未辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)之法律問題案例分析及詳細(xì)解釋

　　【案例】

　　李某，1982年到某國有單位工作，1987年與某國有單位訂立為期十年的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同約定終止日期為1997年12月30日。2007年8月15日，李某訴至勞動(dòng)爭議仲裁委，訴稱：1995年7月15日某國有單位進(jìn)行崗位調(diào)整，讓自己在家待崗，自己一直要求單位安排工作，但單位未安排。故，現(xiàn)在要求認(rèn)定單位作出的解除勞動(dòng)合同的決定無效，單位安排上班，補(bǔ)發(fā)1995年7月至今的工資。

　　某國有單位辨稱：李某工作期間生活作風(fēng)有問題，介入他人的家庭生活，導(dǎo)致他人家屬多次到單位吵鬧，單位對(duì)李某進(jìn)行了批評(píng)，并且調(diào)整了工作地點(diǎn)，但是李某我行我素，嚴(yán)重影響單位的正常工作。為此，1995年7月15日，單位作出了解除李某勞動(dòng)合同的決定，并且告知了李某，李某從1995年7月16日起離開了單位，未再到單位上班。雙方勞動(dòng)關(guān)系自1995年7月15日已經(jīng)解除，因此，李某得要求是無理的，應(yīng)予駁回。

　　【審理結(jié)果】

　　法院審理認(rèn)為某國有單位未能提供李某違反勞動(dòng)紀(jì)律，給單位造成不良影響的證據(jù)，也不能證明已經(jīng)將解除勞動(dòng)合同通知李某，因此，單位做得出除勞動(dòng)合同的決定無效，應(yīng)予撤銷，雙方應(yīng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。因某國有單位違法解除李某的勞動(dòng)合同，給李某造成了已經(jīng)工資損失，故單位應(yīng)承擔(dān)應(yīng)一定過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)補(bǔ)發(fā)李某1995年7月至1997年12月間的生活費(fèi)12300元。因雙方訂立的勞動(dòng)合同于1997年12月30日到期，按照勞動(dòng)法23條的規(guī)定，勞動(dòng)合同到期，勞動(dòng)合同即行終止，雖然單位未與李某辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，但雙方未實(shí)際履行合同，故應(yīng)認(rèn)定雙方勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)實(shí)際解除，因此，李某要求上班，并支付1997年12月30日之后工資的要求不予支持。

　　【法理分析】

　　一．用人單位有義務(wù)為勞動(dòng)者辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)

　　用人單位辦理解除勞動(dòng)合同的相應(yīng)手續(xù)，是用人單位應(yīng)當(dāng)履行的一種后合同義務(wù)，勞動(dòng)合同是記載勞資雙方權(quán)利與義務(wù)、表明勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)的重要憑證。因此，一旦勞動(dòng)合同的履行以解除或終止等形式結(jié)束，用人單位有義務(wù)為勞動(dòng)者出具解除或終止勞動(dòng)合同的憑證。對(duì)于如何辦理解除或終止勞動(dòng)合同手續(xù)，《勞動(dòng)法》未有相應(yīng)的規(guī)定；《失業(yè)保險(xiǎn)條例》16條規(guī)定，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員辦理解除或終止勞動(dòng)合同的證明；《勞動(dòng)合同法》

　　50、89條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　仔細(xì)分析以上的規(guī)定，都是從程序上約束用人單位的行為，要求用人單位依法為勞動(dòng)者辦理解除或終止勞動(dòng)合同的手續(xù)，出具相應(yīng)的證明。一方面，有解除或終止勞動(dòng)合同的證明，勞動(dòng)關(guān)系是已經(jīng)解除還是存續(xù)？一目了然，起到很好的證明作用。另一方面，可以保證勞動(dòng)者享受解除勞動(dòng)合同后的相關(guān)權(quán)利待遇，再就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等等。

　　關(guān)鍵問題是當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)，用人單位未辦理解除或終止勞動(dòng)合同手續(xù)，此種勞動(dòng)關(guān)系是存續(xù)還是已經(jīng)解除呢？對(duì)此頗具爭議。有人認(rèn)為，按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》的規(guī)定，是否出具解除勞動(dòng)合同的證明，是衡量勞資雙方勞動(dòng)關(guān)系解除與否的唯一憑證。用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知，則說明雙方勞動(dòng)關(guān)系還存續(xù)。本人認(rèn)為，解除勞動(dòng)合同的證明，并非勞資雙方勞動(dòng)關(guān)系解除與否的唯一憑證。一方面，辭職書、工作交接單、提前結(jié)算的工資憑證、公司物品歸還記錄等均可起到雙方勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)事實(shí)解除的證明作用。另一方面，可以結(jié)合勞動(dòng)者近期是否到原單位上班，是否向原單位不斷主張權(quán)利，是否已在其他單位就業(yè)等方面來斷定雙方勞動(dòng)關(guān)系是否解除�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋[2006]6號(hào)）1條的相關(guān)規(guī)定，僅限于用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)者同，并不包括勞動(dòng)者向用人單位解除勞動(dòng)者合同情形，這在《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》起草者編著的《最高人民法院勞動(dòng)爭議司法解釋的理解與使用》一書P202頁的說明中得到印證。

　　二．時(shí)效問題

　　（一）勞動(dòng)爭議案件訴訟時(shí)效的演變。

　　1．《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》（1993年國務(wù)院令117號(hào)）規(guī)定，當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個(gè)月內(nèi)書面申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

　　2．《勞動(dòng)法》規(guī)定，自發(fā)生勞動(dòng)爭議之日起60天內(nèi)書面申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。在如何理解發(fā)生勞動(dòng)爭議之日，也就是訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)上，訴訟實(shí)踐中有不同的理解�！秳趧�(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）將發(fā)生勞動(dòng)爭議之日解釋為“當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋二》（法釋[2006]6號(hào)）則區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系是否存續(xù)分別進(jìn)行了解釋，“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資糾紛，用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的，書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。”“勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、福利待遇等爭議，勞動(dòng)者能

　　夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系具體日期的，人單位承諾支付的時(shí)間為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日，勞動(dòng)者不能證明的，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日�！�

　　3．《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為一年，仲裁時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生的爭議，不受一年訴訟時(shí)效的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

　　（二）．客觀看待解除勞動(dòng)合同的訴訟時(shí)效問題

　　按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋二》的規(guī)定，勞動(dòng)者的申訴不存在訴訟時(shí)效問題，勞動(dòng)者什么時(shí)候提出請(qǐng)求，訴訟時(shí)效什么時(shí)候起算。按照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，仲裁時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起算，勞動(dòng)者早就離開了單位，一直未享受到勞動(dòng)者的相關(guān)待遇，其早就應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到了侵害，如果從離開單位超過了一年未申請(qǐng)仲裁，則因過了訴訟時(shí)效而不受法律保護(hù)。

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