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突發(fā)性傳染病防控應(yīng)急預(yù)案
1 應(yīng)急響應(yīng)和終止
1.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則
突發(fā)性傳染病應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)性傳染病的地方，采取必要的預(yù)防控制措施。同時，服從政府行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)性傳染病疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
1.2 應(yīng)急響應(yīng)程序
1.2.1 甲類傳染病的應(yīng)急響應(yīng)程序
專家委員會和應(yīng)急處理機構(gòu)負責對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。書寫的病歷記錄以及其他有關(guān)資料應(yīng)妥善保管。不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
1.2.2 乙類或者丙類傳染病的應(yīng)急響應(yīng)程序
專家委員會和應(yīng)急處理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。 應(yīng)急指揮機構(gòu)和感染控制科負責聯(lián)絡(luò)和組織相關(guān)部門對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。書寫的病歷記錄以及其他有關(guān)資料應(yīng)妥善保管。不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
1.3 應(yīng)急處理人員的安全防護
要確保參與應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的突發(fā)性傳染病，特別是一些重大突發(fā)性傳染病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護措施。
1.4 應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)性傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)性傳染病事件隱患或相關(guān)危險因素消除，經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。特別重大突發(fā)性傳染病事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施。特別重大以下突發(fā)性傳染病事件由地方各級政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報本級政府批準后實施，并向上一級政府衛(wèi)生行政部門報告。上級政府衛(wèi)生行政部門，根據(jù)下級政府衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)性傳染病事件應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
2 善后處理
2.1 后期評估
突發(fā)性傳染病疫情撲滅后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對突發(fā)性傳染病疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應(yīng)對措施。
2.2 獎勵
院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門對參加突發(fā)性傳染病疫情應(yīng)急處理作出貢獻的先進集體和個人，進行表彰。
2.3 責任
對在突發(fā)性傳染病疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。
2.4 撫恤和補助
由地方各級政府組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致并致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
2.5 恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)性傳染病疫情撲滅后，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新恢復(fù)生產(chǎn)。
2.6 社會救助
發(fā)生重大突發(fā)性傳染病疫情后，服從上級行政部門指揮，做好向疫區(qū)提供的各項救援工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 技術(shù)保障
3.1.1成立突發(fā)性傳染病專家委員會，成員由傳染病學、臨床醫(yī)學、流行病學、衛(wèi)生管理、醫(yī)學檢驗等方面的專家組成。
3.1.2 應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員組成。
3.2 后勤保障
3.2.1 物資儲備
建立處置突發(fā)性傳染病的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資儲備。物資儲備種類包括藥品、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等應(yīng)急物資和交通及通信工具等設(shè)施。
3.2.2 經(jīng)費保障
合理安排處置突發(fā)性傳染病事件所需資金，保證醫(yī)療救治和應(yīng)急處理工作的開展。
3.3 培訓(xùn)
感染控制科定期組織專家委員會對醫(yī)務(wù)人員進行突發(fā)性傳染病應(yīng)急處置的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保醫(yī)務(wù)人員撲滅疫情的應(yīng)急能力。
3.4 社會公眾的宣傳教育
按照地方政府的要求，積極參與對社會公眾廣泛開展突發(fā)性傳染病疫情應(yīng)急知識的普及教育，指導(dǎo)群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)性傳染病疫情。
4 附則
4.1 本預(yù)案中下列用語的含義：
4.1.1 傳染病病人、疑似傳染病病人：指根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的(中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標準)，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。
4.1.2 病原攜帶者：指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。
4.1.3 疫點：指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個疫源地。
4.1.4疫區(qū)：指傳染病在人群中暴發(fā)、流行，其病原體向周圍播散時所能波及的地區(qū)。
4.1.5 消毒：指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。
4.1.6流行病學調(diào)查：指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進行調(diào)查研究，提出疾病預(yù)防控制措施及保健對策。
4.1.7 疾病預(yù)防控制機構(gòu)：指從事疾病預(yù)防控制活動的疾病預(yù)防控制中心以及與上述機構(gòu)業(yè)務(wù)活動相同的單位。
4.1.8 醫(yī)療機構(gòu)：指按照(醫(yī)療機構(gòu)管理條例)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，從事疾病診斷、治療活動的機構(gòu)。
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