竹、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。探索和浙江農(nóng)林大學(xué)建立基地合作關(guān)系，邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授進(jìn)行實(shí)地考察，提出適合x(chóng)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是依托產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)家樂(lè)品質(zhì)。重點(diǎn)探索提升發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的新路子，把傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)的獨(dú)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗的陳舊經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇?協(xié)會(huì)(公司)+農(nóng)戶(hù)的集約經(jīng)營(yíng)模式。盡快出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))培育指導(dǎo)和扶持力度，依托產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)合力推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)布局從零星分散向精品線(xiàn)路、精品村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范區(qū)轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施精品培訓(xùn)模式力求新突破。修編農(nóng)民培訓(xùn)工作規(guī)范及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不良行為和黑名單記錄制度，促使轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作健康、有序、深入推進(jìn)。舉辦省級(jí)精品班培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)主”等六大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)能致力于我縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用人才，能帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，使農(nóng)民培訓(xùn)工作從“數(shù)量型、普及型”向“質(zhì)量型、提高型”轉(zhuǎn)變。
(三)堅(jiān)持深化扶貧開(kāi)發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)收入倍增計(jì)劃”，創(chuàng)新方式拓寬農(nóng)民增收渠道。一是著重建設(shè)扶貧基地。我們計(jì)劃用5年時(shí)間建設(shè)20-30個(gè)扶貧基地。在扶貧重點(diǎn)村范圍內(nèi)，選取有一定基礎(chǔ)及良好發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。同時(shí)，把參股送紅經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣扶貧基地建設(shè)中，突出扶貧基地對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶作用。二是把異地搬遷與農(nóng)房改造集聚區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把集聚區(qū)集中安置作異地搬遷的主要方式。我縣出臺(tái)了《加快農(nóng)房改造集聚區(qū)建設(shè) 促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚的實(shí)施意見(jiàn)》。集聚區(qū)按照“整村搬遷，集中安置，分期實(shí)施”的原則，堅(jiān)持九個(gè)統(tǒng)一，即“統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”。集聚區(qū)建設(shè)公寓式住宅，不建獨(dú)立式住宅。今年，已明確福溪、平橋、白鶴、坦頭等地率先建設(shè)集聚區(qū)。同時(shí)，有針對(duì)性地抓異地搬遷存量資金化解。三是把培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人和發(fā)展電子商務(wù)作為加快來(lái)料加工發(fā)展的工作重點(diǎn)。繼續(xù)做好經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，同時(shí)為順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)電子商務(wù)的快速健康發(fā)展，我們采取二大舉措：在白鶴建設(shè)襪業(yè)工業(yè)園，在坦頭建立淘寶村。一是計(jì)劃投資4個(gè)億建設(shè)白鶴襪業(yè)市場(chǎng)二期，專(zhuān)門(mén)成立了市場(chǎng)建設(shè)指揮部，市場(chǎng)占地92畝，建筑面積11萬(wàn)平米。目前已完成立項(xiàng)、報(bào)批、土地政策處理，近期進(jìn)行土地招標(biāo)。二是依托坦頭汽車(chē)用品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用遠(yuǎn)教平臺(tái)、電子商務(wù)和新媒體技術(shù)，全力打造全國(guó)首個(gè)“遠(yuǎn)教淘寶基地”，培育和壯大汽車(chē)用品產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)新型業(yè)態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施總體上分兩期進(jìn)行，按照“服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、引導(dǎo)發(fā)展方向”的總體思路，推進(jìn)相關(guān)村及汽車(chē)用品市場(chǎng)周邊區(qū)塊的發(fā)展。條件成熟后，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)汽車(chē)用品遠(yuǎn)教淘寶基地建設(shè)總體目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持多要素整合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一是堅(jiān)持多渠道籌集整合建設(shè)資金，以“新農(nóng)村建設(shè)投資公司”為融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取中央、省、市專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，充分整合高山移民、清潔家園、農(nóng)家樂(lè)等涉農(nóng)資金，做到“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到哪里，資金配套就集中到哪里”。繼續(xù)做好相關(guān)工作，完成蒼山污水處理廠征地工作，完成項(xiàng)目審批工作。二是深化結(jié)對(duì)幫扶工作。充分發(fā)揮指導(dǎo)員之家的作用，努力把農(nóng)村工作指導(dǎo)員打造成服務(wù)“三農(nóng)”的一支重要隊(duì)伍。發(fā)揮省市結(jié)對(duì)作用，省教育廳牽頭13個(gè)結(jié)對(duì)單位聯(lián)合幫扶xx，結(jié)對(duì)五年來(lái)共投入資金2228萬(wàn)元，實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目378個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地45478畝，帶動(dòng)14905戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)增收。下階段繼續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化，在省結(jié)對(duì)幫扶單位明確后，積極籌劃召開(kāi)全縣結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì)。
四、存在的困難和建議意見(jiàn)
分析近幾年的工作，我們也清楚地看到當(dāng)前三農(nóng)工作存在的一些問(wèn)題：一是美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力，光靠政府帶動(dòng)和資金投入并非長(zhǎng)久之計(jì)。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目要求高、投入大、財(cái)政支持力度有限，加上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)村籌資融資難、村級(jí)負(fù)債現(xiàn)象突出。二是低收入農(nóng)民增收致富難。目前結(jié)對(duì)幫扶以輸血式為主，低收入農(nóng)民自我發(fā)展能力弱，下山移民由于受到土地因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素制約，異地搬遷后真正融入新環(huán)境獲得自我發(fā)展的能力缺乏。建議出臺(tái)更加靈活的土地政策。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、戶(hù)籍管理制度改革。加大金融業(yè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，為農(nóng)村集體、群眾提供更加優(yōu)惠的金融扶持政策，增強(qiáng)造血功能。
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