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關(guān)于勞動(dòng)合同法的不足
以下是王榮律師針對即將于2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡稱本法）所發(fā)表的個(gè)人不成熟的見解，僅供學(xué)習(xí)參考，歡迎大家參與討論，勞動(dòng)合同法的不足。同時(shí)，也作為對有關(guān)部門今后制定勞動(dòng)合同法的實(shí)施意見或者修改勞動(dòng)合同法的建議和提示。
第一、“勞動(dòng)關(guān)系”的定義以及“勞動(dòng)者”主體資格不明確。
國家建立勞動(dòng)合同制度，主要是為了規(guī)范勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。本法雖然規(guī)定了建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。但是，無論在勞動(dòng)法中，還是在本法中，我們均無法找到“勞動(dòng)關(guān)系”的定義。勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體是用人單位與勞動(dòng)者，本法對用人單位的范圍有明確的規(guī)定，但是對于勞動(dòng)者的主體資格卻沒有明確的規(guī)定。
因此，司法實(shí)踐中廣泛存在爭議的勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系等認(rèn)定與區(qū)別問題，并不太可能因?yàn)楸痉ǖ念C布實(shí)施而得到解決。比如：保險(xiǎn)營銷人員與保險(xiǎn)公司的是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，大學(xué)生能否與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，律師與律師事務(wù)所之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，超過法定退休年齡的勞動(dòng)者能否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系？這些問題將繼續(xù)存在爭議。這不能不說是本法的一個(gè)缺陷。
第二、沒有明確全日制工資結(jié)算和支付的周期。
本法第72條規(guī)定了非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期不得超過15日。但是，對于全日制用工的勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期，本法并沒有明確的規(guī)定。雖然《勞動(dòng)法》早就規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付工資，但是實(shí)踐中很多用人單位都是在次月發(fā)放上月的工資，有的是次月1日，有的是次月5日，還有的是次月10日，甚至還有次月29日才發(fā)放的。至于具體到次月的哪一天發(fā)放才屬不合法，法律并無明確規(guī)定，合同范本《勞動(dòng)合同法的不足》。由于用人單位又實(shí)實(shí)在在是按月發(fā)放工資，似乎也很難認(rèn)定用人單位違法。但是，這樣種做法的結(jié)果是勞動(dòng)者總有一定期限的工資無法及時(shí)領(lǐng)取，而且延后發(fā)放的期限越長，勞動(dòng)者被留存在用人單位的工資就越多，有的甚至接近一個(gè)月的工資。
所以，筆者認(rèn)為這個(gè)問題亟待有關(guān)部門規(guī)范，以防止用人單位延長發(fā)放工資的周期。否則，用人單位將利用勞動(dòng)合同法的這一漏洞，在勞動(dòng)合同中將發(fā)放工資的時(shí)間近可能地延后，這將嚴(yán)重影響勞動(dòng)者及時(shí)領(lǐng)取工資和辭職的自由權(quán)。
第三、試用期工資的標(biāo)準(zhǔn)不明確。
對試用期進(jìn)行規(guī)范，是本法的一大特點(diǎn)，也廣受***好評，但筆者不以為然。本法第20條規(guī)定雖然對試用期工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，但是該規(guī)定仍然不明確，存在嚴(yán)重的漏洞。
本條規(guī)定了試用期的工資必須同時(shí)符合兩個(gè)條件，一是“不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”；二是“不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。（另外，還有一種理解最低檔工資沒有80%的限制，說明這里的表達(dá)有歧異）
但是，其中第一個(gè)條件中可以選擇有兩種情形中的任何一種，即“不得低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十”或者“勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”。由于兩者是選擇關(guān)系，所以，只要具備其中一種情形，就符合了第一個(gè)條件。如此一來，試用期工資在不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的情況，只要不低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十，或者不低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，都是合法的。
問題就在于，如果套用“不低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十”，那對勞動(dòng)者就非常不利了，因?yàn)樽畹蜋n工資基本是由用人單位說了算的。套用這一標(biāo)準(zhǔn)的話，本法規(guī)定“不低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”的規(guī)定就有可能完全成了擺設(shè)。
第四、同一勞動(dòng)者與同一用人單位只能約定一次試用期。
為了防止用人單位招用勞動(dòng)者反復(fù)試用，損害勞動(dòng)者權(quán)利的行為，本法第19條規(guī)定了“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”。筆者認(rèn)為這一規(guī)定過于絕對。沒有考慮到離職后再次被招用的情形。
現(xiàn)在離職員工回原單位工作的情況越來越多，其間隔時(shí)間長短不一，有的幾個(gè)月，有的好幾年。筆者認(rèn)為，對于這類離職員工重新被單位招用也不得約定試用期的規(guī)定明顯不合理。因?yàn)闀r(shí)隔一定期限后，用人單位和勞動(dòng)者都有可能發(fā)生比較大的變化，或者就職的部門和崗位與原來不一樣。甚至由于人員的變動(dòng)，原單位沒有人認(rèn)識這個(gè)曾經(jīng)在單位工作過的人。所以，如果因?yàn)槭峭粋�(gè)單位和勞動(dòng)者，就不能再次約定試用期，很可能引發(fā)新的問題，用人單位招用離職的員工不能約定試用期就可能有很多顧慮，但如果約定了試用期，勞動(dòng)者有可能依據(jù)本條提出異議，引發(fā)新的糾紛。
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