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旅游業(yè)發(fā)展主要意義淺析
大眾旅游時代的到來，使旅游日益成為現(xiàn)代人類社會主要的生活方式和社會經(jīng)濟(jì)活動，旅游業(yè)以其強(qiáng)勁的勢頭成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最具活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。以下是小編整理的旅游業(yè)發(fā)展主要意義淺析，希望對大家有所幫助。
隨著社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，勞動生產(chǎn)率不斷提高，以及人們生活水平的迅速提高和帶薪假期的增加，旅游業(yè)將持續(xù)高速度發(fā)展，成為世界最重要的經(jīng)濟(jì)部門之一。
一、旅游的概念
國內(nèi)外關(guān)于旅游的定義多種多樣，一些專家、學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)分別從交往、流動、目的地、時間、相互關(guān)系、生活方式等不同角度對旅游進(jìn)行了界定。德國的蒙根羅德1927年指出，旅游從狹義的理解是那些暫時離開自己的住地，為了滿足生活和文化的需要，或各種各樣的愿望，而作為經(jīng)濟(jì)和文化商品的消費(fèi)者逗留在異地的人的交往。瑞士學(xué)者漢沃克爾和克拉普夫1942年對旅游進(jìn)行了定義，認(rèn)為旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的一種社會現(xiàn)象及社會關(guān)系的總和，這些人不會因而永久居留，并且主要不從事賺錢的活動。這個定義于20世紀(jì)70年代被旅游科學(xué)專家國際聯(lián)合會所采用，并成為國際上普遍接受的定義。奧地利維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)旅游研究所20世紀(jì)50年代指出，旅游可以理解為是暫時在異地的人在空余時間的活動，主要是出于修養(yǎng)；其次是出于受教育、擴(kuò)大知識和交際的原因的旅行；再是參加這樣或那樣的組織活動，以及改變有關(guān)的關(guān)系和作用。英國的伯卡特和梅特列克1974年指出，旅游發(fā)生于人們前往和逗留在各種旅游地的活動，是人們離開他平時居住和工作的地方，短期暫時前往一個旅游目的地運(yùn)動和逗留在該地的各種活動。美國密執(zhí)安大學(xué)的伯特麥金托什和夏西肯特格波特1980年指出，旅游可以定義為在吸引和接待旅游及其訪問者的過程中，由于游客、旅游企業(yè)、東道政府及東道地區(qū)的居民的相互作用而產(chǎn)生的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)1985年指出，旅游是現(xiàn)代社會中居民的一種短期性的特殊生活方式，這種生活方式具有異地性、業(yè)余性和享受性等特點(diǎn)。世界旅游組織規(guī)定：旅游是指人們?yōu)樾蓍e、商務(wù)或其他目的離開慣常環(huán)境，到其他地方訪問，連續(xù)停留時間不超過一年的活動。在此定義的基礎(chǔ)上，從事旅游活動的這些人不會導(dǎo)致在旅游目的地定居和就業(yè)。旅游的根本目的在于參與審美、娛樂和社會交往活動；旅游的社會屬性和發(fā)展特征，決定了它是人們體驗(yàn)異地政治、文化、經(jīng)濟(jì)生活的一種高級娛樂活動，并已成為人們社會生活中不可或缺的高級需要形式；從事旅游活動的這些人不會導(dǎo)致在旅游目的地定居和就業(yè)；旅游具有異地性、流動性和暫時性的自身特征。
二、旅游業(yè)的概念
旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。它是綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，其構(gòu)成涉及社會許多部門。它的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)活動由旅行社、旅游飯店和旅游交通三大部門組成。此外，還有為旅游者服務(wù)的經(jīng)營旅游商品的零售企業(yè)、園林設(shè)施、文化娛樂事業(yè)和公用事業(yè)等。旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的三大要素。旅游資源包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設(shè)成就、民族習(xí)俗等，是經(jīng)營旅游業(yè)的吸引能力；旅游設(shè)施包括旅游交通設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游餐飲設(shè)施、旅游游樂設(shè)施等；旅游服務(wù)包括各種勞務(wù)和管理行為；旅游設(shè)施和旅游服務(wù)相結(jié)合是經(jīng)營旅游業(yè)的接待能力。狹義的旅游業(yè)，在中國主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)。廣義的旅游業(yè)，除專門從事旅游業(yè)務(wù)的部門以外，還包括與旅游相關(guān)的各行各業(yè)。旅游業(yè)從業(yè)務(wù)類型看，包括3種類型：一是組織國內(nèi)旅客在本國進(jìn)行旅行游覽活動的國內(nèi)旅游，二是組織國內(nèi)旅客到國外進(jìn)行旅行游覽活動的出境旅游，三是接待或招徠外國人到本國進(jìn)行旅行游覽活動的入境旅游，后兩種類型的旅游業(yè)務(wù)活動屬于涉外性質(zhì)的業(yè)務(wù)。旅游業(yè)主要通過勞動服務(wù)的勞務(wù)形式，向社會提供無形效用，以滿足旅游者進(jìn)行旅行游覽的消費(fèi)需要，其行業(yè)基本特征是非生產(chǎn)性的，又稱無煙工業(yè)。旅游業(yè)從整體上看，不是實(shí)現(xiàn)商品流通的經(jīng)濟(jì)部門，而是憑借旅游資源，利用旅游設(shè)施，提供吃、住、行、游、購、娛等勞務(wù)活動去滿足旅游者旅行游覽消費(fèi)的需要，故也稱為無形貿(mào)易。
三、旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的作用
隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展中勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，日益凸顯它在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。旅游業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)并受其制約，同時又直接或間接地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯，能夠促進(jìn)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，為社會提供大量就業(yè)機(jī)會，提高人們的物質(zhì)文化生活水平，在增進(jìn)國際交流的同時促進(jìn)招商引資，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）增加資金積累和外匯收入
發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，有助于拓寬貨幣回籠渠道，加快貨幣回龍速度，擴(kuò)大貨幣回籠量，因此能夠加快資金周轉(zhuǎn)，增加資金積累和國民收入，為國際旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和提供了難得的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展國際旅游業(yè)能夠增加外匯收入，旅游者必須要來旅游產(chǎn)品生產(chǎn)地進(jìn)行消費(fèi)，節(jié)省了商品外貿(mào)過程中的運(yùn)輸、倉儲、保險等費(fèi)用，降低了換匯成本；旅游出口不受客源國或地區(qū)貿(mào)易保護(hù)的限制，不受關(guān)稅影響；旅游業(yè)創(chuàng)匯方便，無須產(chǎn)品包裝、儲運(yùn)和其他繁雜的進(jìn)出口手續(xù)。
�。ǘ樯鐣峁┐罅烤蜆I(yè)機(jī)會
旅游業(yè)是一個綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及到社會許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括交通、建筑、通訊、貿(mào)易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，吸納了大量因人口自然增長新增加的勞動力以及因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的大量富余勞動力。旅游的發(fā)展可以增加區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金和信息流的流動，因此發(fā)展旅游業(yè)能為社會提供大量的就業(yè)機(jī)會。根據(jù)加拿大學(xué)者的系統(tǒng)模型理論，旅游業(yè)收入每增加3萬美元，就將增加1個直接就業(yè)機(jī)會和2.5個間接就業(yè)機(jī)會。世界旅游組織研究報(bào)告也指出，旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機(jī)會。
�。ㄈ┐龠M(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
在我國，鞏固第一產(chǎn)業(yè)、提高第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署和思路。旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動作用，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接給航空、交通、飯店、餐飲服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、景區(qū)、經(jīng)典等帶來了客源和市場，而且間接地帶動和影響了農(nóng)村和城市建設(shè)、加工制造、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。新時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功有賴于旅游業(yè)的快速發(fā)展。
（四）提高人們的物質(zhì)文化生活水平
由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)，個人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，居民的生活質(zhì)量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識，提高了對生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會帶來城市居民素質(zhì)和文化素養(yǎng)的提高。旅游作為一種實(shí)踐活動，其發(fā)展能滿足人民群眾日益增長的文化需要，對弘揚(yáng)民族文化、提高國民文明素質(zhì)都將發(fā)揮積極的作用。
�。ㄎ澹┘涌焐鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)步伐
國家旅游局20xx年的旅游宣傳主題為“20xx中國鄉(xiāng)村游”，并且提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的鮮明口號。這為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)所聘用的服務(wù)人員主要來自家庭成員和當(dāng)?shù)鼐用�，在�?jīng)營旅游服務(wù)的同時積極推銷花卉、花果農(nóng)作物產(chǎn)品，既降低了經(jīng)營風(fēng)險，又增加了農(nóng)作物附加效益。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的同時，將會加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極進(jìn)行“村村通”道路建設(shè)和旅游區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，以及村社環(huán)境整治活動。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游對于拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會和提升農(nóng)村精神文明發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，加快了傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
（六）改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資
許多外國投資者都是通過旅游來認(rèn)識中國、了解中國的投資環(huán)境以及豐富的旅游資源和潛在的旅游市場。旅游的宣傳效應(yīng)率為1比8，即一個旅游者對當(dāng)?shù)氐挠∠罂捎绊?個人。旅游業(yè)一般不受貿(mào)易壁壘干擾和出口配額的限制。因此，國際上普遍認(rèn)為旅游業(yè)是最優(yōu)秀的出口產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)可帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，大量的企業(yè)家、專家和學(xué)者通過旅游帶來了最新的技術(shù)、信息和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，有利于我們低成本地學(xué)習(xí)和借鑒別人有用的東西，加快觀念更新，促進(jìn)本地區(qū)擴(kuò)大對外開放及與國際接軌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1978年至今，全國利用外資進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)的資金已超過200億美元，其中150億美元用于旅游飯店建設(shè)，20億美元進(jìn)行旅游景觀建設(shè)。
旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征
我國旅游業(yè)是伴隨著改革開放政策的確立而發(fā)展起來的。經(jīng)過30多年的迅速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其階段性特征也十分明顯。概括而言，主要包括以下幾個方面。
(一)起步較晚，但發(fā)展迅猛，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)
新中國成立前，我國經(jīng)濟(jì)蕭條，民生凋敝，旅游業(yè)發(fā)展基本停滯，旅游產(chǎn)業(yè)基本沒有形成。建國后到改革開放前的30年間，我國旅游業(yè)主要局限在為外交和民間往來活動服務(wù)的入境旅游，國內(nèi)旅游基本是一張白紙。1978年，我國接待入境旅游人數(shù)180萬人，僅占世界的0.7%，居世界第41位;入境旅游收入2.6億美元，僅占全球的0.038%，居世界第47位。1978年黨的十一屆三中全會確立改革開放政策，旅游業(yè)才算真正起步。鄧小平非常重視旅游業(yè)，指出“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞�！�30多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平較快提高，我國旅游人數(shù)和旅游收入都以年均兩位數(shù)以上的增速持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，成為繼住房、汽車之后增長最快的居民消費(fèi)領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，2010年，我國旅游業(yè)總收入1.57萬億元，對經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)相當(dāng)于GDP的2.5%，加上帶動其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的直接和間接貢獻(xiàn)總計(jì)相當(dāng)于GDP的8.6%。旅游業(yè)直接從業(yè)人員1350萬人，加上帶動其他就業(yè)，旅游業(yè)直接與間接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)7600余萬人，約占全國就業(yè)總數(shù)的9.6%。
有研究表明，旅游對住宿業(yè)貢獻(xiàn)率超過90%，對民航和鐵路客運(yùn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%，對文化娛樂業(yè)貢獻(xiàn)率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)貢獻(xiàn)率超過40%，旅游消費(fèi)對社會消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過10%。目前，我國已經(jīng)躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國。
(二)從旅游的覆蓋面來看，大眾化特征初見端倪，已經(jīng)步入“大眾旅游消費(fèi)”時代
大眾旅游，顧名思義，是指旅游活動的參加者擴(kuò)展到普通居民大眾。按照國際上的一般看法，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時，旅游需求開始產(chǎn)生;突破2000美元時，“大眾旅游消費(fèi)”開始形成;達(dá)到3000美元時，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。到2010年底，我國人均GDP已經(jīng)超過4000美元，全年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游率達(dá)1.5次;入境旅游人數(shù)1.34億人次，旅游外匯收入458億美元;出境旅游人數(shù)5739萬人次。我國開放的出境游目的地達(dá)到110個。這些數(shù)據(jù)表明，中國已經(jīng)進(jìn)入“大眾旅游消費(fèi)”時代。目前，我國城鄉(xiāng)普通居民是旅游消費(fèi)的主體，城鎮(zhèn)居民是旅游消費(fèi)的主力。旅游人員的構(gòu)成大體為兩大塊。一是在城鎮(zhèn)，主要包括普通工薪家庭特別是月收入10000元以上的中高收入家庭的休閑度假旅游，以及離退休干部的療養(yǎng)旅游、企事業(yè)單位職工干部的獎勵性旅游、教師學(xué)生假期旅游和各種公務(wù)、商務(wù)旅游等。需要特別指出的是，在所有旅游活動中，公費(fèi)旅游仍占有相當(dāng)大的份額。二是在農(nóng)村，主要是一部分先富起來的農(nóng)民參團(tuán)或自助外出旅游。如果說30年前發(fā)展旅游業(yè)是為了國際交往和吸引外國旅游者，那么，如今發(fā)展旅游業(yè)則更多地是為了擴(kuò)大內(nèi)需，提升我國居民的生活水平。
(三)從旅游的消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，仍然處于“低消費(fèi)、低水平”階段
一是就消費(fèi)強(qiáng)度而言，2010年我國入境旅游者人均消費(fèi)約350美元，而目前全球旅游者的人均消費(fèi)是850美元。即使在亞太地區(qū)，像澳大利亞的入境人均旅游已經(jīng)達(dá)到2500美元，差距明顯。國內(nèi)旅游方面，2010年全國人均旅游消費(fèi)約600元，城鎮(zhèn)略高，人均約1000元;農(nóng)村人均不到400元�？傮w看，目前我國旅游無論是入境旅游還是國內(nèi)旅游，都屬于低消費(fèi)，發(fā)展空間很大。二是就消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，目前我國國內(nèi)旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中，食、住、行的比重較大，達(dá)七成以上，游覽、購物、娛樂占不到三成。也就是說，旅游中物質(zhì)消費(fèi)多，精神消費(fèi)少。一般游客往往乘火車、長途客車等低價位交通工具，住低檔旅館，飲食盡量簡單，有的游客自帶飲料、食品，整體消費(fèi)水平低。
國際上一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如法國、新加坡、香港等，旅游消費(fèi)中游覽購物娛樂支出通常占到六成。近年來，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的《全球旅游競爭力報(bào)告》對世界各國的旅游競爭力每年進(jìn)行一次排序。據(jù)此報(bào)告，2011年在全世界139個國家中，中國旅游的綜合競爭力僅排在第39位，大體處于中游水平。
(四)從旅游市場的發(fā)育程度看，“觀光旅游”、“中短距離旅游”和“散客”仍然是主體
一是就旅游消費(fèi)方式而言，在傳統(tǒng)的觀光旅游、休閑度假和商務(wù)旅行三大傳統(tǒng)項(xiàng)目中，雖然近些年在我國休閑度假旅游發(fā)展很快，但到目前，走馬觀花式的觀光旅游仍處于主體地位，活動內(nèi)容比較單一，享受型、文化型旅游項(xiàng)目比較少，像健身、修學(xué)、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特色旅游就更少了。有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺;白天疲勞，夜晚無聊�！迸c此連帶的一個問題是，各旅游景點(diǎn)苦樂不均，一些熱點(diǎn)景區(qū)在熱點(diǎn)時段往往人滿為患，游客食住行、停車等相當(dāng)困難。
二是就旅游的地域性和時間期限而言，一般以中短距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游相對較少;旅游時間期限較短，一般多為二、三天或三、五天，“一日游”也占有很大比重，一周以上旅游的比較少。國內(nèi)旅游熱點(diǎn)通常集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、知名度較高、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地區(qū)，如北京、江浙滬、廣東等地。而像敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風(fēng)景點(diǎn)，由于交通不便等因素，相對處于溫冷點(diǎn)。
三是就旅游的組織化程度而言，旅游者中自我服務(wù)的散客多，有組織的團(tuán)體游較少。有研究表明，在目前我國每年1.3億入境旅游人次中，只有約15%的人次是通過旅行社完成的;出境旅游5000多萬人次中，通過旅行社的約25%;而問題最大的國內(nèi)市場，只有不到6%的人次，是通過旅行社完成的旅游。旅游的組織化程度偏低，會直接影響旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。
國旅游業(yè)發(fā)展的有利條件與挑戰(zhàn)
在世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)對2011年世界各國的旅游競爭力排序中，雖然中國旅游的綜合競爭力排在第39位，但有些單項(xiàng)排名卻具有明顯比較優(yōu)勢，如“旅游資源”(包括自然資源、人文資源、人力資源)排名第12位。同樣，也有許多指標(biāo)排名靠后，如“旅游商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施”全球排名第64位，“旅游監(jiān)管架構(gòu)”(包括政策法規(guī)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、安全保障、健康和衛(wèi)生、旅游的優(yōu)先程度等五項(xiàng))全球排名第71位。當(dāng)然，這種排序本身的合理性、科學(xué)性值得商榷，但大體可以依此判斷出我國旅游業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和挑戰(zhàn)。
(一)我國旅游業(yè)發(fā)展的有利條件
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的增長，居民閑暇時間的增多，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，加上旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，這是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要推力，也是我國旅游業(yè)大發(fā)展的有利條件。具體而言，包括三個方面的有利條件。
第一個有利條件是，我國地域遼闊，文化歷史悠久，具有其他國家難以匹敵的豐富旅游資源。旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的三大要素。旅游資源通常包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設(shè)成就、民族習(xí)俗等，旅游資源構(gòu)成旅游的吸引力。我國悠久的歷史、豐富多彩的民族文化和壯麗的自然景觀，構(gòu)成國際一流的旅游吸引力。特別是文化性資源，始終是我國旅游業(yè)在國際上最具比較優(yōu)勢的資源，文化旅游產(chǎn)品也是長盛不衰的產(chǎn)品。對旅游者來說，旅游消費(fèi)的實(shí)質(zhì)是文化性消費(fèi)。目前我國擁有的世界自然文化遺產(chǎn)數(shù)量已達(dá)35個，居世界第3位。世界遺產(chǎn)以其全球認(rèn)可的價值成為全人類的驕傲，其吸引力也是構(gòu)成跨國旅游的主要動因。
第二個有利條件是，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，國民收入水平明顯提高，居民閑暇時間大量增加，構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。隨著社會財(cái)富積累越來越多，居民可隨意支配的收入不斷增多，我國人均消費(fèi)水平持續(xù)增長，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式將發(fā)生重大變化，居民消費(fèi)將由實(shí)物消費(fèi)為主走上實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，而旅游消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重頭和大頭。從世界旅游業(yè)發(fā)展歷史看，一個國家年人均GDP超過3000美元，會迎來旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長階段。閑暇是旅游的第一要件，沒有閑暇也就沒有旅游。
第三個有利條件是，國際化、信息化和現(xiàn)代化深入發(fā)展，為我國旅游業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。在國際化方面，隨著對外開放的深入，我國的國際化程度也越來越高，旅游業(yè)可以獲得各種更多的發(fā)展機(jī)會。不但可以把外國人引進(jìn)來，也可以讓中國人走出去。現(xiàn)在中國旅游者的足跡遍布世界各地，增加了中國人民和世界接觸的機(jī)會，也塑造了中國的大國形象。在信息化方面，隨著科技進(jìn)步和信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的日新月異，旅游業(yè)和信息業(yè)的融合日益向深度發(fā)展，旅游電子商務(wù)普及應(yīng)用加快，3G等先進(jìn)技術(shù)和移動商務(wù)的推廣應(yīng)用，有助于真正實(shí)現(xiàn)以人為中心的旅游電子商務(wù)應(yīng)用。也就是說，旅游業(yè)可以借助新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在現(xiàn)代化方面，我國旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然與發(fā)達(dá)國家有明顯差距，但也取得很大成就。目前，我國的高速公路躍居到世界第2位，航空、鐵路、水運(yùn)、電力、通訊、能源等方面的基礎(chǔ)設(shè)施也有很大改善，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了比較便利的條件。
(二)我國旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
第一個挑戰(zhàn)，來自城鄉(xiāng)居民實(shí)際可支配收入能否快速增長，關(guān)鍵是能否形成一個規(guī)模龐大的中等收入階層。旅游的過程實(shí)質(zhì)是一個消費(fèi)的過程，應(yīng)當(dāng)有足夠的經(jīng)濟(jì)支付能力作為基礎(chǔ)。雖然我國的人均GDP已經(jīng)突破4000美元大關(guān)，但有兩個關(guān)鍵性因素制約著城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加。一是收入分配問題。具體表現(xiàn)為，居民收入在國民收入分配中的比重不高，勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，社會成員之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間三個方面收入差距過大，社會財(cái)富集中度過高，沒有形成“中間大、兩頭小”的橄欖型收入分配格局，特別是沒有形成一個龐大的中等收入階層。
按照國際上一般規(guī)律，工薪階層基本上應(yīng)當(dāng)是中等收入基層，但在我國目前除了國有壟斷行業(yè)職工和少數(shù)其他高收入行業(yè)外，一般的工薪階層尤其是規(guī)模最大的農(nóng)民工和農(nóng)民群體，事實(shí)上很難進(jìn)入嚴(yán)格意義上的中等收入基層，他們的恩格爾系數(shù)較高、可支配收入較少。通俗地講，就是現(xiàn)階段相當(dāng)比重的居民家庭其實(shí)沒錢去旅游。如果不解決收入分配問題，不培育一個占比達(dá)到六七成的龐大中等收入階層，實(shí)際上是難以真正實(shí)現(xiàn)旅游的“大眾化”的。在歐洲各國，通常個人月工資的20%可以實(shí)現(xiàn)國外旅游5～7天。相比之下，我們還差得很遠(yuǎn)。這是未來10年內(nèi)我們面臨的最大挑戰(zhàn)。二是社會保障問題。
我國社會保障體系正處于不斷完善之中，制度覆蓋面窄，保障水平低，社會化程度低。居民養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、孩子教育等費(fèi)用支出的相當(dāng)部分，由個人來承擔(dān)。面對未來的不確定性預(yù)期，居民有錢也不敢放手消費(fèi)，造成了我國較高儲蓄率。較低的社會保障水平，阻礙了旅游主體的消費(fèi)能力�？傊�，只有解決好國民收入分配問題和社會保障問題，才能真正迎來旅游消費(fèi)的大眾化和旅游業(yè)的大發(fā)展。
第二個挑戰(zhàn)，來自旅游公共服務(wù)是否完善，關(guān)鍵是能否營造一個公開公正、高效安全的旅游體制機(jī)制制度環(huán)境。旅游業(yè)因其具有促進(jìn)就業(yè)、改善民生和傳播文化等方面的功能，故而是具有一定的“公共性”事業(yè)內(nèi)涵的，需要政府提供相應(yīng)的公共服務(wù)來支撐和保障其發(fā)展。提供旅游公共服務(wù)，既是政府發(fā)揮其促進(jìn)與保障本國旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展之功能的體現(xiàn)，也是其使旅游業(yè)順應(yīng)“以人為本”發(fā)展趨勢的途徑之一。旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)大多非常重視旅游公共服務(wù)的建設(shè)，并采取一系列措施，從法律、政策、財(cái)力投入等方面予以保障，不斷提高旅游公共服務(wù)水平和質(zhì)量。具體包括三個方面。
一是必須加大公共投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供旅游交通服務(wù)、信息服務(wù)和旅游安全保障等公共服務(wù)。這是政府的基本職責(zé)。
二是必須理順旅游管理體制，解決旅游業(yè)發(fā)展“多龍治水”問題，強(qiáng)化旅游行政管理部門對旅游行業(yè)的監(jiān)督管理職能。必須解決由于政府市場監(jiān)管不力，造成的假冒商品泛濫、從業(yè)人員魚龍混雜等一系列突出問題。
三是必須加強(qiáng)和改善對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控。政府要加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的規(guī)劃和開發(fā)，加強(qiáng)對文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)對歷史文化名城(名鎮(zhèn))、世界遺產(chǎn)和文博類等旅游產(chǎn)品進(jìn)行恢復(fù)重建和開發(fā)保護(hù)，加強(qiáng)對文物古跡進(jìn)行搶救和保護(hù)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全旅游應(yīng)急救援體系等。
第三個挑戰(zhàn)，來自國民旅游觀念和理念的革命性改變，關(guān)鍵是要形成全民參與、享受休閑、綠色消費(fèi)的旅游文化。中國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，在這種文化背景中繁衍生息的中華民族，其價值觀念、思維方式、生活方式、消費(fèi)觀念等都有其獨(dú)特性。體現(xiàn)在消費(fèi)方面，我國傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，以節(jié)制個人欲望為美德。
如朱熹說，“存天理，滅人欲”。幾千年來，中國人一直秉持勤儉持家的消費(fèi)理念，反對任何形式的超前消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)。在對待旅游消費(fèi)的態(tài)度上，我國民眾更是謹(jǐn)慎有余而開拓不足。俗語說：“平安是�！�、“在家千日好，出門一時難”、“日出而作，日落而息”。很多人不愿意出門去旅游，安逸在家是基本的生活追求，認(rèn)為游山玩水是在浪費(fèi)時間和生命。
近些年來，隨著我國人民物質(zhì)生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念也開始向享受型發(fā)展，開始講究生活質(zhì)量，而旅游往往是享受生活的首選，特別是一些高收入階層在旅游消費(fèi)方面的支出明顯增加。再加上西方的一些旅游消費(fèi)理念，如“旅游是生活的一部分”、“是一種生活方式”、“是一種生活態(tài)度”等對我們也產(chǎn)生了積極影響，使我國民眾旅游消費(fèi)理念有了明顯改變。但總體來看，我國旅游業(yè)的大繁榮，還有賴于全民旅游消費(fèi)理念的大變革，在全社會形成一種前所未有的旅游文化，使旅游真正成為人們生活的重要組成部分。
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