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鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年綜合治理工作總結(jié)報告
今年以來，我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，認(rèn)真落實《四川省社會治安綜合治理工作綱要（試行）》，緊緊圍繞建設(shè)“平安夾江”“平安歇馬”要求，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，大力開展嚴(yán)打整治斗爭，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建社會治安防控體系，積極做好網(wǎng)格化管理工作，社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。全鄉(xiāng)共發(fā)生矛盾糾紛共排查矛盾糾紛10起，調(diào)處9起，調(diào)處成功率98%。協(xié)調(diào)處理重大處理疑難糾紛1件。結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2017年上半年綜治工作做如下匯報：
一、抓住一個龍頭，建立健全綜合治理制約和激勵機(jī)制。
鄉(xiāng)黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的觀念，抓住落實綜治責(zé)任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機(jī)制。一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村主要干部任期目標(biāo)責(zé)任制及政績考核的重要項目；納入黨委考核使用干部的必備條件；納入百分制目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容；納入評先評優(yōu)的必備條件。二是每年簽訂三份治安綜治責(zé)任狀。即黨委、政府和村（單位）、村和組、組和戶逐級簽訂責(zé)任狀，縱向到底，責(zé)任到人，形成了治安綜治工作人人有責(zé)的工作機(jī)制。三是認(rèn)真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查，把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起，與責(zé)任人的補(bǔ)貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。
二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工機(jī)制。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片包村負(fù)責(zé)治安綜治工作制度。全鄉(xiāng)治安綜治工作黨政一把手負(fù)總責(zé)，5位班子成員分掛5片、10位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個村委會，綜治成員單位各負(fù)其責(zé)，形成了鄉(xiāng)、村（單位）、組三級都有人負(fù)責(zé)社會治安工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作責(zé)任的落實，實現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。二是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉(xiāng)性的穩(wěn)定分析會，研究分析全鄉(xiāng)治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點問題，起到了好的效果。分管領(lǐng)導(dǎo)在今年上半年分析會上，認(rèn)為如不認(rèn)真妥善處理將會對歇馬發(fā)展的順利進(jìn)行和社會的穩(wěn)定造成影響，引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視。針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進(jìn)行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉(xiāng)治安情況，針對問題采取有效措施，起到了警示和警醒作用。三是堅持責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實行分級管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對因管理不善、制度不嚴(yán)、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，堅決實行一票否決。
三、構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)群防群治能力。
一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。首先，組建了10支由鄉(xiāng)駐村人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負(fù)責(zé)收集、匯總、報送治安信息的同時，結(jié)合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治宣傳教育。今年圍繞建設(shè)“平安歇馬”，依法治縣工作，在鄉(xiāng)政府所在地特別制作了三條固定標(biāo)語，各村普遍也制作了一條以上固定標(biāo)語。此外，為了提高法制宣傳實效，今年以來，在中小學(xué)生中開展了“法律進(jìn)校園”活動，讓中小學(xué)生把農(nóng)村實用法制知識宣傳材料帶回給家長，使法制教育走進(jìn)家庭，近千名家長受到了法制教育；司法所、派出所和學(xué)校結(jié)對共建，定期到學(xué)校進(jìn)行法制講座，提高了學(xué)生的學(xué)法熱情和守法自覺性。二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由駐村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報；無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待來訪制度。周一至周五安排兩名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴(yán)格雙休日值班，每個周末安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，兩名鄉(xiāng)干部值班，處理處理突發(fā)事件�；咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)�、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件。三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。一方面成立治安巡邏隊，協(xié)助治安管理。全鄉(xiāng)成立治安巡邏隊伍10支，50余人，堅持在重大節(jié)假日上街（路）巡邏。一年來，協(xié)助派出所調(diào)解糾紛2起，起到較好防范作用。另一方面是在火災(zāi)高風(fēng)險時期和春節(jié)前后，聘請打更員，作好防火防盜警示。
四、高度重視四項工作，提高綜治工作整體水平。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農(nóng)村賭博和涉淫場所、校園周邊治安環(huán)境治理、整頓農(nóng)貿(mào)市場交易秩序和文化音像、網(wǎng)吧等，取得了明顯效益。二是扎實推進(jìn)建設(shè)“平安歇馬”工作。根據(jù)縣委縣政府建設(shè)“平安夾江”工作部署，今年完成了建設(shè)“平安歇馬”實施方案，提出了創(chuàng)建規(guī)劃、工作措施。三是切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級全部成立綜治委、調(diào)解委，鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔(dān)任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。村綜治、調(diào)解委分別由一名副書記或副主任擔(dān)任，機(jī)構(gòu)基本健全，鄉(xiāng)村兩級綜治人員隊伍共35名。為提高綜治隊伍的整體素質(zhì)，采取以會代訓(xùn)、專題講座、舉辦短期培訓(xùn)等多種形式，對村級治保、調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了綜治干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任，保一方平安”的責(zé)任意識。在落實經(jīng)費保障上，每年都把綜治經(jīng)費列入財政預(yù)算，2017年達(dá)到人均1.00元，超支部分，鄉(xiāng)財政所全部承擔(dān)。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調(diào)解主任報酬均按規(guī)定予以了落實。穩(wěn)定基層綜治工作隊伍，夯實了工作基礎(chǔ)。四是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進(jìn)形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責(zé)，在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，既各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個部門解決的問題，就由哪個部門解決，屬于多個部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均配備了法制副校長。鄉(xiāng)里成立了外來人口管理站，加強(qiáng)了流動人口管理。全鄉(xiāng)成立刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員幫教小組7個，鄉(xiāng)上成立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一幫一”幫教育轉(zhuǎn)化，社區(qū)矯正人員重新犯罪率為零。截止目前，我鄉(xiāng)一共接收社區(qū)服刑人員21人，己解矯14人，尚有7個社區(qū)矯正人員正在管教之中。
五、存在問題和建議：
一是農(nóng)村財稅體制改革后，鄉(xiāng)村可用財力減少，綜治工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇特別是村級從事治保、調(diào)解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統(tǒng)籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高，但由于基層條件有限，無法承擔(dān)培訓(xùn)教育職責(zé)，建議上級綜治組織基層綜治干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
三是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)，基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足，經(jīng)費緊張，請求上級給予專項資金支持。
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