上半年招商引資工作總結(jié)及下半年工作打算的報(bào)告
市政府并市委：
現(xiàn)將全市今年上半年招商引資工作總結(jié)及下半年工作建議報(bào)告如下：
一、上半年招商引資工作成效
今年上半年，我市各級各部門緊緊抓住廣安開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，XX市成為川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大歷史機(jī)遇，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，唱響招商品牌，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1-6月，全市簽約引進(jìn)項(xiàng)目324個(gè)，履約項(xiàng)目699個(gè)(含375個(gè)續(xù)建項(xiàng)目)，到位資金205.9億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51.4%，同比增長32%。其中引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目211個(gè)，履約項(xiàng)目436個(gè)，到位資金150.2億元，同比增長48.1%。引進(jìn)省外項(xiàng)目268個(gè)，履約項(xiàng)目577個(gè)，到位資金170.7億元，占工作目標(biāo)任務(wù)的65.65%，同比增長41.6%。
二、主要工作及特點(diǎn)
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升招商競爭能力。
始終將夯實(shí)基礎(chǔ)作為招商引資工作的永恒課題，扎扎實(shí)實(shí)抓好關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是完善規(guī)劃。順應(yīng)平臺升級的要求，各區(qū)市縣、廣安經(jīng)開區(qū)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，大手筆、高質(zhì)量編制了園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)定位，制立了招商目標(biāo)，為招商引資描繪了藍(lán)圖。其中廣安經(jīng)開區(qū)聘請北京大學(xué)編制了十二五招商引資規(guī)劃和新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，XX縣聘請XX大學(xué)編制了《XX縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究與招商策劃》，邀請深圳規(guī)劃院專家對街子鎮(zhèn)做了50平方公里的概念性規(guī)劃和5平方公里的城市設(shè)計(jì)。二是調(diào)整政策。為增強(qiáng)招商引資吸引力，廣安經(jīng)開區(qū)著眼國家級開發(fā)區(qū)，擬定了新的投資促進(jìn)政策，XX縣針對聯(lián)合招商，專門制訂完善了相關(guān)招商引資政策。三是優(yōu)化隊(duì)伍。通過選拔人才、交流培訓(xùn)、完善駐外招商人員管理辦法等方式，提升招商隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)招商引資能力。四是科學(xué)考核。進(jìn)一步完善全市招商引資目標(biāo)管理辦法，強(qiáng)化對引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集中度、投資規(guī)模的激勵(lì)，引導(dǎo)全市進(jìn)一步開展產(chǎn)業(yè)招商、科學(xué)招商。
（二）突出主題，推進(jìn)對口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
我市將2011年確定為“對口承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一主題，積極爭取對口承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致力深化廣渝合作，實(shí)現(xiàn)成規(guī)模、區(qū)域性、集群化引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。一是提升承接優(yōu)勢。成功爭取國務(wù)院出臺的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將廣安列為XX唯一的川渝合作示范區(qū)，爭取到國家發(fā)改委原則同意XX市為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。二是構(gòu)筑轉(zhuǎn)移通道。加強(qiáng)與重慶、深圳及各友好城市間的黨政高層交往與交流，建立健全雙方工作交流與經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，與XX市XX區(qū)簽訂友好合作框架協(xié)議，與XX市達(dá)成了對口承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的共識。三是共建示范園區(qū)。充分用好川渝合作示范區(qū)政策，爭取到XX市與廣安共建機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，目前兩大園區(qū)正在加緊規(guī)劃。四是打造承接載體。各區(qū)市縣相繼規(guī)劃建設(shè)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效，XX區(qū)成功引進(jìn)了投資33億元的大西南商貿(mào)物流城項(xiàng)目、投資30億元的西部牛仔紡織服裝商貿(mào)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資8億元的制鞋工業(yè)園項(xiàng)目，XX縣打造了科創(chuàng)·岳池光彩工程產(chǎn)業(yè)園、XX區(qū)·廣安（岳池）工業(yè)園，XX縣的機(jī)電加工、XX市的手機(jī)配件、XX縣的紡織服裝平臺日趨成型，這些平臺將成為承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。
（三）靈活方式，務(wù)求招商工作實(shí)效。
靈活運(yùn)用各種招商方式，精益求精，務(wù)求實(shí)效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。市、縣領(lǐng)導(dǎo)對招商工作親力親為，凡有重大活動親自參與、凡有重要客商親自接洽、凡有重點(diǎn)項(xiàng)目親自促進(jìn)、凡有重要問題親自研究，市對外開放暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每旬通報(bào)各區(qū)市縣、經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外出招商情況。上半年，全市市、縣領(lǐng)導(dǎo)外出招商達(dá)282人次。二是推進(jìn)以商招商。充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部潛能，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)，實(shí)施技改擴(kuò)能，發(fā)動企業(yè)捕捉外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或擴(kuò)張信息，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市新引進(jìn)的項(xiàng)目，有近3成來自以商招商。三是深化駐點(diǎn)招商。各區(qū)市縣按照產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等成立駐外招商機(jī)構(gòu)，分赴重點(diǎn)地區(qū)，收集招商信息，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)對接，全市長期駐外招商人員超過110人。四是依托活動招商。通過小分隊(duì)拜訪，組織懇談會、推介會、鄉(xiāng)友會等方式，宣傳推介投資環(huán)境，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和投資項(xiàng)目。各區(qū)市縣、廣安經(jīng)開區(qū)共計(jì)舉辦各種專題招商活動70多次，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目對接。
（四）狠抓關(guān)鍵，致力引進(jìn)重大項(xiàng)目。
著眼產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，全面推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月，全市引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目184個(gè)，履約386個(gè)，到位資金156.4億元，其中投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，到位資金101億元。廣安經(jīng)開區(qū)相繼引進(jìn)了香港玖源、銅鋁型材加工、康發(fā)環(huán)保，XX區(qū)引進(jìn)了電子絕緣材料、冠新高科技電子產(chǎn)業(yè)園，XX縣引進(jìn)了XX北陸服飾、XX大日塑膠（建筑）管材，XX縣引進(jìn)了重慶長安群力汽車配件、重慶沙西機(jī)械制造，XX縣引進(jìn)了風(fēng)電設(shè)備制造、天然氣回收裝置、XX市引進(jìn)了嘉樂半導(dǎo)體生產(chǎn)線、騰躍手機(jī)配件等重大項(xiàng)目。
（五）強(qiáng)化追蹤，確保企業(yè)順利入駐。
致力將項(xiàng)目追蹤落實(shí)工作制度化，規(guī)范化，逐步形成一套行之有效的工作體系。一是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。對全市簽約項(xiàng)目專題研究，根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)、具體問題、具體要求，分門別類制定跟蹤落實(shí)方案，按照定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的`“四定”要求，逐一落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、市縣部門對口跟進(jìn)、責(zé)任人員具體追蹤。二是集中開工加快推進(jìn)。共組織3次投資項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工65個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，總投資88億元，有力地促進(jìn)了各區(qū)市縣比學(xué)趕超，大大加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)優(yōu)化服務(wù)。對簽約重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評、安評等行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批、一站式服務(wù)，實(shí)行特事特辦、急事快辦，打造項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、用能、融資等問題，全力保障項(xiàng)目盡早落地開工建設(shè)。四是強(qiáng)化督查跟蹤落實(shí)。建立完善簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，對投資5000萬元以上重大項(xiàng)目落實(shí)情況實(shí)行一月一督查通報(bào)。
三、存在的主要問題
一是產(chǎn)業(yè)招商有待強(qiáng)化。
重大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)還很薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目引進(jìn)的實(shí)質(zhì)突破，各區(qū)市縣普遍缺乏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群支撐項(xiàng)目。
二是要素保障仍然滯后。
土地瓶頸日趨嚴(yán)峻。全市已簽約或在談一大批項(xiàng)目，土地差口十分巨大。同時(shí)，金融、能源、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等跟不上項(xiàng)目建設(shè)的需要。
三是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
各區(qū)市縣招商隊(duì)伍建設(shè)力度不一，一些地方招商激勵(lì)機(jī)制尚待健全，招商人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇亟需改善，個(gè)別區(qū)市縣招商部門和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）招商力量整合及運(yùn)行體制尚未理順。
四、下半年工作打算與建議
（一）扎實(shí)開展活動，促進(jìn)項(xiàng)目對接。
一是抓好深圳招商活動。致力抓好擬于近期開展的赴深圳對口承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動。目前，各區(qū)市縣、廣安經(jīng)開區(qū)正派出小分隊(duì)赴深圳加強(qiáng)與XX市黨政部門、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)的對接聯(lián)系，分析研判深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和趨勢，加緊洽談引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。二是抓好赴臺拜訪活動。擬于近期赴臺拜訪部分重點(diǎn)企業(yè)，目前，各區(qū)市縣、廣安經(jīng)開區(qū)圍繞電子信息、化工等產(chǎn)業(yè)已開展大量前期銜接工作，精心研究與臺企的合作方式、合作路徑，切實(shí)籌備開展好赴臺拜訪對接工作，爭取與臺灣知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合作。三是抓好央企招商活動。瞄準(zhǔn)大型央企，精心包裝項(xiàng)目，通過各種渠道，開展一系列有針對性的拜訪洽談活動，致力引進(jìn)一批電子信息、新材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
（二）發(fā)揮品牌效應(yīng)，凸顯招商優(yōu)勢。
充分用好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等金字招牌，爭取中省支持，打造招商優(yōu)勢。一是出臺優(yōu)惠政策。針對各個(gè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步研究出臺一系列強(qiáng)有力的投資促進(jìn)政策，形成比較優(yōu)勢。二是打造投資環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力度推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的承載能力，切實(shí)鑄造好廣安招商金字招牌，充分凸顯廣安開放名片的含金量。三是做好對外宣傳。借助各種媒體，通過多種手段，大力宣傳推介廣安的獨(dú)特的投資優(yōu)勢和美好的發(fā)展前景。
（三）著眼集群發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。
圍繞本地具有比較優(yōu)勢和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，著眼產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，精心研究產(chǎn)業(yè)招商方法與路徑，全力調(diào)動各種資源，引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)骨架，并開展沿鏈引進(jìn)，打造產(chǎn)業(yè)集群。一是抓好香港玖源、有色金屬加工、慶林汽車、科創(chuàng)·岳池光彩工程產(chǎn)業(yè)園等在建重大項(xiàng)目的服務(wù)促進(jìn)工作，確保建設(shè)進(jìn)度，爭取早日形成產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力。二是抓好大西南商貿(mào)物流城、西部牛仔紡織服裝商貿(mào)科技產(chǎn)業(yè)園、制鞋工業(yè)園、XX區(qū)·廣安（岳池）工業(yè)園、風(fēng)電設(shè)備制造等已簽約重大項(xiàng)目的建設(shè)及后續(xù)項(xiàng)目引進(jìn)工作，爭取形成區(qū)域招商品牌。三是抓好筆記本金屬外殼、太陽能電池、中國西部電子信息產(chǎn)業(yè)承接示范基地（武勝）、中國西部服裝產(chǎn)業(yè)園（武勝）、ipl、重慶電子信息配套產(chǎn)業(yè)園、重慶機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)園等在談或規(guī)劃中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，爭取招商引資新突破。
（四）完善促進(jìn)機(jī)制，提高招商水平。
一是繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)深入招商一線，拜訪企業(yè)，洽談項(xiàng)目，研究解決涉及招商引資的具體問題。二是切實(shí)開展隊(duì)伍促進(jìn)。加強(qiáng)招商力量整合，改善招商工作人員待遇，提高招商隊(duì)伍保障水平，調(diào)動招商人員積極性，吸引優(yōu)秀招商人才。三是全力配置要素促進(jìn)。千方百計(jì)破除土地、資金、政策瓶頸，搞好配套建設(shè)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，打造綜合優(yōu)勢。
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